Дело № 2-665/2019 (2-4764/2018;) ~ М-3751/2018, первая инстанция

Дело №2-665/2019

(УИД 24RS0017-01-2018-004542-39)

bРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Зуевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] И. О., [СКРЫТО] О. В. к Департаменту градостроительства администрации города Красноярска, администрации Железнодорожного района в г. Красноярске о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] И.О., [СКРЫТО] О.В. обратились в суд к Администрации Железнодорожного района в г. Красноярске с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. Требования мотивированы тем, что они являются собственниками (по ? доле) квартиры <адрес>. Истцы самовольно произвели переустройство и перепланировку указанного жилого помещения, а именно – демонтировали перегородки между жилой комнатой и кухней, жилой комнатой и коридором, туалетом и ванной, коридором и кухней, демонтировали 2 шкафа, располагавшиеся в жилой комнате, увеличили площадь санузла за счет площади коридора, совместили санузел, выполнили гидроизоляцию пола санузла, передвинули перегородка между коридором и жилой комнатой. Произведенной перепланировкой несущие конструкции дома – стены, перекрытия, а также общедомовое имущество затронуты не были, вся перепланировка сделана строго в пределах принадлежащей истцам квартиры в целях улучшения их жилищных условий. На основании изложенного, [СКРЫТО] И.О., [СКРЫТО] О.В. просили сохранить их жилое помещение – квартиру <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Определением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 06.11.2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент градостроительства администрации г. Красноярска.

В судебном заседании представитель истца [СКРЫТО] И.О. – Мутовина Н.В. (полномочия проверены) заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Истец [СКРЫТО] О.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента градостроительства администрации г. Красноярска Байков А.В. (доверенность в деле) просил отказать в удовлетворении иска к Департаменту, ссылаясь на то, что он является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку контрольная функция по выявлению самовольных перепланировок в квартирах возложена на администрации районов в г. Красноярске; кроме того, произведенная истцами перепланировка имеет признаки самовольной, за ее согласованием в Департамент истцы в досудебном порядке не обращались.

Представители ответчика Администрации Железнодорожного района в г. Красноярске, третьего лица ООО УК «ЖСК» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

В ранее представленном отзыве на исковое заявление представитель Администрации Железнодорожного района в г. Красноярске Кокорина Н.Н. (доверенность в деле) просила отказать в удовлетворении исковых требований к администрации района, поскольку в соответствии с п. 2.2.3 Распоряжения администрации г. Красноярска от 26.02.2007 N 46-р «Об утверждении Положения об администрации района в г. Красноярске» в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством районная администрация лишь участвует в приемке работ по произведенному переустройству и (или) перепланировке жилых помещений в порядке, установленном правовыми актами города, а также устанавливает факты самовольного переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и составляет акты об их установлении выносит собственнику жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или нанимателю такого жилого помещения по договору социального найма предупреждение о приведении жилого помещения в прежнее состояние, в случае неустранения нарушений жилищного законодательства в установленный срок обращается в суд с исковым заявлением о приведении жилого помещения в прежнее состояние (до перепланировки и (или) переустройства) или продаже жилого помещения с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (в отношении жилых помещений, находящихся в частной собственности), о расторжении договора социального найма (в отношении муниципальных жилых помещений, занимаемых гражданами по договорам социального найма). При этом вопросами согласования перепланировок жилых помещений занимается Департамент градостроительства администрации г. Красноярска.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции РФ, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что представители ответчика и третьи лица, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также положений ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав явившихся представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.ст.25, 26, 29 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно Правилам пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 25 от 21.01.2006 г., в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

В соответствии с п.п.1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

На основании п. 3.8 СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, а также п. 9.22 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", в квартирах не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

В ходе судебного заседания установлено, что [СКРЫТО] И.О., [СКРЫТО] О.В. являются собственниками (по ? доле) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.11.2018 года (л.д. 60-62).

Из технического паспорта на указанную квартиру по состоянию на 01.10.2018г. (л.д. 21-25) следует, что в квартире по указанному адресу проведена перепланировка: демонтированы перегородки между жилой комнатой (№5 до перепланировки) и кухней; жилой комнатой (№5 до перепланировки) и коридором; туалетом и ванной; коридором и кухней; демонтированы 2 шкафа, располагавшиеся в жилой комнате (№5 до перепланировки); увеличена площадь санузла за счет площади коридора, санузел переоборудован (совмещен), выполнена гидроизоляция пола санузла; передвинута перегородка между коридором и жилой комнатой (№9 до перепланировки, №6 после перепланировки).

В связи с произведенной перепланировкой площадь квартиры изменилась: до перепланировки общая площадь составляла 49,5 кв.м, в том числе - жилая площадь 33,9 кв.м; после перепланировки общая площадь составила 51 кв.м, в том числе - жилая площадь 37,6 кв.м; изменение общей площади произошло за счет перемера существующих помещений квартиры, сноса старых и устройства новых перегородок.

Как следует из ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что существующая перепланировка и переустройство соответствует требованиям градостроительного, санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства.

Так, техническим заключением ООО Институт «Красноярскпромгражданпроект» № от 19.10.2018 года подтверждается, что техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы в спорной квартире соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП) и обеспечивают безопасную эксплуатацию квартиры и жилого дома в целом на нормативный срок службы. Строительные конструкции спорной квартиры находятся в работоспособном состоянии, их несущая способность сомнений не вызывает; квартира соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; дальнейшая эксплуатация жилой квартиры <адрес> после выполненной перепланировки возможна (л.д. 26-28).

Согласно экспертному заключению ФГБУЗ «Цента гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» № от 22.10.2018 года, существующая перепланировка квартиры <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам (л.д. 30-31).

Из выводов заключения ООО «Аргус Групп» №121 от 22 октября 2018 года, квартира <адрес> соответствует требованиям действующего Федерального закона №123-Фз от 22.07.2008г. «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» после проведенной перепланировки не несет угрозу жизни жильцам (л.д. 32-33).

В соответствии со справкой ООО Институт «Красноярскпромгражданпроект» № от 27.12.2018 года, а также актом проведения плановых/внеплановых мероприятий по осмотру жилого фонда от 06.02.2019 года, составленным инженером ОТН Межрайонной левобережной дирекции ООО УК «ЖСК» - проведенная перепланировка в квартире по адресу: <адрес> не затронула общедомовое имущество жилого дома, произведена в пределах площади существующей квартиры (л.д. 57, 63-64).

На основании п. 3.7.4 МДК 2-04.2004 "Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда", переоборудование и перепланировка жилых и подсобных помещений в квартирах многоквартирных домов могут осуществляться в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания.

При вышеизложенных фактически установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что осуществленная в спорной квартире самовольная перепланировка соответствует требованиям действующего градостроительного, санитарно-эпидемиологического, а также пожарного законодательства; произведенной перепланировкой не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Каких-либо доказательств тому, что произведенное в спорной квартире переоборудование и перепланировка могут привести к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, в ходе рассмотрения данного дела суду представлено не было.

При таких обстоятельствах заявленные истцами [СКРЫТО] И.О., [СКРЫТО] О.В. требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление [СКРЫТО] И. О., [СКРЫТО] О. В. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру № (общей площадью 51 кв.м, в том числе жилой площадью 37,6 кв.м) в доме <адрес> в перепланированном состоянии, учтенном при проведении технической инвентаризации 01 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Решение изготовлено в полном объеме 12 февраля 2019 года.

Судья И.Г. Медведев