Дело № 2-2746/2018 ~ М-1595/2018, первая инстанция

Дело № 2-2746/2018 подлинник

24RS0017-01-2018-002040-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 19 сентября 2018 г.

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Хвалько О.П.,

при секретаре – Дорониной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Антона Алексеевича к администрации г. Красноярска, администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] А.А. обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска, администрации Железнодорожного района г.Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Требования мотивирует тем, что является нанимателем жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>А. В комнате общежития он зарегистрирован и проживает с 1995 года, в течение всего периода проживания собственником помещения не предпринималось каких – либо действий по прекращению им права пользования жилым помещением. Ранее в приватизации жилья не участвовал, помещение использует для постоянного проживания, в связи с чем считает, что имеет право на приватизацию, просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> А, общ. КФЭК.

В судебное заседание истец [СКРЫТО] А.А. не явился, представил суду ходатайство об отложении слушания по делу, в связи с невозможностью явки в суд, в том числе и его представителя.

Представитель ответчика – администрации г. Красноярска – Прохоренко Н.С. (доверенность № 04.8412 от 17.11.2017 года выдана по 31.12.2019 года) в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежаще, до судебного заседания представила отзыв на исковое заявление, в котором просила в иске [СКРЫТО] А.А. отказать, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение объектом муниципальной собственности не является, до настоящего времени здание общежития в собственность муниципального образования не передано, в связи с чем, администрация г. Красноярска является ненадлежащим ответчиком по делу.

Ответчик - администрация Железнодорожного района г. Красноярска, будучи надлежаще и своевременно уведомленной о дате и времени судебного разбирательства, своего представителя в суд не направила, о причинах его неявки суд не уведомила, об отложении слушания по делу не просила.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Управление Росреестра по Красноярскому краю, Красноярский финансово-экономический колледж (КФЭК), извещенные о времени и месте рассмотрения дела своих представителей в суд не направили, о причинах их неявки суд не уведомили, об отложении слушания по делу не просили.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Учитывая, что сторона истца не приняла мер к явке в судебное заседание, при этом, судом проведена надлежащая подготовка по делу, при разрешении ходатайства [СКРЫТО] А.А. об отложении судебного разбирательства, судом не установлено уважительных причин неявки истца для участия в судебном заседании, а потому заявленное последним ходатайство отклонено в виду необоснованности.

В этой связи, полагая, что стороны, неявившиеся в суд, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также требований ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в их отсутствие. При этом суд исходит из требований процессуального законодательства о соблюдении сроков рассмотрения спорв.

Исследовав письменные материалы дела, а также представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном Фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного Фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).В соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной нормы закона следует, что общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 4-П от 11.04.2011 «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в том числе, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 01 марта 2005 года.

Вместе с тем, согласно ответу Департамента муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска от 13.06.2018 года, здание общежития по <адрес>А в Реестре муниципальной собственности не учитывается и не учитывалось ранее.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.07.2015 года здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>А на основании передаточного акта от 10.06.2006 года, находится в оперативном управлении ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве РФ».

Из ответов Красноярского финансово – экономического колледжа Красноярского филиала Финуниверситета от 18.07.2018 года следует, что предоставить сведения об основании заселения [СКРЫТО] А.А. в здание спорного общежития не представляется возможным.

Также из ответа, представленного по запросу суда директором Красноярского финансово-экономического техникума М.Г.Маковозовым, [СКРЫТО] А.А. имеет прописку в общежитии с 26.12.1995 года, работал в РОВД Железнодорожного района г. Красноярска, проживал в общежитии на договорной основе с 01.01.1996 года, выбыл из общежития 01.02.2000 года. После выбытия оплату за проживание в общежитии не производил, в настоящее время в общежитии не проживает.

Разрешая спор, суд учитывает, то обстоятельство, что спорное жилое помещение объектом муниципальной собственности не является, до настоящего момента в собственность муниципального образования жилое помещение, а также общежитие по <адрес> не передано, что подтверждается информацией, предоставленной Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, истец в общежитии на данный момент не проживает.

Кроме того, согласно письменного заявления, представленного в суд представителем истца - Ростовцевой Л.Я., действующей в интересах [СКРЫТО] А.А. по доверенности от 16.07.2018 года, представлено заявление, согласно которому сторона истца отказывается представить суду сведения о неучастии [СКРЫТО] А.А. в приватизации жилья, о месте жительства до вселения общежитие, технический паспорт на жилое помещение в общежитии и его номер.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения требований [СКРЫТО] А.А. о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>А, в иске [СКРЫТО] А.А. надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

[СКРЫТО] Антону Алексеевичу в удовлетворении исковых требований к администрации г. Красноярска, администрации Железнодорожного района г.Красноярска о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, общежитие КФЭК – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2018 года.

Судья Хвалько О.П.