Дело № 2-2058/2016 ~ М-551/2016, первая инстанция

№ 2-2058/16 копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 августа 2016 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Булыгиной С.А.

при секретаре Ледневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] ФИО9 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о снятии земельного участка с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о снятии земельного участка с кадастрового учета, в котором просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Россия, <адрес>, мотивируя свои требования тем, что она на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, договора об установлении права застройки от ДД.ММ.ГГГГ является собственником ? доли земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь 651 кв.м., адрес объекта: <адрес>. Также на основании свидетельства о праве на наследство ей принадлежит ? доли жилого дома Остальная часть дома принадлежит ФИО4 Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет без уточнения границ как ранее учтенный. Для проведения межевания и установления границ участка она обратилась в ООО «Планета», по результатам рассмотрения документов выяснилось, что указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет дважды под разными кадастровыми номерами и с разным видом разрешенного использования. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 650 кв.м. разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1101 кв.м., разрешенное использование для размещения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. При обращении в ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, было указано, что действительно на кадастровый учет поставлено два земельных участка с одинаковыми номерами. В связи с чем полагала, что в сведениях государственного кадастрового учета имеется кадастровая ошибка, которая подлежит исправлению путем исключения из ГНК сведений о земельном участке с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет раньше, чем земельный участок с кадастровым номером №. Кадастровой ошибкой является повторный кадастровый учет земельного участка с присвоением кадастрового номера №. Жилой дом по адресу: <адрес> не является многоквартирным и принадлежит собственникам на праве обще долевой собственности. Согласование границ земельного участка с кадастровым номером № собственниками жилого дома по <адрес> в <адрес> не проводилось. В связи с изложенным, истец во вне судебном порядке не может разрешить сложившуюся ситуацию.

В судебное заседание истец [СКРЫТО] Н.Ф. не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя Однолько П.Ю., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, который в судебном заседании требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Суду пояснил, что дом истицы никогда не являлся многоквартирным, земельный участок должен соответствовать разрешенному использованию. Считают, что повторный учет является кадастровой ошибкой., о которой истица узнала в 2016 году в ООО «Планета», которые готовили документы по земле. Границы земельного участка не были учтены, поэтому получилась ситуация с повторным учетом. Обращались в Федеральную кадастровую палату, но там отказали в снятии с кадастрового учета, отказались исправить допущенную ошибку. Истица и сособственник доли в праве на дом не выделяли свои доли в натуре. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика - департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Иванова Н.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ суду представила отзыв, в котором указала, что согласно Федерального закона от 24.07.2007 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведение государственного кадастра недвижимости, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса. Во исполнении соответствующих полномочий Росреестр осуществил действия по постановке земельных участков с кадастровыми номерами №, № на кадастровый учет. Таким образом, департамент по данному делу является ненадлежащим ответчиком. В соответствии со ст. 28 Закона о кадастре исправление кадастровой, технической ошибки осуществляется в порядке, установленном для учета изменения соответствующего объекта недвижимости, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Согласно ст. 28 Закона о кадастре ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: Техническая ошибка - (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); Кадастровая ошибка в сведениях - воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. В соответствии с ч. 4 ст. 28 Закона о кадастре кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению: в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости если документами, которые содержат кадастровую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре, а именно межевой план); в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия); на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Кроме того, суд по требованию любого лица или любого органа вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (ч. 5 ст. 28 Закона о кадастре). Порядок согласования местоположения границ земельных участков определен в статье 39 Закона о кадастре. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Исходя из части 3 статьи 39 Закона о кадастре согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет). Учитывая, что границы земельного участка под жилым домом, находящегося в собственности у истца не установлены, понятие смежный земельный участок (относительно земельного участка кадастровым номером №) не применимо. Суду пояснила, что ДМИЗО осуществляет формирование, управление, распоряжение земельными участками, Росреестр осуществляет действия по постановке на кадастровый учет, работы проведены по 455 земельным участкам, находящимся под домами и спорный земельный участок был поставлен на учет муниципальным образованием, границы земельного участка 379 не устанавливались, согласование с собственниками близлежащих участков не производилось.

Третье лицо Рыжкова Е.Л. в судебном заседании суду пояснила, что вопрос об удовлетворении требований истицы оставляет на усмотрение суда, указала, что не возражает, чтобы на кадастровом учете состоял один участок, на котором расположен их с истицей дом.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представил отзыв, в котором указал, что согласно ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного взаимодействия. Отметили, что граница одного земельного участка одновременно является границей смежного с ним земельного участка, поэтому установление границ спорного земельного участка может привести к изменению смежных земельных участков. При этом, установление границ спорного земельного участка может повлечь изменение местоположения границ смежного земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости. Кроме того, изменение местоположения границ может повлиять и на размер площади земельного участка. Согласно ч. 2 ст. 25 закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектом недвижимости. В свою очередь правообладатель учтенного земельного участка может преобразовать его в установленном законом порядке любым способом, предусмотренным ст. 11.2. ЗК РФ. Порядок осуществления государственного кадастрового учета определен главой 3 Закона о кадастре, в частности, установлен порядок представления заявителями документов для осуществления государственного кадастрового учета, а именно вступившие в законную силу судебные акты представляются в орган кадастрового учета заинтересованным лицом. Оставили разрешение исковых требований на усмотрение суда. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, надлежаще извещенных о времени и месте его проведения.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежит государственной регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Положениями ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, от которого собственник отказался.

В соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 января 2012 года лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе приобрести указанные земельные участки в собственность в установленном порядке.

В силу п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Согласно п. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельном участке, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В силу положений ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, либо, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, – с момента такой регистрации. Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок не допускается.

В силу ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ, указанные права, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве предусмотренному законом или договором.

Как установлено судом в судебном заседании, согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:020005:327, площадью 651 кв.м. имеет адрес: Россия, <адрес>, правообладатель [СКРЫТО] Н.Ф., Рыжкова Е.Л. по ? доли (л.д.10).

Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 1101 кв.м. права не зарегистрированы (л.д.11).

В ответ на обращение истицы в Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № внесен в государственный кадастр недвижимости на основании дополнения № в перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 30.12.20110 года № в соответствии с представленным межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. При осуществлении проверки указанного заявления и представленных документов формируемы участок невозможно было сопоставить с участком №, так как в сведениях ГНК об участке № отсутствует информация о местоположении границ участка, что не позволяет однозначно идентифицировать объект на местности, сведения о виде разрешенного использования и площадях земельных участков существенно различаются (разрешенное использование участка № «для индивидуального жилищного строительства», площадь 651 кв.м., разрешенное использование участка № «размещение одноэтажного многоквартирного жилого дома», площадь 1101 кв.м.). Адрес участка не является уникальной характеристикой земельного участка (пункт 7 часть 2 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ) Таким образов в ГНК содержатся сведения о дух земельных участках расположенных по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами № и № (л.д.12).

Истица ФИО1, согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> на сновании свидетельства о праве на наследство по завещанию, договора об установлении права застройки от ДД.ММ.ГГГГ является собственником ? доли земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального строительства, общая площадь 651 кв.м., адрес: Россия, <адрес>, кадастровый № (л.д.13, 41-43).

В кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1101 распложенному по адресу: <адрес>, указано, что правообладателями являются собственники многоквартирного дома, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.14).

Из заключения кадастрового инженера, составленного ООО «Планета» ДД.ММ.ГГГГ следует, что при составлении документов на земельный участок по адресу: <адрес>, выяснилось, что один и тот же земельный участок учтен дважды в кадастровой палате под разными кадастровыми номерами и разным разрешенным использованием: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1101 кв.м., разрешенное использование – размещение многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 651 кв.м. разрешённое использование - для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> (л.д.15).

Дополнением № в перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что аналитические данные земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, №, требуют уточнения. Участок находится в кадастровом квартале № (38-39).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №–недв определено обеспечить ФИО1 внесение в сведения государственного кадастра недвижимости в связи с изменениями характеристик объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.46).

Согласно информации, предоставленной ДМИЗО администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный для строительства индивидуального жилого дома согласно договору об установлении права застройки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, предназначен для индивидуального жилого строительства (л.д.48).

Решением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № Ф24/08-9-43701 в выдаче кадастрового паспорта земельного участка и предоставлении выписки о земельном участке с кадастровым номером № было отказано так как в ГКН о данном земельном участке не содержатся необходимые для государственной регистрации прав недвижимости и сделок с ним сведения, а именно сведения о координатах характерных точек границ земельного участка (граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства) (л.д.52).

Решением этого же органа от ДД.ММ.ГГГГ № №, принятого на основании заявления о государственной учете изменений объект недвижимости №-2 от ДД.ММ.ГГГГ постановлено внести изменения в ГКН № (л.д.50).

Установлено, что в 2010 году было проведено межевание земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. Площадь его составила 1101 кв.м., вид разрешённого использования: размещение одноэтажного многоквартирного жилого дома, категория земель: земли населенных пунктов, на основании заявления представителя ДМИЗО администрации <адрес> ФГУ «Земельная кадастровая палата» принято решение № № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № (л.д.55- 67).

При таких данных, оценив изложенные доказательства в совокупности, учитывая, что земельный участок в квартале № по адресу: <адрес> с кадастровым номером № был сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2011 году, сопоставить его с земельным участком с кадастровым номером № не представлялось возможным, та как адрес участка не является уникальной характеристикой, земельный участок № был поставлен на кадастровый учет раньше, согласование границ земельного участка не производилось с собственникам жилого дома по адресу: <адрес>, при этом фактически спора по границам и расположению земельного участка не имеется, суд признает требования истца ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № следует признать недействительными и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1101 кв.м., вид разрешенного использования – для размещения многоквартирного жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, так как имеется ранее поставленный на кадастровый учет земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального строительства, общая площадь № кв.м., адрес: Россия, <адрес>, кадастровый №, а наличие повторного учета земельного участка и присвоение иного кадастрового номера нарушает права собственников земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1101 кв.м., вид разрешенного использования – для размещения многоквартирного жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна.

Судья С.А. Булыгина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.