Дело № 2-651/2018 (2-4656/2017;) ~ М-3455/2017, первая инстанция

копия

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

20 февраля 2018 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Копеиной И.А.,

при секретаре Кора К.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] О.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] О.Е. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска, в котором просила признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска № от 17.04.2017 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска назначить льготную пенсию, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления (год работы как год и шесть месяцев):

- периоды работы с 02.02.1994 г. по 29.11.1994 г.; с 05.05.1996 г. по 07.10.1996 г.; с 06.07.1999 г. 02.09.2007 г. в должности врача-офтальмолога отделения экстренной неотложной офтальмологической хирургической помощи; с 03.09.2007 г. по 30.11.2009 г. в должности заведующей отделением неотложной офтальмологической помощи - врача- офтальмолога: с 01.12.2009 г. по 29.02.2012 г., с 04.03.2012 г. по 25.04.2012 г., с 27.04.2012 г. по 23.10.2012 г., с 29.10.2012 г. по 25.02.2013 г., с 02.03.2013 г. по 26.05.2013 г., с 01.06.2013 г. по 30.03.2014 г; с 05.04.2014 г. по 28.09.2014 г., с 04.10.2014 г. по 14.10.2014 г., с 16.10.2014 г. по 18.11.2014 г., с 20.11.2014 г. по 18.01.2015 г., с 24.01.2015 г. по 24.05.2015г., с 30.05.2015 г. по 02.06.2015 г., с 05.06.2015 г. по 16.09.2015 г., с 18.09.2015г. по 07.10.2015 г., с 09.10.2015 г. по 20.04.2016 г., с 22.04.2016 г. по 25.05.2016 г., с 28.05.2016 г. по 10.10.2016 г., с 11.10.2016 г. по 14.10.2016 г., с 15.10.2016 г. по 10.12.2016г. в должности заведующей приемным отделением КГБУЗ «Красноярская краевая офтальмологическая клиническая больница имени профессора П.Г.Макарова» г. Красноярска;

- периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 20.06.1994 г. по 29.11.1994 г. и с 05.05.1996 г. по 07.10.1996 г.;

- периоды нахождения в командировках с 01.03.2012 г. по 03.03.2012 г., с 26.04.2012 г. по 26.04.2012 г., с 24.10.2012 г. по 28.10.2012 г., с 26.02.2013 г. по 01.03.2013 г., с 27.05.2013 г. по 31.05.2013 г., с 31.03.2014 г. по 04.04.2014 г., с 29.09.2014 г. по 03.10.2014г., с 15.10.2014 г. по 15.10.2014 г., с 19.11.2014 г. по 19.11.2014 г., с 19.01.2015 г. по 23.01.2015 г., с 25.05.2015 г. по 29.05.2015 г., с 03.06.2015 г. по 04.06.2015 г., с 17.09.2015 г. по 17.09.2015 г., с 08.10.2015 г. по 08.10.2015 г., с 21.04.2016 г. по 21.04.2016г., с 26.05.2016 г. по 27.05.2016 г.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска назначить льготную пенсию с 10 декабря 2016 г. - дня приема ответчиком заявления со всеми необходимыми документами о назначении льготной пенсии. Взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в сумме 300 руб. 00 коп.

Требования мотивированы тем, что истица работает в должности заведующей приемным отделением - врача-офтальмолога КГБУЗ «Красноярская краевая офтальмологическая клиническая больница имени профессора П.Г.Макарова» г. Красноярска. Работа в учреждениях здравоохранения, осуществляемая не менее 30 лет, дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ». Льготное исчисление стажа предусмотрено Списком должностей и учреждений, а также Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Так как должности, которые истица занимала в период своей трудовой деятельности, включены в вышеуказанный «Список» и «Перечень», 10.12.2016 г. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от 17.04.2017 г. ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Периоды работы с 02.02.1994 г. по 29.11.1994 г.; с 05.05.1996 г. по 07.10.1996 г.; с 06.07.1999 г. 02.09.2007 г. в должности врача-офтальмолога отделения экстренной неотложной офтальмологической хирургической помощи; с 03.09.2007 г. по 30.11.2009 г. в должности заведующей отделением неотложной офтальмологической помощи - врача-офтальмолога; с 01.12.2009 г. по 29.02.2012 г., с 04.03.2012 г. по 25.04.2012 г., с 27.04.2012 г. по 23.10.2012 г., с 29.10.2012 г. по 25.02.2013 г., с 02.03.2013 г. по 26.05.2013 г., с 01.06.2013 г. по 30.03.2014 г., с 05.04.2014 г. по 28.09.2014 г., с 04.10.2014 г. по 14.10.2014 г., с 16.10.2014 г. по 18.11.2014 г., с 20.11.2014 г. по 18.01.2015 г., с 24.01.2015 г. по 24.05.2015 г., с 30.05.2015 г. по 02.06.2015 г., с 05.06.2015 г. по 16.09.2015 г., с 18.09.2015 г. по 07.10.2015 г., с 09.10.2015 г. по 20.04.2016 г., с 22.04.2016 г. по 25.05.2Q16 г., с 28.05.2016 г. по 10.10.2016 г., с 11.10.2016 г. по 14.10.2016 г., с 15.10.2016 г. по 10.12.2016 г. в должности заведующей приемным отделением - врача-офтальмолога засчитаны Пенсионным фондом в стаж в календарном исчислении, а не в льготном, как год и шесть месяцев. Кроме того, из льготного стажа исключены периоды моего нахождения в командировках с 01.03.2012 г. по 03.03.2012 г., с 26.04.2012 г. по 26.04.2012 г., с 24.10.2012 г. по 28.10.2012 г., с 26.02.2013 г. по 01.03.2013 г., с 27.05.2013 г. по 31.05.2013 г., с 31.03.2014 г. по 04.04.2014 г., с 29.09.2014 г. по 03.10.2014 г., с 15.10.2014 г. по 15.10.2014 г., с 19.11.2014 г. по 19.11.2014 г., с 19.01.2015 г. по 23.01.2015 г., с 25.05.2015 г. по 29.05.2015 г., с 03.06.2015 г. по 04.06.2015 г., с 17.09.2015 г. по 17.09.2015 г., с 08.10.2015 г. по 08.10.2015 г., с 21.04.2016 г. по 21.04.2016 г., с 26.05.2016 г. по 27.05.2016 г. Истица имеет высшее медицинское образование, в 1990 г. закончила Красноярский медицинский институт по специальности «Лечебное дело».

02.02.1994 г. истица была переведена на должность врача-офтальмолога отделения экстренной неотложной офтальмологической хирургической помощи Красноярской краевой офтальмологической клинической больницы.

03.09.2007 г. переведена заведующей отделением неотложной офтальмологической помощи - врачом- офтальмологом, с 01.12.2009 г. по настоящее время работаю в должности заведующей приемным отделением - врача-офтальмолога.

Основными целями создания и деятельности Красноярской краевой офтальмологической клинической больницы является оказание специализированной (офтальмологической) медицинской помощи гражданам, страдающим глазными заболеваниями, в том числе профилактика, диагностика, лечение, медицинская реабилитация. Согласно уточняющей справке КГБУЗ «Красноярская краевая офтальмологическая клиническая больница имени профессора П.Г.Макарова» отделение экстренной офтальмологической помощи переименовано в отделение экстренной неотложной офтальмологической хирургической помощи. Отделение экстренной неотложной офтальмологической хирургической помощи переименовано в отделение неотложной офтальмологической хирургической помощи. Отделение неотложной офтальмологической хирургической помощи переименовано в отделение неотложной офтальмологической помощи (ОНОП). С 01.12.2009 г. отделение неотложной офтальмологической помощи (ОНОП) и приемное отделение реорганизованы путем слияния в приемное отделение. Фактически истица работала и продолжает работать на одном месте и выполняет одинаковые должностные обязанности. В указанные периоды она в полном объеме выполняла обязанности, предусмотренные должностными инструкциями: осматривала всех поступающих на госпитализацию пациентов для оказания неотложной офтальмологической помощи, оказывала необходимую экстренную (в том числе хирургическую) помощь, проводила эфтальмохирургические операции при травмах глазного яблока и острых заболеваниях, требующих хирургической помощи, контролировала правильность проведения диагностических и лечебных процедур, эксплуатации инструментария, аппаратуры и оборудования, рационального использования лекарственных препаратов средним и младшим медицинским персоналом и т.д. Фактически истец выполняла обязанности оперирующего врача - офтальмолога, проводя внеплановые операции больным, как поступившим в стационар, так и уже находящимся на стационарном лечении, требующим оказания экстренной хирургической помощи. Помимо обязанностей врача-офтальмолога осуществляла организационно распорядительные функции как заведующая отделением, осуществляла руководство всей диагностической, лечебно-профилактической и административно-хозяйственной работой вверенного мне отделения. В настоящее время в учреждении, имеется круглосуточный стационар, в состав которого входит приемное отделение с офтальмологическими кабинетами для приема взрослого и детского населения; три офтальмологических отделения микрохирургии глаза; отделение анестезиологии-реанимации; операционный блок; рентгеновский кабинет. В состав приемного отделения входит операционная, где осуществляется экстренная хирургическая помощь поступающим больным. В спорные периоды, являясь врачом-офтальмологом отделения экстренной неотложной офтальмологической хирургической помощи и далее приемного отделения, истица выполняла те же обязанности и виды операций, что и оперирующий врач-офтальмолог: офтальмологического отделения, использовала аналогичные аппараты, приборы и медицинский инструментарий. Кроме того, в приемном отделении оперировала больных, не обследованных на такие инфекционные заболевания как СПИД, гепатит и другие, вследствие чего постоянно подвергалась риску заражения указанными инфекционными заболеваниями. Необходимо отметить, что экстренные операции в приемном отделении, в отличие от плановых, проводятся в условиях дефицита времени и информации, характеризуются высокой степенью эмоциональной нагрузки (ответственность за результат собственной деятельности, ответственность за безопасность больных, риск для собственной жизни и т.д.). Полагает, что льготный порядок исчисления стажа не применен и к периодам нахождения истца в отпусках по беременности и родам с 20.06.1994 г. по 29.11.1994 г. и с 5 35.1996 г. по 07.10.1996 г. С исключением из стажа периодов нахождения в командировках также не согласна. Направление в командировки производилось по инициативе работодателя, было связано с осуществлением мною профессиональной деятельности, в указанные периоды за мной сохранялась заработная плата, рабочее место, производились отчисления в пенсионный фонд, поэтому считаю, что указанные периоды также подлежат включению в стаж для назначения пенсии. Поскольку периоды нахождения в командировках с 01.03.2012 г. по 03.03.2012 г., с 26.04.2012 г. по 26.04.2012 г., с 24.10.2012 г. по 28.10.2012 г., с 26.02.2013 г. по 01.03.2013 г., с 27.05.2013 г. по 31.05.2013 г., с 31.03.2014 г. по 04.04.2014 г., с 29.09.2014 г. по 03.10.2014 г., с 15.10.2014 г. по 15.10.2014 г., с 19.11.2014 г. по 19.11.2014 г., с 19.01.2015 г. по 23.01.2015 г., с 25.05.2015 г. по 29.05.2015 г., с 03.06.2015 г. по 04.06.2015 г., с 17.09.2015 г. по 17.09.2015 г., с 08.10.2015 г. по 08.10.2015 г., с 21.04.2016 г. по 21.04.2016 г., с 26.05.2016 г. по 27.05.2016 г. приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся в командировки, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность (год работы как год и шесть месяцев). Просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] О.Е. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Волкодунова Л.М. действующая по доверенности (полномочия проверены) возражала против удовлетворении требований истца, поскольку для назначения пенсии представлены: трудовая книжка, выписка из ИЛС, справка КГУЗ «Краевой клинической больницы» № 208 от 02.12.2016 года, справка КГБУЗ «Красноярской краевой офтальмологической клинической больницы имени профессора П.Г. Макарова» №4 от 11.01.2017 года. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Расширенному толкованию Список и Перечень не подлежат. При этом, учитывая действие списков во времени и применяются следующие варианты подсчета стажа на соответствующих видах работ: По постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 за все периоды работы. С применением Постановления от 16.07.2014 г. № 665 расчет стажа производится последовательно за период до 01.01.1992 г. (01.10.1993г.) - по постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, за период с 01.01.1992 г. (01.10.1993г.) до 01.11.1999 - по постановлению Совета Министров СССР от 06.09.1991 № 464, за период с 01.11.1999 по 31.12.2001 - по постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, за период с 01.01.2002 г. - по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. В соответствии с нормами постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П расчет стажа производится последовательно за период до 01.11.1999 - по постановлению Совета Министров СССР от 06.09.1991 № 464, за период с 01.11.1999 - 11.11.2002 - по постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. за период с 12.11.2002 - по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Стаж на соответствующих видах работ [СКРЫТО] О.Е. составил 21 год 11 месяцев 8 дней (требуется 30 лет). Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 30.11.1994г по 11.02.1996г (01.05.05), с 08,10.1996г по 05.07.1999 г (02.08.28) - отпуск по уходу за ребенком в период работы в должности врача-офтальмолога отделения экстренной неотложной офтальмологической хирургической помощи КГБ^'З «Красноярская краевая офтальмологическая клиническая больница имени профессора П.Г. Макарова», так как отпуск по уходу за ребенком представлен после вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1; с 01.03.2012г по 03.03.2012г, с 26.04.2012г по 26.04.2012г, с 24,10.2012г по 28.10.2012г, 26.02.2013г по 01.03.201 Зг, с 27.05.2013г по 31.05.2013г, с 31.03.2014г по 04.04.2014г, с 15.10.2014г по 15.10.2014г, с 25.05.2015г по 29.05.2015г, с 08.10.2015г по 08.10.2015г, 29.09.2014г по 03.10.2014г, 19.01.2015т по 23.01.2015г, 17.09.2015г по 17.09.2015т, 19.11.2014г по 19.11.2014г, 03.06.2015г по 04.06.2015г, 21.04.2016т по 21.04.2016г. 26.05.2016г по 27.05.2016т (00.01.17) календарно — командировки в период работы в должности заведующей приемным отделением врача-офтальмолога в КГБУЗ «Красноярская краевая офтальмологическая клиническая больница имени профессора П.Г. Макарова», так как согласно п.5 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 30 и 32 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, к периодам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ, относятся периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Направление в командировки указанным постановлением не поименованы: с 11.10.2016 по 14.10.2016 (00.00.04) календарно — работа в должности заведующей приемным отделением врача-офтальмолога в КГБУЗ «Красноярская краевая офтальмологическая клиническая больница имени профессора П.Г. Макарова», так как в соответствии с ч. 2 ст 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Данный период предоставлен работодателем общим стажем, без кода профессии. Не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ: 4 года 3 месяца 75 дней. Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении (один год работы за год и шесть месяцев) следующие периоды работы: с 02.02.1994г по 29.11.1994г (00.09.28), с 05.05.1996г по 07.10.1996г (00.05.03), с 06.07.1999г по 02.09.2007г (08.01.27) — работа в должности врача-офтальмолога отделения экстренной неотложной офтальмологической хирургической помощи в КГБУЗ «Красноярская краевая офтальмологическая клиническая больница имени профессора П.Г. Макарова»; с 03.09.2007г по 30.11.2009г (02.02.25) — работа в должности заведующей отделением неотложной офтальмологической хирургической помощи — врача офтальмолога в КГБУЗ Красноярская краевая офтальмологическая клиническая больница имени профессора П.Г. Макарова»: с 01.12.2009г по 29.02.2012г (02.02.26), с 04.03.2012г по 25.04.2012г (00.01.22), с 2“ - : 12г по 23.10.2012т (00.05.27), с 29.10.2012г по 25.02.2013г (00.03.27), с 02.03.2013г по 26.05.201Зг (00.02.25), с 01.06.2013г по 30.03.2014г (00.10.00), с 05.04.2014г по 28.09.2014т (00.05.24), с 04.10.2014г по 14.10.2014г (00.00.11), с 16.10.2014г по 18.11.2014г (00.01.03). с 20.11.2014г по 18.01.2015г (00.01.29), с 24.01.2015г по 24.05.2015г (00.04.01), с 30.05.2015т по 02.06.2015г (00.00.03), с 05.06.2015г по 16.09.2015г (00.03.12), с 18.09.2015г по 07.10.2015т (00.00.20), с 09.10.2015г по 20.04.2016г (00.06.12), с 22.04.2016г по 25.05.2016т (00.01.04), с 28.05.2016г по 10.10.2016г (00.04.13), с 15.10.2016 по 09.12.2016 (00.01.26) — работа в должности заведующей приемным отделением врача-офтальмолога в КГБУЗ «Красноярская краевая офтальмологическая клиническая больница имени профессора П.Г. Макарова», так как согласно постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев не предусмотрены данные структурные подразделения и должности. То есть, пользуются данным правом только оперирующие врачи — специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие в отделениях хирургического профиля стационаров. В том числе, не могут быть учтены в льготном исчислении (один год работы за год и шесть месяцев) периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 20.06.1994 по 29.11.1994 и с 05.05.1996 по 07.10.1996 в период работы в должности врача-офтальмолога отделения экстренной неотложной офтальмологической хирургической помощи в КГБУЗ «Красноярская краевая офтальмологическая клиническая больница имени профессора П.Г. Макарова». Решение УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска № от 17.04.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ [СКРЫТО] Ольге Евгеньевне полностью соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела в своей совокпуности, находит исковые требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По смыслу норм, гарантированных статьями 2, 18, 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ N 173 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, 10.12.2016 года [СКРЫТО] О.Е., обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска от 17.04.2017г. № [СКРЫТО] О.Е. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ № 40-Фз от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 40-Фз от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» Требуется 30 лет, имеется 21 год 11 месяцев 8 дней.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 20 части 1 статьи 30 Закона зачтены периоды:

с 27.11.1987т по 13.06.1988г с 04.04.1989г по 25.09 1989г медицинская сестра урологического отделения;

с 01.07.1993г по 01.02.1994г врач-офтальмолог 1-ого офтальмологического отделения микрохирургии глаза хирургического стационара;

с 06.08.1990т по 29 07.1991 г

- врач-офтальмолог отделения экстренной за период с 01 01.2002.; (по трудовой книжке, неотложной офтальмологической льготным справкам №122 от 16.03 2016г., №26 от хирургической помощи - 25.03 2016г., №177 от 26.07.2016г.)

- с 03.09.2007г по 30.1 1.2009г. заведующая отделением неотложной офтальмологической помощи — врач офтальмолог;

- с 01.12.2009г по 29.02.2012г;

- с 04.03.2012т по 25.04.2012г;

- с 27.04.2012т по 23.10.2012г;

- с 29.10.2012г по 25.02.2013г;

- с 02.03 201Зг по 26.05.2013г;

- с 01.06.2013т по 30.03.2014г;

- с 05.04 2014г по 28.09.2014г;

- с 04.10.2014т по 14 10.2014г;

- с 16.10.2014т по 18.11.2014г;

- с 20.1 1.2014т по 18.01.2015г;

- с 24.01.2015т по 24.05.2015г;

- с 30.05.2015т по 02.06.2015г;

- с 05.06.2015т по 16.09.2015г;

- с 18.09.2015т по 07.10.2015г;

- с 09.102015т по 20.04.2016г;

- с 22.04.2016т по 25.05.2016г;

- с 28.05.2016т по 10 10.2016г;

- с 15.10.2016т по 10.12.2016г заведующая приемным отделением врач - офтальмолог.

Итого: стаж на соответствующих видах работ с применением Постановления от 16 07.2014т №(составил 21 год 11 месяцев 8 дней, по постановлению Конституционного суда РФ от 29.01 2004 №2 составил 21 год 11 месяцев 8 дней, по постановлению Правительства РФ от 29 10.2002г. №7 составил 21 год 11 месяцев 8 дней.

Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с 30.11.1994г по 11.02.1996г;

- с 08.10.1996г по 05.01.1998г частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

- с 12.02.1996r по 04.05.1996г отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет

- с 06.01.1998г по 05.07.1991г отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Командировки:

- с 01 03.2012г по 03.03.2012г,

- с 26.04.2012г по 26.04.2012г.

- с 24.10.2012г по 28.10.2012г,

- с 26.02.201Зг по 01.03.2013г,

- с 27.05.2013г по 31.05.2013г,

- с 31.03.2014г по 04.04.2014г,

- с 29.09.2014г по 03.10.2014г,

- с 15.10 2014г по 15.10.2014г,

- с 19.11.2014г по 19.11.2014г,

- с 19.01.2015г по 23.01.2015г,

- с 25.05.2015г по 29.05 2015г,

- с 03.06.2015г по 04.06.2015г,

- с 17 09.2015г по 17.09.2015г,

- с 08.10.2015г по 08 10.2015г,

- с 21 04.2016г по 21.04.2016г,

- с 26.05.2016г по 27 05.2016г заведующая приемным отделением врач – офтальмолог

- с 11.10.2016т по 14 10.2016г заведующая приемным отделением врач - офтальмолог

Итого не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ: 4 года 3 месяца 25 дней.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8. при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право па досрочное назначение страховой пепсин по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения и перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Расширенному толкованию список и перечень не подлежат.

Согласно записям трудовой книжки, [СКРЫТО] имеет трудовой стаж, в Красноярской краевой клинической больнице начиная с 27.11.1987 года по настоящее время.

Из справки № 208 от 02.12.2016 года следует, что истец в период с 27.11.1987 года по 27.09.1989 года состояла в должности медицинской сестры урологического отделения.

Согласно представленной Справки № 140 от 18.10.2017 года КГБУЗ ККОКБ им. Профессора П.Г. Макарова, [СКРЫТО] Ольга Евгеньевна осуществляющей свою деятельность в должности в периоды работы:

- врач-интерн по офтальмологии с 06.08.1990 (приказ от 21.08.1990 № 193-к) по 29.07.1991 (приказ от 01.07.1991 № 120-к);

- врач-офтальмолог 1-ого офтальмологического отделения микрохирургии глаза хирургического стационара с 01.07.1993 (приказ от 05.07.1993 № 124-к) по 01.02.1994 (приказ от 05.07.1993 № 124-к);

- врач-офтальмолог отделения экстренной неотложной офтальмологической хирургической помощи с 02.02.1994 по 02.09.2007 (приказ от 03.09.2007 № 248-лс);

- заведующий отделением неотложной офтальмологической помощи - врач офтальмолог с 03.09.2007 (приказ от 03.09.2007 № 248-лс) по 30.11.2009 (приказ от 01.12.2009 № 409-лс);

- заведующая приемным отделением врач-офтальмолог с 01.12.2009 (приказ от 01.12.2009 № 409-лс) по настоящее время с полным рабочим днем в объеме одной ставки.

В период работы отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора и трех лет предоставлялись:

- с 20.06.1994 - 29.11.1994 отпуск по беременности и родам.

- с 30.11.1994 - 11.02.1996 (приказ 196-к от 15.11.1994) частично оплачиваемый по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

- с 11.02.1996 - 04.05.1996 (приказ 1-к от 05.01.1996) отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет.

- с 05.05.1996 - 07.10.1996 отпуск по беременности и родам.

- с 08.10.1996 - 05.01.1998 (приказ 2-к от 13.09.1996) частично оплачиваемый по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

- с 06.01.1998 - 05.07.1999 (приказ 20-к от 05.01.1998) отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно представленных сведений от КГБУЗ «Красноярская краевая офтальмологическая клиническая больница» Врач-офтальмолог выполняет:

- диагностику (осмотр, офтальмоскопия, биомикроскопия и т.п.);

- рентгенографию орбиты;

- первичную микрохирургическую обработку ран (ПМХО) в операционной приемного отделения, удаление внутриглазных инородных тел.

- назначает антибактериальную и противовоспалительную терапию;

- госпитализацию в круглосуточный стационар по показаниям.

Первичная микрохирургическая обработка ран глаза выполняется в условиях операционной приемного отделения с использованием операционного микроскопа в любое время суток. Эти операции относятся к операциям 2-3 уровня сложности.

В условиях операционной (при необходимости) проводит операции, такие как: покровная конъюнктивопластика, блефароррафия, эвисцерация глазного яблока, энуклеация и другие. Эти операции относятся к операциям 2-3 уровня сложности. Протокол микрохирургической операции вносится в историю болезни пациента.

Все оперативные вмешательства, проведенные в приемном отделении, регистрируются в операционном журнале приемного отделения, что так же подтверждается представленными в материалы дела медицинскими картами стационарных больных и операционными журналами.

Врачи-хирурги приемного отделения постоянно подвергаются риску заражения инфекционными заболеваниями, такие как СПИД, гепатит, сифилис, так как пациенты, поступающие в приемное отделение, не обследованы. Зачастую пациенты находятся в состоянии алкогольного опьянения, проявляя агрессию, направленную на медицинский персонал.

Операции в приемном отделении, проводятся в условиях дефицита времени и информации о пациентах, характеризуются высокой степенью эмоциональной нагрузки (ответственность за результат собственной деятельности, ответственность за безопасность пациента, риск для собственной жизни и т.п.).

Кроме этого в обязанности врача-офтальмолога приемного отделения вменяются консультации и оперативное лечение пациентов других медицинских учреждений края (Больница скорой медицинской помощи, Краевая клиническая больница, краевой туберкулезный диспансер), с общей тяжелой патологией, нуждающихся в неотложной офтальмологической хирургической помощи, но не транспортабельных по общему состоянию.

Таким образом, врачи-офтальмологи приемного отделения являются оперирующими врачами хирургами.

[СКРЫТО] О.Е. работает в отделении с 1993 года, сначала в качестве врача - офтальмолога оперирующего хирурга, а с 2007 года возглавила это подразделение в качестве заведующего отделением.

С 2008 года [СКРЫТО] О.Е. совмещает работу заведующего приемным отделением с работой врача-офтальмолога приемного отделения, а так же врача-офтальмолога офтальмологического отделения микрохирургии глаза № 1 круглосуточного стационара, где проводит все виды микрохирургических операций.

[СКРЫТО] О.Е., как наиболее опытный хирург-офтальмолог, привлекается в краевые лечебные учреждения для проведения операций пациентам с травмой глазного яблока, дегенеративными состояниями глаза требующим неотложной хирургической помощи, но по общему состоянию не имеющим возможности быть транспортированными в ККОКБ.

[СКРЫТО] О.Е. является ведущим оперирующим врачом-офтальмологом учреждения.

Судом установлено, что истец в период с 20.06.1994 года по 07.07.1996 года находилась в отпуске по беременности и родам (что составит 1 год 6 месяцев 29 дней), следовательно данные периоды необходимо включить в стаж дающий право на досрочное назначении пенсии, поскольку указанные периоды совпадают с периодом деятельности как врача хирурга.

Рассматривая требования истца о включении в стаж периодов нахождения в командировках, суд считает необходимым зачесть в стаж (7 дней) периоды нахождения истца в командировках согласно следующих приказов:

- Приказом № 11-ком от 20.02.2012 года направляется в командировку с 01.03.2012 года по 03.03.2012 года с целью участие во II-ом Западно-Сибирском хирургическом форуме «Хирургия макулярной зоны сетчатки».

- Приказом № 100-ком от 22.10.2012 года направляется в командировку с 24.10.2012 по 28.10.2012 года с целью участия в конференции «Современные технологии катарактальной и рефракционной хирургии».

Согласно представленных приказов о направлении истца в командировку с 19.11.2014 по 19.11.2014, с 26.04.2012 по 26.04.2012, с 27.05.2013 по 31.05.2013, с 31.03.2014 по 04.04.2014, с29.09.2014 по 03.10.2014, с 15.10.2014 по 15.10.2014, с 19.01.2015 по 23.01.2015, с 25.05.2015 по 29.05.2015, с 03.06.2015 по 04.06.2015, с 17.09.2015 по 17.09.2015, с 08.10.2015 по 08.10.2015, с 21.04.2016 по 21.04.2016, с 26.05.2016 по 27.05.2016, с 11.10.2016 по 14.10.2016, с 26.02.2013 по 01.02.2013 года не могут быть включены в стаж поскольку не нашли своего подтверждения, так как из указанных приказов следует, что истец направлялась в командировку не связанных с должностью оперирующего врача-офтальмолога. Данные командировки были связаны с участием в семинарах «Тактика ведения пациентов после факоэмульсификации катаракты», с участием в обществе офтальмологов, участия в конгрессе «Белые ночи», в связи с повышением квалификации по охране труда, по ГО И ЧС, что относится к основной работе заведующего.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцу незаконно не зачли в стаж дающий право на пенсию в календарном исчислении периоды работы с 27.11.1987 по 13.06.1988 года (6 месяцев 17 дней); с 04.04.1989 по 25.09.1989 (5 месяцев 22 дня); с 01.07.1993года по 29.11.1994(1 год 6 месяцев 29 дней), с 05.05.05.1996 по 07.10.1996 (5 месяцев 3 дня); с 06.07.1999по 25.04.2012года ( 12 лет 11 месяцев 20 дней), с 27.04.2012 по 28.10.2013(9 месяцев 29 дней), со 2.03.2013 по 26.05.2013 (2 месяца 25 дней) с 01.06.2013года по 30.03.2014 (10 месяцев), с 05.04.2014 по 29.09.2014 (5 месяцев 24 дня), с 04.10.2014 по 14.10.2014 (11 дней), с 16.10.2014 по 18.11.2014 (1 месяц 3 дня), с 20.11.2004 по 18.01.2015 ( (1 месяц 29 дней) с 24.01.2015 по 24.05.2015 (4 месяца 1 день), с 30.05.2015 по 02.06.2015 ( дня), с 05.06.2015 по 17.09.2015 ( 3 месяца 12 дней)с 188.09.2015 по 07.10.2015 ( 20 дней), с 09.10.2015 по 20.04.2016 (6 месяцев 12 дней), с 22.04.2016 по 25.05.2016 (1 месяц 4 дня), с 28.05.2016 по 10.10.2016 (4 месяца 13 дней), с 15.10.2016 по 10.12.2016года (1 месяц 26 дней), итого 31 год 3 месяца.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. (Перечень) предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в указанном льготном исчислении периодов работы оперирующими врачами, специалистами всех наименований отделений хирургического профиля стационаров.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Утверждения истца о том, что ею выполнялась кроме работы заведующей и врача офтальмолога, еще и работа врача-хирурга, она проводила операции, то есть являлась оперирующим врачом-хирургом, нашли свое подтверждение материалами дела (журналами операций, карточками больных).

На основании вышеизложенного, принимая во внимание совокупность установленных обстоятельств по делу с вышеприведенными правовыми положениями, позволяет суду исковые требования истца удовлетворить частично, а именно признать незаконным решение Пенсионного органа № т945713/16 от 17.04.2017 года об отказе [СКРЫТО] О.Е. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, и обязать включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы [СКРЫТО] О.Е. с 27.11.1987 по 13.06.1988 года (6 месяцев 17 дней); с 04.04.1989 по 25.09.1989 (5 месяцев 22 дня); с 01.07.1993года по 29.11.1994(1 год 6 месяцев 29 дней), с 05.05.05.1996 по 07.10.1996 (5 месяцев 3 дня); с 06.07.1999по 25.04.2012года ( 12 лет 11 месяцев 20 дней), с 27.04.2012 по 28.10.2013(9 месяцев 29 дней), со 2.03.2013 по 26.05.2013 (2 месяца 25 дней) с 01.06.2013года по 30.03.2014 (10 месяцев), с 05.04.2014 по 29.09.2014 (5 месяцев 24 дня), с 04.10.2014 по 14.10.2014 (11 дней), с 16.10.2014 по 18.11.2014 (1 месяц 3 дня), с 20.11.2004 по 18.01.2015 ( (1 месяц 29 дней) с 24.01.2015 по 24.05.2015 (4 месяца 1 день), с 30.05.2015 по 02.06.2015 ( дня), с 05.06.2015 по 17.09.2015 ( 3 месяца 12 дней)с 188.09.2015 по 07.10.2015 ( 20 дней), с 09.10.2015 по 20.04.2016 (6 месяцев 12 дней), с 22.04.2016 по 25.05.2016 (1 месяц 4 дня), с 28.05.2016 по 10.10.2016 (4 месяца 13 дней), с 15.10.2016 по 10.12.2016года (1 месяц 26 дней). Итого: 31 год 3 месяца. Обязать ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска назначить [СКРЫТО] Ольге Евгеньевне и производить выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 10.12.2016 года – даты подачи заявления.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] Ольги Евгеньевны удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска № от 17 апреля 2017 года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии.

Обязать ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, с применением льготного порядка периоды работы [СКРЫТО] О.Е.: с 27.11.1987 по 13.06.1988 года (6 месяцев 17 дней); с 04.04.1989 по 25.09.1989 ( 5 месяцев 22 дня); с01.07.1993года по 29.11.1994 (1 год 6 месяцев 29 дней), с 05.05.05.1996 по 07.10.1996 (5 месяцев 3 дня); с 06.07.1999по 25.04.2012года ( 12 лет 11 месяцев 20 дней), с 27.04.2012 по 28.10.2013(9 месяцев 29 дней), со 2.03.2013 по 26.05.2013 (2 месяца 25 дней) с 01.06.2013года по 30.03.2014 (10 месяцев), с 05.04.2014 по 29.09.2014 (5 месяцев 24 дня), с 04.10.2014 по 14.10.2014 (11 дней), с 16.10.2014 по 18.11.2014 (1 месяц 3 дня), с 20.11.2004 по 18.01.2015 ((1 месяц 29 дней) с 24.01.2015 по 24.05.2015 (4 месяца 1 день), с 30.05.2015 по 02.06.2015 ( дня), с 05.06.2015 по 17.09.2015 ( 3 месяца 12 дней) с 188.09.2015 по 07.10.2015 ( 20 дней), с 09.10.2015 по 20.04.2016 (6 месяцев 12 дней), с 22.04.2016 по 25.05.2016 (1 месяц 4 дня), с 28.05.2016 по 10.10.2016 (4 месяца 13 дней), с 15.10.2016 по 10.12.2016года (1 месяц 26 дней), итого 31 год 3 месяца.

Обязать ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска назначить [СКРЫТО] Ольге Евгеньевне и производить выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 10.12.2016 года.

В остальной части исковых требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2018года

Судья подпись

копия верна:

судья И.А. Копеина