Дело № 2а-4638/2017 ~ М-3458/2017, первая инстанция

Дело №2а-4638/2017

bРЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г. Красноярск

Железнодорожный [СКРЫТО] суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Зуевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] г. Красноярска о признании информации в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор [СКРЫТО] [СКРЫТО] г.Красноярска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] г. Красноярска в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена страница по URL-адресу: <данные изъяты>, на которой в свободном доступе расположена информация о возможности приобретения за плату фиктивной справки МСЭ об инвалидности с доставкой. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанного Интернет-ресурса осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы. Вместе с тем сведения, размещенные на вышеуказанном Интернет-ресурсе вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования справки об инвалидности без прохождения медицинского освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы, при этом не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. С учетом изложенного, прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] г. Красноярска Руденко К.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу п. 2.1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (введена Федеральным законом от 28.07.2012 г. N 139-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона, информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что проведенной 30.10.2017г. помощником прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] г.Красноярска Самусевой Т.А. проверкой в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, выявлена страница по URL-адресу: <данные изъяты>, на которой в свободном доступе расположена информация о возможности приобретения за деньги фиктивной справки МСЭ об инвалидности с доставкой. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение в случае инвалидности. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.1, 8 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется только федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.46 ч. 1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2001 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. Согласно Положения о медицинской деятельности (приложение к Федеральному закону № 99-ФЗ) работы по медико-социальной экспертизе включены в перечень работ, составляющих медицинскую деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом, в соответствии с пунктом 36 которых гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации. Порядок составления и форма справки утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

При этом, статьями 324, 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград, а также за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Кроме того, статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за подделку документа, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности.

Таким образом, действующим законодательством установлен особый порядок признания лица инвалидом и порядок выдачи соответствующей справки, подтверждающей инвалидность, подобные справки могут выдаваться только органами медико-социальной экспертизы.

При таких обстоятельствах предоставление доступа гражданам к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, является распространением запрещенной информации.

Соответственно, распространение вышеуказанной информации в силу закона недопустимо, в связи с чем, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению, Интернет-ресурс <данные изъяты> следует признать запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 262-265 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] г. Красноярска поданное в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенными к распространению на территории Российской Федерации Интернет-ресурс: <данные изъяты>.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта <данные изъяты> в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию [СКРЫТО] [СКРЫТО] суда г. Красноярска.

Решение изготовлено в полном объеме 25 декабря 2017 года.

Судья И.Г. Медведев