Дело № 2а-2030/2016 ~ М-546/2016, первая инстанция

копия

Дело № 2а-2030/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 25 июля 2016 года

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре Головиной Е.С.,

с участием:

административного истца – [СКРЫТО] Е.Г.,

представителя административного истца – Ивлевой О.А.,

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску [СКРЫТО] <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об обязании регистрации перехода права собственности и права общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Е.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю) об обязании регистрации перехода права собственности и права общей долевой собственности. Требования мотивированы тем, что между [СКРЫТО] Е.Г. и ФИО2 был заключен договор мены долей квартиры от ДД.ММ.ГГГГ От имени ФИО2 выступала [СКРЫТО] Е.Г. (истец), которая фактически является законным представителем несовершеннолетней ФИО2 В соответствии с п.3 Договора мены, сторона 1 ([СКРЫТО] <данные изъяты>) передает в собственность стороне 2 (ФИО2) 8/22 доли в квартире, расположенной по адресу: г<данные изъяты>, а сторона 2 передает в собственность стороне 1 22/65 доли в квартире, расположенной по адресу: г<данные изъяты> Указанные жилые помещения принадлежат собственникам на законных основаниях.

В государственной регистрации указанным лицам Управление Росреестра по Красноярскому краю отказало, в связи с тем, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются записи о государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Россия, <адрес> <данные изъяты> <адрес>, за продавцом и иным правообладателем. Между тем, на государственную регистрацию не представлены документы, подтверждающие отказ участника долевой собственности от преимущественного права покупки доли в праве собственности на квартиру, № по <адрес> «<данные изъяты>», либо документы, подтверждающие, что продавец - [СКРЫТО] Е.Г. известила в письменной форме названного правообладателя о предстоящей мене постороннему лицу вышеуказанной доли и условий, на которых она отчуждается. Кроме того, в государственной регистрации перехода права и регистрации права общей долевой собственности было отказано на основании абз.11.п.1 ст.20 Закона о регистрации, в связи с тем, что имело место выделение комнаты в натуре под № из состава квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, со ссылкой на то, что не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Административный истец считает позицию Управления Росреестра по Красноярскому краю ошибочной, а отказ в государственной регистрации права собственности - незаконным и необоснованным. На основании изложенного, [СКРЫТО] Е.Г. просит обязать Управление Росреестра по Красноярскому краю произвести регистрацию перехода права собственности и право общей долевой собственности на доли в жилых помещениях в соответствии с договором мены долей: сторона 1 ([СКРЫТО] <данные изъяты>) передает в собственность стороне 2 (ФИО2) 8/22 доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес> <данные изъяты>, <адрес>, а сторона 2 передает в собственность стороне 1 22/65 доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>; взыскать с административного ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты>, госпошлину.

Административный истец [СКРЫТО] Е.Г, представитель административного истца в судебном заседании - ФИО5, действующая на основании доверенности (полномочия проверены), в судебном заседании поддержали заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю –ФИО6 (полномочия проверены) возражала против заявленных требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях. В обоснование своих возражений представитель административного ответчика указывала на то, что при проведении проверки на предмет отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на вышеуказанные объекты недвижимого имущества установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) имеется запись об объекте недвижимости: комната 2 в квартире по адресу: Россия, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, на основании соглашения о прекращении общей долевой собственности на квартиру и выделении доли в натуре от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с данным соглашением, участниками общей долевой собственности прекращено право общей долевой собственности и выделены в натуре 43/65 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: Россия, <данные изъяты> в виде комнаты 2 в квартире по адресу: Россия, <данные изъяты> При этом, 22/65 доли в праве собственности на указанную квартиру, принадлежащие ФИО2, на основании соглашения о прекращении общей долевой собственности на квартиру и выделении доли в натуре от ДД.ММ.ГГГГ, выделены и перешли в собственность в виде жилого помещения по адресу: Россия, <данные изъяты> комната, площадью 16 кв.м. Кроме того установлено, что в ЕГРП имеются записи о государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Россия, <адрес> ФИО15 <адрес>, за продавцом и иным правообладателем. Между тем, на государственную регистрацию не представлены документы, подтверждающие отказ данного участника долевой собственности от преимущественного права покупки 1/2 доли в праве собственности на указанную квартиру, либо документы, подтверждающие, что продавец - [СКРЫТО] Е.Г. известила в письменной форме названного правообладателя о предстоящей продаже постороннему лицу вышеуказанной доли и условий, на которых она отчуждается. Названное обстоятельство, в соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, является основанием для отказа в государственной регистрации. На основании изложенного, представитель административного ответчика просила отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании п.п. 8, 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 статьи 2, подпункта 4 пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним производится в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту - Закон о регистрации), с последующими изменениями и дополнениями.

На основании абзацев 2, 3 пункта 1 статьи 13 Закона о регистрации, при проведении государственной регистрации прав регистратор обязан провести правовую экспертизу представленных на регистрацию документов и проверить законность сделки. Правовая экспертиза документов и проверка законности сделки является одним из этапов государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Закона о регистрации, к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Руководствуясь абзацем 11 пункта 1 статьи 17 Закона о регистрации, регистрирующий орган осуществляет проверку юридической силы правоустанавливающих документов, представленных на государственную регистрацию прав.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона о регистрации государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

В силу пункта 1 статьи 18 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (ограничение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для регистрации права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Государственная регистрация, проводимая в порядке, установленном Законом, включает в себя, в том числе, правовую экспертизу документов и проверку законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации права (статья 13 закона).

В соответствии с абз.10 п.1 ст.20 Закона о регистрации, в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о регистрации, при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу к заявлению о государственной регистрации прилагаются документы, подтверждающие, что продавец доли известил в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых продает ее.

К заявлению о государственной регистрации могут прилагаться документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли и оформленные в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, или нотариально заверенные. В этом случае государственная регистрация права на долю в общей собственности проводится независимо от срока, прошедшего с момента извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности.

Согласно положениям статьи 250 ГК РФ, при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.

Как установлено судом, [СКРЫТО] Е.Г. принадлежит на праве собственности ? доля в квартире, состоящей из 3 комнат, общей площадью 62,3 кв.м, в том числе жилой площадью 40,6 кв.м, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом ФИО7, реестровый номер №, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации за №.

ФИО2,<данные изъяты>., принадлежит на праве собственности 22/65 доли в квартире, состоящей из 3 жилых комнат, общей площадью 64,9 кв.м., в том числе, жилой площадью 47,2 кв.м., на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного за №, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации за №.

Согласно представленному в материалы дела договору мены от ДД.ММ.ГГГГ, [СКРЫТО] <данные изъяты> действующая как законный представитель опекаемой ФИО2, произвела мену, принадлежащей ей 22/65 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: Россия, Красноярский край, <данные изъяты> на ? долю, принадлежащую [СКРЫТО] <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: Россия, <адрес> <данные изъяты>», <адрес>, в результате чего, ФИО2 становится собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: Россия, <адрес> <данные изъяты> <адрес>, а [СКРЫТО] <данные изъяты> становится собственником 22/65 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: Россия, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

Распоряжением администрации Железнодорожного района г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> [СКРЫТО] <данные изъяты> разрешена мена 22/65 доли жилого помещения по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности несовершеннолетней ФИО14 <данные изъяты>., на 8/22 доли жилого помещения по адресу: г. Красноярск, <адрес> «<данные изъяты>», <адрес>.

Также судом установлено, что [СКРЫТО] Е.Г. обратилась в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлениями о государственной регистрации перехода права и права общей долевой собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Красноярскому краю вынесло уведомление о приостановлении государственной регистрации №, сроком на 1 месяц до ДД.ММ.ГГГГ, о чем заявители уведомлены в письменном виде.

На момент окончания срока приостановления государственной регистрации, причины, препятствующие проведению государственной регистрации, не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Красноярскому краю вынесло сообщение об отказе в государственной регистрации №. Основанием для приостановления регистрации и последующего отказа в государственной регистрации права послужили следующие обстоятельства.

При проведении проверки на предмет отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на вышеуказанный объект недвижимого имущества установлено, что в ЕГРП имеются записи о государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Россия, <адрес> «<данные изъяты>», <адрес>, за продавцом и иным правообладателем (как установлено в судебном заседании - Кисельман <данные изъяты>). Между тем, на государственную регистрацию не представлены документы, подтверждающие отказ данного участника долевой собственности от преимущественного права покупки 1/2 доли в праве собственности на <адрес><данные изъяты> в <адрес>, либо документы, подтверждающие, что продавец - [СКРЫТО] Е. Г. известила в письменной форме названного правообладателя о предстоящей продаже постороннему лицу вышеуказанной доли и условий, на которых она отчуждается.

В материалы дела представлено нотариальное согласие ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последней известно о предстоящей мене долей в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: Россия, <адрес>«<данные изъяты>», <адрес>, принадлежащих [СКРЫТО] Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в любом размере, на любых условиях по ее усмотрению. ФИО3, являясь участником общей долевой собственности, в силу ст.250 ГК РФ отказалась от преимущественного права покупки долей на любых условиях, и не возражала против заключения договора мены. Вместе с тем, указанное согласие отобрано у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, то есть после сообщения об отказе в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, а, соответственно, не было представлено в регистрирующий орган после уведомления о приостановлении государственной регистрации.

Таким образом, [СКРЫТО] Е.Г. при заключении договора мены с ФИО2 в отношении 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру не был соблюден предусмотренный ст.250 ГК РФ порядок, в том числе, в части уведомления сособственника.

При указанных обстоятельствах, Управление Росреестра по Красноярскому краю обоснованно указало данное обстоятельство, как основание к отказу в государственной регистрации права договора мены.

Кроме того, в материалы дела представлено сообщение о приостановлении государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 1 месяц до ДД.ММ.ГГГГ, о чем заявители уведомлены в письменном виде.

На момент окончания срока приостановления государственной регистрации, причины, препятствующие проведению государственной регистрации, не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Красноярскому краю вынесло сообщение об отказе в государственной регистрации №. Основанием к приостановлению государственной регистрации и последующего отказа в государственной регистрации права послужили следующие обстоятельства.

При проведении проверки на предмет отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на вышеуказанный объект недвижимого имущества установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись об объекте недвижимости: комната 2 в квартире по адресу: Россия, <данные изъяты>, <адрес>, на основании соглашения о прекращении общей долевой собственности на квартиру и выделении доли в натуре от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данным соглашением, выделены в натуре 43/65 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: Россия, <данные изъяты> <адрес>, в виде комнаты 2 в квартире по адресу: Россия, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

В настоящее время, как установлено судом, правообладателями объекта недвижимости, состоящего из двух комнат, площадью 31,2 кв.м., и расположенного по <данные изъяты>, в <адрес>, являются: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12; ФИО2 является собственником <адрес> по <данные изъяты>, в <адрес>, площадью 64,9 кв.м.

Следовательно, общая долевая собственность участников долевой собственности квартиры по адресу: Россия, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, прекращена, в связи с заключением соглашения о прекращении общей долевой собственности на квартиру и выделении доли в натуре от ДД.ММ.ГГГГ, и государственной регистрации права собственности на выделенную из состава вышеуказанной квартиры комнат (комнату №) в натуре.

То есть, [СКРЫТО] <данные изъяты> заявила о регистрации права общей долевой собственности на 22/65 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: Россия, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, в то время как в ЕГРП зарегистрировано право общей долевой собственности на выделенную, из состава данной квартиры, комнату 2 в квартире по адресу: Россия, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

Таким образом, при проверке документов регистрирующим органом установлено, что имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами, что препятствует проведению государственной регистрации перехода права и права общедолевой собственности на заявленный объект недвижимого имущества.

Учитывая то, что указанные противоречия не устранены, при этом, административный истец в судебном заседании поясняла, что не согласна с выделением указанного объекта из <данные изъяты>, так как не были учтены места общего пользования, то есть, имеет место спор о праве, суд приходит к выводу о том, что отказ в государственной регистрации перехода права собственности и регистрации права является обоснованным и правомерным.

Поскольку в действиях Управления Росреестра по Красноярскому краю нарушений требований законодательства, а также нарушения прав и свобод заявителя, судом не установлено, оспариваемый [СКРЫТО] Е.Г. отказ в государственной регистрации права принят в соответствии с законом, в пределах предоставленных Управлению Росреестра полномочий, и не создает истцу препятствия к осуществлению ее прав и свобод, суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об обязании регистрации перехода права собственности и права общей долевой собственности, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца после изготовления его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Т.А. Лузганова