Дело № 2-2153/2012 ~ М-2082/2012, первая инстанция

Дело №2-2153/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2012 года г. Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Вдовина И.Н.,

при секретаре Мартюшевой Е.В.,

с участием представителя истца Рязанцевой Н.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бородачева Сергея Борисовича к ФИО8 о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Бородачев С.Б. обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО9 о признании права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, помещение 1. В обоснование иска Бородачев С.Б. указывает на то, что он является собственником квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 66,1 кв.м. на 1 этаже. ДД.ММ.ГГГГ №-арх управлением архитектуры администрации <адрес> выдано распоряжение о возможности перевода данного помещения в нежилое с реконструкцией. Бородачев С.Б. не получал разрешение на строительство с целью реконструкции нежилого помещения № под офисное помещение или магазин промышленных товаров, а стал самовольно доводить реконструкцию, которая была фактически начата с разрешения бывших собственников квартиры ещё до полного оформления права собственности. После получения свидетельства о государственной регистрации права, истец закончил реконструкцию. Плана-проекта у него не было, в соответствии выпиской из технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ данное помещение зарегистрировано как помещение. ДД.ММ.ГГГГ № ООО институтом «Красноярскпромгражданпроект» было проведено обследование и выдано положительное заключение о возможности дальнейшую эксплуатацию указанного помещения после выполненной перепланировки. ДД.ММ.ГГГГ Центром гигиены и эпидемиологии в <адрес> было проведено обследование и выдано экспертное заключение № о том, что нежилое помещение соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, и пригодно для размещения офисного помещения. ДД.ММ.ГГГГ получено заключение пожарно-технического обследования по переводу жилой квартиры под нежилое помещение, согласно которому данный объект может использоваться как нежилое помещение офисного типа. В службе строительного надзора и жилищного контроля по <адрес> Бородачеву указали на то, что он должен зарегистрировать своё право собственности на указанное помещение как на нежилое. В ФИО10 пояснили, что могут зарегистрировать его право собственности на указанное нежилое помещение только в случае получения им разрешения на ввод помещения в эксплуатацию. Однако, для получения разрешения на ввод в эксплуатацию предусматривает обязательное предоставление в компетентные органы разрешение на строительство, которое не было и не может быть получено им за неимением проектной документации по указанным выше причинам. В настоящее время данное помещение используется Бородачевым, как офисное помещение. Заключить отдельные договоры на обслуживание со специализированными органами не представляется возможным, т.к. истец не является предпринимателем и ему отказывают в заключении договоров на обслуживание до соответствующей регистрации данного помещения как нежилого. Истец регулярно оплачивает все сборы и коммунальные услуги. По сути он эксплуатирует новый объект права, поскольку он отличается от ранее существовавшего объекта своим назначением - нежилое помещение, изменена площадь за счёт сноса временных перегородок с 66,1 кв.м. до 66,2 кв.м., планировкой и др. характеристиками. Однако, истец не может использовать своё помещение, как нежилое. Использовать данное помещение как жилое он так же не имеет возможности, поскольку произведена реконструкция и БТИ учитывает данное помещение как нежилое. В результате он не может не только использовать данное помещение, но и распоряжаться им, т.к. его право собственности зарегистрировано на жилое помещение, а в техническом паспорте, выданном БТИ помещение числится как нежилое. Истцом были приняты меры для ввода указанного объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании представитель истца Рязанцева Н.М. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив о том, что для получения согласия собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу <адрес>, на реконструкцию здания для предоставления отдельного входа в <адрес> было проведено общее собрание ФИО11», на котором приняло участие 39 человек, что составляет 67,24 % голосов от общего числа голосов. Также, получено разрешение правления ФИО12 на использование земельного участка для устройства лестницы в помещение № указанного дома. При этом по данному вопросу общее собрание ФИО13 не проводилось. Бородачев С.Б. приступил к работам по реконструкции спорного помещения без получения разрешения на строительство (реконструкцию).

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил возражения на исковое заявление, из которых следует, что признание права собственности на спорное помещение не возможно, поскольку при его реконструкции истцом допущены нарушения градостроительного законодательства. Истец не представил доказательства проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором было бы принято положительное решение о проведении реконструкции и размещении крыльца на земельном участке, находящегося в общей долевой собственности.

Представитель третьего лица ФИО14 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что не возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку истец получил положительные заключения контролирующих органов. Кроме того, решением общего собрания собственников указанного жилого дома истцу было разрешено оборудование отдельного входа из принадлежащего ему помещения, реконструкции стены фасада путем увеличения оконного проема и прикрепления к стене лестницы. Площадь земельного участка, занятого данной лестницей, незначительна и не нарушает прав остальных собственников.

Представители третьих лиц ФИО15, ФИО16 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица ФИО17 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, согласно представленному в суд заявлению, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Заслушав в судебном заседании представителя истца, суд находит исковые требования Бородачева С.Б. не подлежащими удовлетворению по следующим правовым основаниям.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Положениями ст.1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные документы, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии с ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящий статьи орган местного самоуправления. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории; материалы, содержащиеся в проектной документации; пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; схемы, отображающие архитектурные решения; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства объекта капитального строительства; проект организации строительства объекта капитального строительства; проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; положительное заключение государственной экспертизы проектной документации; разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В силу ст. 290, 291 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ч. 1, 3 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Из части 2 статьи 40 ЖК РФ следует, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с пп. 1, 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Как следует из материалов дела, Бородачев С.Б. является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес> (л.д. 7, 8).

Согласно заключения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость указанной квартиры составляет <данные изъяты> (л.д.5).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-арх истцу разрешено перевести жилое помещение № по <адрес> в нежилое помещение с последующей реконструкцией. При этом Бородачеву С.Б. указано на необходимость получения в установленном порядке разрешение на строительство с целью реконструкции указанного жилого помещения (л.д.9).

В соответствие с выпиской из технического паспорта на <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении произведен монтаж, демонтаж перегородок, устройство входной группы, при этом разрешительные документы не представлены (л.д. 10-15). Также из данной выписки из технического паспорта следует, что на месте оконного проема (до перепланировки) устроен выход с лестницей. Кроме того, увеличена жилая площадь с 47,2 кв.м до 64,2 кв.м.

Согласно технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ № в спорном помещении демонтированы все внутренние перегородки, кроме санузла, пробит дверной проем в наружной стене вместо оконного проема путем удаления подоконной части стеновой панели, смонтировано крыльцо. При этом строительные конструкции обследуемой квартиры находятся в работоспособном состоянии, квартира соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.16).

Из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что помещение № в <адрес> соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (л.д.19).

В соответствии с заключением пожарно-технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ спорное помещение может использоваться как нежилое, при соблюдении норм и правил пожарной безопасности в процессе эксплуатации (л.д.20).

Согласно заключения департамента градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Б-6353-ск размещение жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, в котором располагается рассматриваемая квартира, соответствует генеральному плану города (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен договор подряда с ФИО18 на производство строительно-монтажных работ в спорном помещении (л.д.22).

Сообщением департамента градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Б-6342-ек истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения №, расположенного по адресу <адрес>, в связи с отсутствием необходимых документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (л.д.31).

Согласно выписки из протокола № общего собрания товарищества собственников жилья «Морозко» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором приняло участие 39 человек из 58 собственников квартир, что составляет 67,24% голосов, принято решение разрешить отдельный вход в <адрес> обратной стороны дома, установку крыльца, козырька и благоустройство прилежащей к входу территории (л.д.41).

В соответствие с выпиской из протокола № заседания правления товарищества собственников жилья «Морозко» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором приняло участие 4 человека из числа членов правления, принято решение о разрешении устройства дополнительного входа в виде лестницы на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600186:0041, расположенный по адресу <адрес> Бородачеву С.Б. (л.д.92).

В спорном жилом помещении на регистрационном учете лица не состоят (л.д.96).

В фрагменте топографического плана от ДД.ММ.ГГГГ отображено наличие вновь образованного входа в <адрес> (л.д. 97, 43).

Согласно кадастрового плана земельного участка с кадастровым <данные изъяты>, с разрешенным использованием в целя эксплуатации 5-ти этажного жилого дома (1000 кв.м), площадь земельного участка составляет 3564 кв.м. Указанный жилой дом расположен в границах данного земельного участка.

В силу п. 14.1 устава ФИО19 руководство деятельностью товарищества осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (л.д.72-91)

Совокупность представленных истцом доказательств, с учетом их тщательного анализа, не позволяет суду принять решение об удовлетворении исковых требований, поскольку в результате реконструкции жилого <адрес> с переустройством <адрес> предусмотрен демонтаж подоконного пространства в этой квартире с последующим устройством отдельного входа и установкой к нему крыльца на земельном участке, являющегося придомовой территорией указанного дома.

Таким образом, перепланировка спорного помещения непосредственно затрагивает наружную стену жилого дома, которая является ограждающей несущей конструкцией и в силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома.

Кроме того, при перепланировке принадлежащего Бородачеву С.Б. помещения будет занята часть земельного участка, непосредственно прилегающая к жилому дому.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ у собственников помещений в многоквартирном доме право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Земельный участок с кадастровым <данные изъяты>, на котором расположен многоквартирный <адрес>, сформирован и проведен его государственный кадастровый учет, в связи с чем у собственников помещений в указанном многоквартирном доме возникло право общей долевой собственности на данный земельный участок.

При этом, реконструкция спорного помещения с обустройством отдельного входа и крыльца к нему предполагает присоединение части земельного участка, в частности придомовой территории, в связи с этим для использования земельного участка под устройство крыльца в помещение № необходимо согласие всех собственников общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, в результате расширения оконного проема и устройства крыльца, произведенных истцом, было уменьшено общее имущество собственников многоквартирного жилого дома.

Однако истцом не представлены суду доказательства получения согласия всех собственников помещений в указанном многоквартирном доме на реконструкцию многоквартирного дома и пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В связи с этим суд приходит к выводу, что расширение проема окна с целью организации отдельного входа нарушает права и законные интересы собственником помещений в указанном многоквартирном доме. Кроме того, действующее законодательство не предполагает наличия у собственника помещений, переводимых из жилых в нежилые, права самостоятельного распоряжения общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Бородачева Сергея Борисовича к ФИО20 о признании права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, помещение 1—отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня составления мотивированного текста судебного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Председательствующий И.Н. Вдовин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>