Дело № 5-31/2013, первая инстанция

копия

Дело № 5-31/2013 (Железнодорожный районный суд г. Красноярска, ул. Ленина, 158)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении административного взыскания

ДД.ММ.ГГГГ г. Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Захаров А.Н.,

с участием представителей Управления Роспотребнадзора ФИО13 (доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), представителя МБДОУ «Детский сад № №» ФИО6 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Семенченко М.О.,

рассмотрев материал об административном правонарушении предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № №»,

У С Т А Н О В И Л :

Протоколом о временном запрете, деятельности юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Детский сад № № привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

В судебном заседании представитель МБДОУ «Детский сад № №» ФИО6 с протоколом об административном правонарушении согласна в полном объеме, в настоящее время детей и персонала в детском саде нет. Детский сад у них расположен на первом этаже жилого дома и состоит из нескольких групп. Для определения, выделения вредных веществ они взяли образцы и обратились в экспертное учреждение, и после заключения будут делать ремонт и устранять нарушения, установленные Роспотребнадзором в предписании, в том числе менять окна. Данные нарушения планируют устранить в пределах 90 суток.

Представитель Роспотребнадзора ФИО14 пояснила суду, что ими была проведена проверка по жалобам родителей. В ходе проверке они пользовались услугами организации которая имеет право таких проверок для определения выделяемых вредных веществ. После получения заключения эксперта, ими были внесены предписания. И деятельность детского сада была приостановлена.

Судом установлено, следующие: ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела надзора за условиями воспитания и обучения ФИО15., при проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № № расположенного по адресу: <адрес>, возбужденно дело об административном правонарушении, поскольку обнаружено:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин, при рассмотрении заключения выполненного врачом по гигиене детей и подростков ФИО8, врачом по общей гигиене ФИО9 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» на основании определения о назначении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушены санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений- обнаружены концентрации формальдегида в игровых старшей и младшей разновозрастных группах, приемной старшей разновозрастной группе, музыкальном зале, что не соответствует требованиям <данные изъяты> «Санитарно- эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», <данные изъяты> «Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ атмосферном воздухе населенных мест. Гигиенических норматив» <данные изъяты> «Ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в воздухе населенных мест». измеренные ДД.ММ.ГГГГ измерение которых проводилось в присутствии заведующей ФИО10 на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ значения содержания концентрации паров формальдегида в воздухе помещений в игровых старшей и младшей разновозрастных группах, приемной старшей разновозрастной группы, музыкальном зале МБДОУ№,/проведенные в соответствии с методикой, изложенной в нормативной документации: <данные изъяты> в игровой старшей разновозрастной группы, обнаружено содержание формальдегида - 0,021 ± 0,0042 мг\м 3, в приемной старшей разновозрастной группы, обнаружено содержание формальдегида -0,022 ± 0,0044 мг\м 3; в игровой младшей разновозрастной группы, обнаружено содержание формальдегида — 0,024 ± 0,0048 мг\м 3; в музыкальном зале, обнаружено содержание формальдегида - 0,022 ± 0,0044 мг\м 3, при величине допустимого уровня - не более 0,01 мг\м 3 (превышение ПДК в 2,1 -2,4 раза), что может привести к отравлениям детей и персонала (вызывает раздражающее и прижигающее действие на слизистые оболочки глаз, верхних дыхательных путей), а так же вызывает бледность, упадок сил, депрессию, затруднённое дыхание, головную боль, проникая в организм человека через дыхательные пути, что создает реальную угрозу причинения вреда здоровью детей и персонала. Наличие в неисправном состоянии системы естественной вытяжной вентиляции (вентиляционные решетки заштукатурены, неочищенные от грязи и пыли); не соблюдается режим проветривания (более 50 % оконных рам находятся в ветхом состоянии), что не соответствует требованиям <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений».

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по материалам дела, суд находит вину муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № №» установленной, и приходит к следующему выводу.

Согласно <данные изъяты> «Санитарно- эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»8.10. Концентрация вредных веществ воздуха помещений с постоянным пребыванием детей (групповые, игровые, спальни, комнаты для музыкальных и физкультурных занятий и др.) не должны превышать предельно допустимые концентрации (ПДК) для атмосферного воздуха населенных мест.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д. 3-6), протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.7-10), экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненных ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», (Л.д. 22-25) протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов б/н от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д. 33-35).

Данных, позволяющих поставить под сомнения выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, общественных помещений, зданий, нашедшие отражение в заключение эксперта и протоколе испытания воздуха в закрытых помещениях, в материалах дела не имеется.

Таким образом, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № №» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание в соответствии со ст.4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ - административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части указанного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначение наказания суд учитывает обстоятельства дела, что данное административное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи, с чем менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № №» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, иназначить наказание в виде административного приостановления деятельности МБДОУ «Детский сад № №», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья А.Н. Захаров

Дата выдачи постановления: ДД.ММ.ГГГГ.

Дата вступления в законную силу: ____________________ 2013 г.

Адрес суда: 660021, г. Красноярск, ул. Ленина, 158