Дело № 2-1776/2013 ~ М-453/2013, первая инстанция

Дело №2-1167/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2013г. Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Вербицкой Т.А.,

при секретаре Мотыженец Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, компенсации морального вреда, судебных расходов (с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ), мотивировав свои требования тем, что он проходил службу в районах Крайнего Севера в органах МВД, стал инвалидом № группы при исполнении служебных обязанностей. Решением Центрального районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ответственность по возмещению ФИО8 вреда здоровью возложена на ГУИН. Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ГУИН возложена обязанность выплачивать ФИО8 ежемесячно и пожизненно разницу между денежным содержанием, состав которого определен решением суда и получаемой пенсией, с учетом дальнейшего увеличения базового должностного оклада и оклада по спецзванию. Однако ответчиком решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполняется, ежемесячная денежная компенсация за причинение вреда здоровью выплачивается не в полном объеме, просит взыскать с ответчика в свою пользу сумму недоплаченной выплаты в счет возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 60 042,55 руб., с учетом индексации, сумму недоплаченной выплаты в счет возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 010 316 руб., судебные расходы за отправку телеграмм, расходы за проезд к месту рассмотрения дела, оплату за справку Крайстата и юридическую консультацию в общей сумме 10 334,03 руб., компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб. Кроме того, просит разъяснить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в части размера денежной компенсации, подлежащего выплате с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным основаниям, суду пояснил, что ответчик не в полном объеме выплачивает компенсацию, мотивируя тем, что выплата компенсации в ином размере не положена. В судебном заседании заявленные требования уточнил, просил установить размер выплат с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ), исковые требования не признал, указал, что в настоящее время решается вопрос о перечислении ФИО1 суммы компенсации, однако вопрос до настоящего времени еще не разрешен не по вине ответчика, а в связи с задержкой перечисления денежных средств казначейством, полагает, что требования истца завышены, просил в случае удовлетворения заявленных требований, произвести расчет, исходя из расчета, представленного ответчиком. В части заявленных требований о взыскании с ответчика суммы компенсации морального вреда, судебных расходов просит суд ФИО1 отказать, поскольку истцом не представлено доказательств причинения ему действиями ответчика физических и нравственных страданий, обоснованность понесенных судебных расходов не доказана.

Помощник прокурора Железнодорожного района г.Красноярска в судебное заседание не явилась, в ходе рассмотрения дела помощник прокурора ФИО6 пришла к заключению об удовлетворении исковых требований ФИО1

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникающим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В силу ст. ст. 1085, 1086 ГК РФ при причинении гражданину увечья или ином повреждении здоровья возмещению подлежит утраченный заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, при этом пенсия по инвалидности не принимается во внимание; размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку до увечья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности; в состав утраченного заработка включаются все виды оплаты его труда по месту основной работы и по совместительству, облагаемые подоходным налогом.

При этом в соответствии со ст. 1084 ГК РФ, вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

В системе действующего правового регулирования ч. 4 ст. 29 Закона Российской Федерации "О милиции", действовавшего на момент причинения истцу повреждения здоровья, действие которой было распространено на сотрудников исправительно-трудовых учреждений (п. 6 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 18.04.1991 г. N 1027-1), предполагает выплату государством ежемесячной денежной компенсации сотрудникам милиции в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с осуществлением ими служебной деятельности, исключающим для них возможность дальнейшего прохождения службы. Государство в данном случае берет на себя компенсацию причиненного вреда как орган, действующий в публичных интересах.

С 01.03.2011г. вступил в силу Закон «О полиции» от 07.02.2011г., действие положений ст.ст.29, 43-46 которого распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции. В связи с принятием данного Закона ФЗ «О милиции» утратил силу.

Согласно п.п.6,7 ст.43 Закона «О полиции» в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. Размер указанной ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством РФ.

При этом в правоотношениях, действовавших до 01.01.2012г. подлежит применению Приказ МВД РФ от 15.10.1999 года N 805, которым утверждена «Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику ОВД, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника ОВД или его близких».

Указанным специальным нормативным актом предусмотрено, что в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, размер возмещения вреда здоровью подлежит соответствующему перерасчету (п.21-24).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает более высокий размер ответственности за вред, причиненный здоровью сотруднику милиции при исполнении им своих служебных обязанностей, который отличается от порядка, установленного статьями 1085-1086 ГК РФ, в частности, предусмотрен механизм перерасчета размера возмещения вреда здоровью в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе.

Более того, как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27.03.2012 года №-№ «По делу о проверке конституционности положений части второй статьи 29 Закона Российской Федерации «О милиции» и пункта 3 статьи 43 Федерального закона «О полиции» в связи с запросом Железнодорожного районного суда города Пензы», «согласно Конституции Российской Федерации политика Российской Федерации как социального государства, в котором охраняются труд и здоровье людей, направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем государственной поддержки семьи и государственных гарантий социальной защиты (статья 7), в частности для граждан, оставшихся без кормильца, чье право на социальное обеспечение вытекает из ее статьи 39 (часть 1).

Названные положения Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с другими ее положениями, закрепляющими право на труд (статья 37, часть 1) и право на охрану здоровья (статья 41, часть 1), в том числе при осуществлении профессиональной деятельности, обязывают государство разработать эффективный организационно-правовой механизм возмещения гражданину или, в случае его гибели (смерти), членам его семьи вреда, причиненного жизни или здоровью в связи с исполнением трудовых (служебных) обязанностей.

По смыслу статьи 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункт "е"), служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним. Необходимость выполнения сотрудниками органов внутренних дел поставленных задач в условиях, сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, - в силу статей 1 (часть 1), 2, 7, 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 и 71 (пункты "в", "м") Конституции Российской Федерации - влечет обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 года N 17-П).

В развитие приведенной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации указал, что государство призвано гарантировать сотрудникам милиции возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением ими служебных обязанностей, в объеме, позволяющем в максимальной степени компенсировать последствия изменения их материального и (или) социального статуса, и что эта конституционная обязанность государства может осуществляться в различных юридических формах, включая обязательное государственное страхование жизни и здоровья, гражданско-правовое (деликтное) возмещение вреда, причиненного здоровью, а также предоставление единовременного пособия и денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью (Постановление от 15 июля 2009 года N 13-П).

Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что часть четвертая статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции", предусматривавшая для сотрудников милиции денежную компенсацию в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в данной статье основаниям, по своему буквальному смыслу представляет собой установленную данным специальным законом дополнительную социальную гарантию, которая, соответственно, находится за рамками гражданско-правовых обязательств, вытекающих из причинения вреда; следовательно, указанная денежная компенсация подлежит выплате ежемесячно при наличии лишь факта наступления вреда при исполнении сотрудником милиции служебных обязанностей (увечья или иного повреждения здоровья) при отсутствии вины государственных органов или их должностных лиц в причинении этого вреда.

В настоящее время соответствующую социальную гарантию устанавливает часть 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции", закрепляющая право сотрудника полиции на получение ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности в случае причинения ему в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности».

Кроме того, возникшие правоотношения регулируются пунктами 1, 8 ст. 1 Федерального закона от 30.06.2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплат этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)", в соответствии с которыми денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.

В ст. 53 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. N 4202-1, установлено, что возмещение вреда в случае увечья сотрудника уголовно-исполнительной системы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

По смыслу пунктов 21, 23 Инструкции, утвержденной Приказом Минюста РФ от 28.10.2005 г. N 198 "О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких", при назначении пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, приведшей к досрочному увольнению со службы по ограниченному состоянию здоровья, установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью, размер которой определяется в соответствии с ч. 2 ст. 1086 ГК РФ и включает все виды оплаты труда, облагаемые подоходным налогом, входящие в состав утраченного заработка, и производится в течение всего срока, на который установлена инвалидность и определена степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах.

На основании пункта 16.1 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах УИС (утв. приказом Минюста РФ от 06.06.2005 г. N 76) установлено, что денежное довольствие сотрудников осуществляется в соответствии с ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ на иные условия службы работы" от 30.06.2002г. №78-ФЗ.

Согласно ст. 1 указанного закона, денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат, являющихся в силу ч. 8 ст. 1 указанного Закона неотъемлемой частью денежного довольствия сотрудников и, следовательно, облагаемых подоходным налогом.

Таким образом, законом не предусмотрено исключение из денежного довольствия каких-либо сумм, не являющихся постоянной его составляющей, поскольку работником утрачен именно тот размер денежного довольствия, на который он мог получать при прохождении службы. В связи с чем, размер подлежащего возмещению вреда, в том числе и сотрудникам уголовно-исполнительной системы, определяется из денежного довольствия, который потерпевший имел до повреждения здоровья либо утраты трудоспособности.

В силу требований ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требования, однако может выйти за их пределы в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Судом установлено, что проходил службу в районах Крайнего Севера в органах МВД, при исполнении служебных обязанностей, получил травму, вследствие чего была установлена № группа инвалидности. Решением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. было установлено, что истец ФИО7 является получателем пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровья, рассчитанной в размере разницы между получаемым на момент увольнения денежным содержанием и назначенной пенсией (в соответствии с действующей в тот период времени ч. 4 ст. 29 Закона РФ "О милиции" и применяемым п. 22 Инструкции "О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, а также ущерба причиненного имуществу сотрудника милиции", утвержденной Приказом МВД РФ N 260 от 31.05.1993 г.).

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со справкой центра финансового обеспечения Пенсионного отдела ГУ МВД по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 получает пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ Выслуга в календарном исчислении составила № лет, в льготном № года (л.д. 29).

Согласно справки ФКУ ОИУ-2 ОУХД ГУФСИН России по КК от ДД.ММ.ГГГГ, показателей расчета пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, представленных центром&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;??????????&#0;&#0;????&#0;??????????J?J?J????Й?Й??????????&#0;?&#0;?&#0;??Й?&#0;?

Оклад по должности – 3687,00 руб.;

Повышение за особые условия службы (20%) – 737,40 руб. (3687 х 20% = 737,40);

Надбавка за прохождение службы в районах крайнего севера 100%, состоящая из оклада по должности + надбавки за особые условия службы – 4424,40 руб. (3687,00+737,40=4424,40);

Итого должностной оклад по соответствующей должности истца на ДД.ММ.ГГГГ составлял 8848,80 руб. (3687,00+737,40+4424,40=8848,80).

Кроме того, в денежное довольствие включался оклад по специальному званию – 2660,00 руб.;

Надбавка за выслугу лет 40% - 4603,52 руб. (8848,80 + 2660)х40% =4603,52);

Северная надбавка 80% 12889,86 руб. (8848,80+2660,00 +4603,52)х80% =12889,86);

Итого денежное довольствие по соответствующей должности истца на ДД.ММ.ГГГГ составляло 29002,18 руб.

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2011г. №225 размер должностного оклада по соответствующей должности повысился с 1 апреля 2011 г. в 1,065 раза, таким образом, размер денежного довольствия истца с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом представленных справок центра финансового обеспечения Пенсионного отдела ГУ МВД по Новосибирской области (л.д. 73, 198), должен составлять:

Оклад по должности – 3927 руб. (3687х1,065=3927);

Повышение за особые условия службы (20%) – 785,40 руб. (3927 х 20% = 785,40);

Надбавка за прохождение службы в районах крайнего севера 100%, состоящая из оклада по должности + надбавки за особые условия службы – 4712,40 руб. (3927+785,40=4712,40);

Итого должностной оклад по соответствующей должности истца на ДД.ММ.ГГГГ составлял 9424,80 руб. (3927+785,40+4712,40=9424,80).

Оклад по специальному званию – 2833 руб. (2660х1,065=2833);

Согласно справки центра финансового обеспечения Пенсионного отдела ГУ МВД по Новосибирской области с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена надбавка за выслугу лет 70%, что составило 8580,46 руб. (9424,80+2833)х70%=8580,46).

Таким образом, с учетом северной надбавки 80%, составившей в денежном выражении – 16670,60 руб. (9424,80+2833+8580,46)х80% =16670,60), денежное довольствие по соответствующей должности истца на ДД.ММ.ГГГГ составляло 37508,86 руб.

Размер пенсии истца, рассчитанной на ДД.ММ.ГГГГ составил 22619,34 руб., таким образом, размер денежной компенсации, соответствующий разнице между денежным довольствием и получаемой пенсией, должен составлять за указанный период 14889,52 руб. (37508,86-22619,34=14889,52).

За период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (№ месяцев) денежное довольствие составляло 337579,74 руб. (37508,86 х 9 = 337579,74), выплаченная пенсия – 203574,06 руб. (22619,34 х 9 = 203574,06). Таким образом, размер ежемесячной компенсации подлежащей выплате за указанный период времени должен соответствовать 134005,68 руб. (337579,74 - 203574,06 = 134005,68).

За ДД.ММ.ГГГГ. истцу было выплачено денежной компенсации в размере 107036,37 руб., что подтверждается справкой представленной ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ, а также выписками из лицевого счета истца, открытого на имя истца в Сберегательном банке РФ (л.д. 65-66, 43). Таким образом, учитывая размер денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащий вычету из указанной суммы как выходящий за пределы заявленных исковых требований в размере 24210,87 руб.(исходя из: 29002,18 руб. – размер денежного довольствия – 20931,89 руб. – начисленная пенсия, в соответствии со справкой центра финансового обеспечении пенсионного отдела ГУ МВД по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 134-135), что за вычетом, составит - 8070,29 руб., (8070,29х3=24210,87 руб.)), сумма недоплаты ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 134005,68 - 82825,50 =51180,18 руб., где 82825,50 руб. сумма компенсации, фактически выплаченная истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом суммы компенсации, подлежащей выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (107036,37-24210,87=82825,50).

Постановлениями Правительства РФ, в частности Постановлением от 22.12.2011г. №1084 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Как установлено судом, выплачиваемые истцу в оспариваемый период суммы в возмещение вреда здоровью, не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, поэтому требования об индексации выплаченных сумм в связи с утратой покупательской способности (убытков) обоснованны.

Данная индексация повторной не является, так как коэффициенты роста минимального размера оплаты труда, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой задолженности.

Учитывая индекс потребительских цен по Красноярскому краю, согласно справки Красноярскстата от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 52), размер подлежащей выплате истцу суммы компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с учетом индексации, составит:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Месяц, год	Размер предполагаемого денежного довольствия на указанную дату, руб.	Размер назначенной пенсии по инвалидности на указанную дату, руб.	Сумма произведенной истцу выплаты в возмещение вреда	Сумма недоплаченной части выплаты в возмещение вреда	Индекс потребительских цен %	Сумма недоплаченной компенсации с учетом индексации, рассчитанная с нарастающим итогом
37508,86	22619,34	19260,45 (с учетом переплаты сумм с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)	-4370,93	100,3	-4370,93
37508,86	22619,34	10867,83	4021,69	100,1	-349
37508,86	22619,34	10867,83	4021,69	100,3	3683,70
37508,86	22619,34	477,79	14411,73	99,70	18041,15
37508,86	22619,34	8270,32	6619,20	100,0	24660,35
37508,86	22619,34	8270,32	6619,20	100,5	31435,94
37508,86	22619,34	8270,32	6619,20	100,5	38245,42
37508,86	22619,34	8270,32	6619,20	100,4	45044,08
37508,86	22619,34	8270,32	6619,20	100,3	51818,27
ИТОГО:	51818,27

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма недоплаченной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации, в сумме 51 818,27 руб.

В соответствии с введением в действие Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18.06.2012 N 590, с 01.01.2012г. изменен порядок исчисления размера утраченного денежного довольствия указанных сотрудников, в том числе являющихся сотрудниками уголовно – исполнительной системы.

Согласно п. 17 указанной Инструкции, размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 1 января 2012 года, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года, с коэффициентом 1,55.

Согласно п. 18 Инструкции, в случае увеличения оклада месячного денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат, установленных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сотруднику до даты его увольнения, для определения размера утраченного денежного довольствия учитываются оклад месячного денежного содержания и ежемесячные дополнительные выплаты, которые он должен был получить после соответствующего их изменения.

В соответствии с п. 19 Инструкции, в случае если размер ежемесячной денежной компенсации, назначенной в соответствии с настоящей Инструкцией, будет меньше размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой ранее, до приобретения гражданином Российской Федерации права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере, ежемесячная денежная компенсация выплачивается ему в прежнем размере.

С 1 января 2012 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 N 1022 "Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы", сотрудникам уголовно-исполнительной системы установлены новые оклады месячного денежного содержания, применяемые в том числе, в целях назначения и пересмотра размеров пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы в уголовно-исполнительной системе.

В настоящее время соответствующую социальную гарантию устанавливает часть 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции", закрепляющая право сотрудника полиции на получение ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности в случае причинения ему в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности.

Поскольку истец являлся сотрудником милиции, получил военную травму при исполнении служебных обязанностей, уволен со службы по состоянию здоровья и является с ДД.ММ.ГГГГ года получателем пенсии по инвалидности, он имеет право на получение ежемесячного возмещения вреда здоровью в размере, определяемом пунктами 21-24 вышеуказанной Инструкции, в том числе с правом соответствующего перерасчета размера возмещения вреда его здоровью в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе. Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ размер денежного содержания сотрудников органов внутренних дел изменился, также подлежит изменению и размер выплаты в возмещение вреда здоровью истца.

По мнению суда, несостоятельными являются доводы стороны ответчика, согласно которым в размер возмещения вреда здоровью не подлежат включению квартальная премия, единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года и материальная помощь, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 21.01.2003 года № 33 и денежное поощрение, установленное Указом Президента от 18.02.2005 года № 177, поскольку они не имеют постоянный характер.

Как следует из п.п.2 п.2 «Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника внутренних дел или его близких (утв. Приказом МВД России от 31.05.1993 года № 260)», действующей до октября 1999 года, под месячным денежным содержание понимается денежное довольствие, выплачиваемое сотруднику в конкретном месяце и включающее в себя: оклад по должности, оклад по специальному званию, процентную надбавку за выслугу лет, процентную надбавку за ученую степень, ученое звание; районный коэффициент; надбавку за классность; надбавку за особые условия службы; надбавку за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; надбавку за знание иностранных языков; доплату за службу на объектах с вредными и особо вредными условиями труда; доплату сотрудникам, имеющим право на пенсию; стоимость продовольственного пайка; другие выплаты, установленные Правительством Российской Федерации.

При этом по смыслу вышеприведенных требований закона, в случае причинения сотруднику милиции (полиции) в связи с выполнением им служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается денежная компенсация, размер которой определяется с учетом утраченного размера денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы, подлежащего перерасчету с учетом изменения увеличения в порядке, предусмотренным законом.

Таким образом, законом не предусмотрено исключение из денежного довольствия каких-либо сумм, не являющихся постоянной его составляющей, поскольку работником утрачен именно тот размер денежного довольствия, на который он мог претендовать при продолжении прохождения им службы.

В целях повышения материального обеспечения для определения размера утраченного денежного довольствия указанной категории лиц установлен коэффициент 1,55, который получен расчетным путем в результате определения соотношения размера оклада месячного денежного содержания (месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью и месячный оклад в соответствии с присвоенным званием) и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий с ДД.ММ.ГГГГ, и размера остальных ежемесячных и иных дополнительных выплат. Данный коэффициент позволяет установить в качестве среднего месячного заработка (дохода), принимаемого для исчисления размера утраченного денежного довольствия рассматриваемой категории лиц для выплаты ежемесячной денежной компенсации, сумму, эквивалентную величине денежного довольствия, которое они могли бы получать в случае прохождения ими службы в органах внутренних дел РФ после ДД.ММ.ГГГГ.

Установление такого правового регулирования не нарушает права истца, поскольку направлено на улучшение материального положения лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 1 января 2012 года, а также лиц, получающих ежемесячную денежную компенсацию, установленную ч. 6 ст. 43 ФЗ от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции".

В связи с чем суд полагает правильным расчет истца за ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому:

Оклад по должности составил 17500 рублей,

Надбавка за спецусловия службы 20%= 3500 руб.

Служба в районах Крайнего Севера окла<адрес>%+ ИТУ=21000 руб.

Спецзвание 11500 руб.

Выслуга лет 40% (21000+11500) х0,4= 21400 рублей

Северная надбавка 80% (17500+3500+21000+11500+12300)х0,8=59920

Сумма денежного содержания 134820 рублей

Размер пенсии, подлежащей выплате истцу с ДД.ММ.ГГГГ составлял 33247,56 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 34592,08 руб.

Таким образом, учитывая размер денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 1421280 руб. (134820 х 12 = 1617840), размер выплаченной истцу пенсии в сумме 411071,40 (33247,56 х 3) + (34592,08 х 9).

Ответчик произвел выплаты компенсации в ДД.ММ.ГГГГ года в размере 8270,32х2=16540,64 руб., размер компенсации в возмещение вреда здоровью подлежащей выплате истцу за ДД.ММ.ГГГГ. составит 1190228,36 руб. из расчета:1421280 – 411071,40).-16540,64

Ответчиком доказательств перечисления денежной компенсации подлежащей выплате истцу в ДД.ММ.ГГГГ. в ином размере суду не представлено, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию сумма компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11900228,36 руб. в пользу истца.

При исчислении сумм денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, подлежащей выплате ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, следует, до принятия соответствующего закона в сфере регулирования правоотношений по выплате сотрудникам уголовно-исполнительной системы сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, руководствоваться Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 590, с ДД.ММ.ГГГГ,т.е. по 99349,70 руб. из расчета 134 820 - 35470,30 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 99 349,70 х 5=496 748,50 рублей.

Доводы стороны ответчика о несогласии с исковыми требованиями истца не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании ответчиком требований действующего законодательства и опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств.

Требования истца о компенсации морального вреда в соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ не подлежат удовлетворению, поскольку доказательств причинения истцу виновными действиями ответчика физических и нравственных страданий истцом не предоставлено.

Как установлено п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Признавая обоснованными требования истца в части взыскания сумм недоплаченной компенсации в возмещение вреда здоровью, необходимости восстановления ответчиком нарушенных прав, суд считает не подлежащими удовлетворению требование истца о компенсации морального вреда, поскольку действующим законодательством не предусмотрено оснований для компенсации морального вреда при нарушении имущественных прав связанных с выплатой денежных компенсаций и пенсионным обеспечением.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждается возместить все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истец просит взыскать с ответчика расходы, связанные с оплатой отправлений почтовой корреспонденции, телеграмм, за проезд до места рассмотрения дела, за юридическую консультацию и получение справки по предоставлению статистической информации.

Судом установлено, что истцом понесены расходы на дорогу в общей сумме 14953,50 руб., согласно представленным проездным ж/дорожным и автобусным билетам (на сумму 3823,40 руб., согласно ж/д билета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 154), на сумму 3211,30 руб., согласно ж/д билета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 161), на сумму 1404,30 руб., согласно ж/д билета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 168), на сумму 1854,60 руб., согласно ж/д билета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 169), на сумму 1542,10 руб., согласно ж/д билета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 176), на сумму 2288,50 руб., согласно ж/д билета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 177), на сумму 158 руб., согласно автобусного билета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 159), на сумму 173,30 руб., согласно автобусного билета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 164), на сумму 180 руб., согласно автобусного билета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 165), на сумму 159 руб., согласно автобусного билета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 173), на сумму 159 руб., согласно автобусного билета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 180).

Почтовые расходы истца и расходы на отправку телеграмм составили в общей сумме 271,84 руб., согласно чека от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15,34 руб. (л.д. 162), согласно чека от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 114 руб. (л.д. 170), согласно чека от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 97 руб. (л.д. 172), согласно чека от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 45,50 руб. (л.д. 181).

Кроме того, согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ истцом уплачено за юридическую консультацию 500 руб. (л.д. 182), за получение справки по предоставлению статистической информации 1354,78 руб. (л.д. 178).

Учитывая, что участие в судебном заседании является правом истца, истец проживает в Новосибирской области, то есть в другом регионе, для участия в судебном заседании, истец был вынужден нести затраты по проезду к месту рассмотрения дела, суд признает произведенные затраты обоснованными и разумными и подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца сумма понесенных истцом расходов в связи с рассмотрением дела в размере 17080,12 руб. (14953,50 + 271,84 + 500 + 1354,78 = 17080,12), поскольку указанные расходы подтверждены истцом документально.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 по Красноярскому краю о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, компенсации морального вреда, судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с ГУФСИН России по Красноярскому краю в пользу ФИО1 денежную компенсацию в связи с причинением в период выполнения служебных обязанностей повреждения здоровья за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно, с учетом индексации, в размере 51818,27 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно в сумме 1190228,36 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 496 748,50 рублей, судебные расходы в сумме 17080,12 рублей, всего взыскать 1755875 (Один миллион семьсот пятьдесят пять тысяч восемьсот семьдесят пять) руб.25 коп.

Установить размер денежной компенсации в связи с причинением в период выполнения служебных обязанностей повреждения здоровья подлежащей взысканию с ГУФСИН России по Красноярскому краю в пользу ФИО1 99349,70 рублей ежемесячно, с ДД.ММ.ГГГГ. с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме 08.07.2013 г.

Председательствующий Т.А. Вербицкая