Дело № 2-2728/2018 ~ М-1560/2018, первая инстанция

копия

дело№ 2-2728/18

124г

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Копеиной И.А.,

при секретаре Кора К.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к [СКРЫТО] Л.А. о возложении обязанности выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к [СКРЫТО] Л.А. о возложении обязанности выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, мотивируя требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Проверкой установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является газифицированным, управление домом осуществляется ООО ГУК «Жилфонд» и специализированной организацией АО «Красноярсккрайгаз» заключен договор от 15.04.2016 г. на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, в соответствии с п. 1.1 которого АО «Красноярсккрайгаз» обязуется осуществлять техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, а именно: внутренних газопроводов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, отключающих устройств (кранов) и иных технических устройств, расположенных на данных газопроводах, а ООО ГУК «Жилфонд» обязуется принять и оплатить указанные работы. Проверкой уставлено, что договорам поставки газа между ресурсоснабжающей организацией и физическими лицами - собственниками квартир предшествует договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования. При этом его отсутствие является бесспорным основанием прекратить поставку газа потребителю. Обязанность по техническому обслуживанию АО «Красноярсккрайгаз» не исполнена ввиду неисполнения собственниками газифицированных многоквартирных домов обязанности организовать осуществление специализированной организацией техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, техническое диагностирование внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться по соответствующим договорам. Таким образом, ответственность за безопасную эксплуатацию работающих бытовых газовых приборов в жилых помещениях многоквартирным домов возложена на лиц, использующих данное газовое оборудование в бытовых целях. Полномочия к понуждению собственника к заключению договора на ТО ВКГО у АО «Красноярсккрайгаз» как газораспределительной организации отсутствуют. При указанных обстоятельствах возложить на собственника жилого помещения обязанность проверки ТО ВКГО возможно в судебном порядке. Собственниками жилого помещения по адресу <адрес>, в <адрес>, является [СКРЫТО] Л.А. Согласно информации АО «Красноярсккрайгаз» на основании положений заключенных договоров и требований Правил № 549, № 410 и № 491 в марте 2017 года осуществляло работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме по адресу: <адрес>. Из предоставленных специализированной организацией документов (ведомости учета выполнения работ по ТО ВДГО и акта об отказе доступа в квартиру) следует, что по результатам проведенного 01.03.2017г. специалистами АО «Красноярсккрайгаз» поквартирного обхода с целью обследования технического состояния ВКГО и ВДГО осмотр находящегося в жилом помещении по адресу: <адрес>. Кв. 81. ВКГО и ВДГО не проведен ввиду отсутствия доступа в жилое помещение. О запланированных работах по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, АО «Красноярсккрайгаз» уведомил письмом № 233/1. Меры к проведению специализированной организацией обследования технического состояния ВКГО и ВДГО собственником жилого помещения не приняты до настоящего времени. Неисполнение ответчиками обязанности организовать осуществление специализированной организацией техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, его техническое диагностирование, свидетельствует о нарушении требований безопасной эксплуатации газового оборудования в многоквартирном доме, создает угрозу возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме, которые могут повлечь причинение вреда и здоровью граждан, поскольку газифицированные жилые здания являются потенциально опасными объектами, создающими реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Кроме того, неисполнение ответчиками обязанностей, предусмотренных п.п.«и», «к» Правил №549, может повлечь повреждение газового оборудования, что создает угрозу жизни и здоровью и имуществу граждан, затрагивает права неопределенного круга лиц на безопасную среду проживания (обитания). Просили требования удовлетворить, обязать [СКРЫТО] Л.А. с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Самусева Т.А. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик [СКРЫТО] Л.А. в зал судебного заседания не явилась, о дате и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представители третьих лиц АО «Красноярсккрайгаз», ООО УК «Жилищные системы» в судебное заседание не явились.

В силу ст. 233 ГПК РФ, суд рассматривает в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Статья 539 ГК РФ гласит, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно положениям ст. 12 ГК РФ - защита гражданских прав может осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Как следует из пп. «к» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Согласно п. 10 указанных правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в соответствии с которыми, для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поставка газа осуществляется на основании договора, при этом Правила поставки газа исключают возможность заключения договора поставки газа при отсутствии договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (п. 9 Правил).

В соответствии с пп. "к" п. 21, п. 3 Правил абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан под внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме понимаются являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (отпусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Внутриквартирным газовым оборудованием являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, согласно которым: заказчиком коммунальной услуги по газоснабжению являются юридическое лицо (в том числе управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный потребительский кооператив (далее - товарищество или кооператив), индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, и физическое лицо (гражданин), являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или домовладения, выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги); исполнителем - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; поставщиком газа - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, предусматривающего поставку газа в качестве коммунального ресурса, необходимого для предоставления коммунальной услуги по газоснабжению.

В силу п.16 указанных правил техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, определяющими требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, ответственность за техническое состояние внутренних устройств газоснабжения, являющихся частью инженерного оборудования жилищного фонда, и контроль за соблюдением правил пользования газом возложены на пользователя и организацию по обслуживанию жилого фонда.

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан "абонент" - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению;

В силу п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 в состав общего имущества многоквартирного дома включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сниженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного, крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сниженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Согласно п. 3 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ, утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 26 июня 2009 года, содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособном техническом состоянии осуществляется путем проведения специализированной организацией комплекса работ по его обслуживанию.

В пункте 43 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 410 от 14.05.2013 года, указано, что исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам;

Как установлено в судебном заседании, собственниками жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, является [СКРЫТО] Л.А., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

15.04.2016 года между АО «Красноярсккрайгаз» и ООО ГУК «Жилфонд» заключен договор № 579-4-122/16-Кр на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, согласно которому АО «Красноярсккрайгаз» обязуется осуществлять техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, а именно: внутренних газопроводов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, отключающих устройств (кранов) и иных технических устройств, расположенных на данных газопроводах, а ООО ГУК «Жилфонд» обязуется принять и оплатить на условиях настоящего договора выполненные работы.

Из представленного письма № 233/1 АО «Красноярккрайгаз» проинформировало МП «МУК Красноярская» о датах проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования в марте 2017 года и о датах снятия показаний приборов учета газа.

Из предоставленных специализированной организацией документов: ведомости учета выполнения работ по ТО ВДГО и акта об отказе доступа в квартиру следует, что по результатам проведенного 01.03.2017 года специалистами АО «Красноярсккрайгаз» поквартирного обхода с целью обследования технического состояния ВКГО и ВДГО собственник помещения - <адрес>, в нарушение п.п. «и» п.21 Правил № не предоставила доступ в свое жилое помещение для осмотра находящегося в нем ВКГО и ВДГО.

Таким образом, произвести осмотр и техническое обслуживание находящегося в жилом помещении по вышеуказанному адресу газового оборудования в установленные Правилами № сроки по вине собственников данного помещения не представилось возможным.

Ответчиками в нарушение ст.56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств заключения договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования и выполнения работ по обслуживанию.

Разрешая спор и удовлетворяя требования прокурора, суд исходит из того, что в соответствии с требованиями действующего законодательства именно на абонента –ответчика возложена обязанность по заключению договора на техническое обслуживание и текущий ремонт внутриквартирного газового оборудования, при этом, подача природного газа может быть осуществлена только после проведения проверки и установления того, что оборудование, на которое предполагается подача газа, технически исправно и имеет соответствующее оснащение, отвечающее за безопасность его работы.

Поскольку осуществление газоснабжения при несоблюдении ответчиками условий надлежащего содержания и ремонта внутриквартирного газового оборудования создает угрозу и опасность причинения вреда жизни и здоровья неопределенному кругу лиц и не обеспечивает их конституционное право на охрану здоровья, с учетом представления суду доказательств того, что отсутствие надлежащего технического обслуживания внутридомового газового оборудования в указанной квартире, вызвано объективными причинами и виновными действиями ответчика – собственника <адрес>, не обеспечивших доступ для проведения осмотра и обслуживания, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с установлением срока, в течение которого ответчик должен осуществить данные действия – в течение месяца с даты вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г. Красноярска удовлетворить.

Возложить на [СКРЫТО] Любовь Александровну обязанность выполнить с привлечением специализированной организации техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении № по <адрес> в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить ответчику право подать в Железнодорожный районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд.

Судья подпись

копия верна:

судья И.А. Копеина