Дело № 12-443/2015, апелляция

Мировой судья судебного участка № 149 в Кировском районе г. Красноярска, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 51 в Кировском районе г. Красноярска Ремезов Д.А.

(дело № 5-241/2015)

Дело № 12-443/2015

РЕШЕНИЕ

30 ноября 2015 года город Красноярск

Красноярский край

Судья Кировского районного суда г.Красноярска Красноярского края Чернов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края на определение мирового судьи судебного участка № 149 в Кировском районе г. Красноярска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 51 в Кировском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу, составившему данный протокол,

установил:

На основании определения мирового судьи судебного участка № 149 в Кировском районе г. Красноярска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 51 в Кировском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленный в отношении ООО «Камета» возвращен должностному лицу его составившему.

Не согласившись с указанным определением, Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края обратилось с жалобой, в которой просит определение отменить, ссылаясь на то, что определение не соответствует положениям ст. 28.2, 29.4 КоАП РФ, поскольку протокол по делу об административном правонарушении составлен правомерно с надлежащим уведомлением представителя ООО «Камета» о составлении протокола, что подтверждается телеграммой.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне и времени проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья не находит оснований для отмены обжалуемого определения, по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО «Камета», следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – государственным инспектором отдела экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края Крайновым Е.В., путем составления протокола об административном правонарушении №, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Камета». Указанный выше протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Однако, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении копии протокола представителю ООО «Камета». Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения об уведомлении представителя ООО «Камета» о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении. Имеющееся в материалах дела уведомление не может являться надлежащим, поскольку составлено за пять минут до составления протокола и отсутствуют сведения о вручении данного уведомления представителю юридического лица.

Доводы подателя жалобы о том, что ООО «Камета» уведомлено о дате и времени составления протокола путем направления телеграммы, являются голословными, поскольку в материалах дела отсутствуют данные доказательства.

При данных обстоятельствах, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, нарушено право ООО «Камета» на ознакомление с протоколом об административном правонарушении и с материалами дела, на дачу объяснений и замечаний по содержанию протокола, то есть по существу лишено право на защиту, что является существенным недостатком составления протокола. В связи с чем, мировой судья на основании ст. 29.4 КоАП РФ, обоснованно пришел к выводу о возврате протокола и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.12, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Определение мирового судьи судебного участка № 149 в Кировском районе г. Красноярска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 51 в Кировском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу, составившему данный протокол, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента вынесения.

Судья

Копия верна.

Судья В.И. Чернов