Дело № 2-1727/2013 ~ М-423/2013, первая инстанция

Дело № 2-1727/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2013 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи – Турановой Н.В.,

при секретаре – Гаджиевой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] ФИО7 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

У с т а н о в и л:

[СКРЫТО] А.И. обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, мотивируя тем, что решением исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов № 396 от 20.08.1991 года «Об отводе земельных участков в городе Красноярске» кооперативу «Озерный» был отведен земельный участок площадью 0,76 га для строительства и эксплуатации 118 индивидуальных гаражей боксового типа. Распоряжением Департамента муниципального имущества и земельных отношений от 19.10.2007 года № 2846-недв. «О предоставлении собственникам гаражей боксового типа с подвалами и техническими комнатами в составе ГПК «Озерный» земельного участка» кооперативу предоставлен в аренду земельный участок площадью 5238 кв. метров для эксплуатации 111 гаражей боксового типа с подвалом и техническими комнатами. 24.12.2008 года между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска и членами кооператива был заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №, по которому закрепленный земельный участок площадью 5 238 кв.м. был передан в аренду кооператива на три года. Дополнением к договору от 03.11.2010 года срок аренды по договору от 24.12.2008 года № был продлен до 17.10.2013 года. Распоряжением Администрации г.Красноярска от 04.10.2011 года №-недв. в составе закрепленного за кооперативом земельного участка были образованы отдельные земельные участки, которым присвоены кадастровые номера. В ГПК «Озерный» ему на праве собственности принадлежит гараж №. При обращении в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату с оформлением договора купли-продажи земельного участка расположенного под гаражом было отказано в связи с тем, что участок расположен за границами красных линий, утвержденных постановлением администрации г. Красноярска от 17.08.2010 года № в составе проекта планировки и межевания исторического центра города Красноярска. Считает данный отказ не законным, просит обязать ответчика заключить с ним договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0200031:134, общей площадью 35 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> строение 1 за цену в размере 2 066,40 рублей.

В судебное заседание истец [СКРЫТО] А.И. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, представители третьих лиц администрации г. Красноярска, Департамента градостроительства, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, надлежащим образом. Представители ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, третьего лица администрации г. Красноярска просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований [СКРЫТО] А.И.

Согласно ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Согласно п.4 ст.28 ЗК РФ отказ в предоставлении земельного участка в собственность возможен лишь в случаях, прямо указанных в законе.

В силу пункта 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату.

Как установлено судом, решением исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов № 396 от 20.08.1991 года ГПК «Озерный» при его создании был отведен земельный участок площадью 0,76 Га для строительства и эксплуатации 118 индивидуальных гаражей боксового типа. Распоряжением департамента муниципального имущества и земельных отношений от 19.10.2007 года № 2846-недв. «О предоставлении собственникам гаражей боксового типа с подвалами и техническими комнатами в составе ПГК «Озерный» земельного участка» (в редакции распоряжения Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 24.03.2008 года №870-недв.), кооперативу предоставлен в аренду земельный участок площадью 5 238 кв.м., для эксплуатации 111 гаражей боксового типа с подвалами и техническими комнатами.

Между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и членами кооператива 24.12.2008 года был заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 3279, по которому закрепленный земельный участок площадью 5 238 кв.м. передан в аренду кооперативу сроком на три года.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 02.09.2010 года срок аренды продлен до 18.10.2013 года.

Распоряжением Администрации города Красноярска от 04.10.2011 года № 3618-недв., в составе закрепленного за кооперативом земельного участка, были образованы 66 отдельных земельных участков и этим участкам присвоены кадастровые номера.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.03.2013 года [СКРЫТО] А.И. является собственником гаражного бокса №, общей площадью 45,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> «Г», строение.

В соответствии с кадастровым паспортом от 06.04.2011 года, спорный гаражный бокс расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0200031:134, разрешенное использование: в целях эксплуатации 111 гаражей боксового типа с подвалом и техническими комнатами.

[СКРЫТО] А.И. обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату, с оформлением договора купли продажи, земельного участка с кадастровым номером 24:50:0200031:134. Письмом Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 18.11.2011 года № 52729 в предоставлении земельного участка ему было отказано, с указанием на то, что по сведениям Управления архитектуры Администрации г. Красноярска испрашиваемый земельный участок расположен за границами красных линий, утвержденных Постановлением администрации города Красноярска от 17.08.2011 года №330, в составе проекта планировки и межевания исторического центра города Красноярска.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд принимает во внимание, что согласно действующему законодательству, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Следовательно, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. При этом право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничено наличием договора аренды на данный земельный участок. Согласно п.4 ст.28 ЗК РФ отказ в предоставлении земельного участка в собственность возможен лишь в случаях, прямо указанных в законе. Указанная норма является императивной.

В данном рассматриваемом случае, спорный земельный участок был первоначально предоставлен ГПК «Озерный» 20.08.1991 года именно под строительство гаражей, с целевым назначением - гаражное строительство. В тот период времени никакие границы красных линий через этот участок не проходили. В настоящее время на спорном земельном участке истицей выстроен и эксплуатируется гаражный бокс, который находится в собственности истицы, следовательно, земельный участок (расположенный непосредственно под гаражом) не является и не может являться местом общего пользования.b При этом, по спорному земельному участку проведено межевание, составлен план его границ, он поставлен на государственный кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер 24:50:0200031:134, его границы утверждены и согласованы в установленном порядке.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Каких-либо доказательств того, что спорный земельный участок находится в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, а также в составе земель общего пользования, ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется, там расположен лишь гаражный бокс, который находится в собственности истца.

Таким образом, суд считает, что письмом от 18.11.2011 года ответчик не правомерно отказал истцу в предоставлении земельного участка в собственность и истец вправе ставить требовать заключения с ним договора купли-продажи спорного земельного участка в соответствии с нормами и правилами, действовавшими на день первоначального обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Договор купли-продажи заключается в письменной форме путем составления единого документа, подписанного обеими сторонами, при этом существенными условиями договора являются, в том числе, стоимость, в данном случае, земельного участка, его наименование и др.

Пунктом 2.2.1. Решения Красноярского городского Совета от 01.07.1997 N 5-32 (ред. от 11.10.2012) "О местных налогах и сборах на территории города Красноярска" установлена ставка земельного налога в размере 0,1 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков: занятых гаражами и автостоянками.

Таким образом, стоимость земельного участка составляет:

206 640 рублей (кадастровая стоимость) х 10 (кратность ставки земельного налога) х 0,1 (ставка земельного налога) = 2 066,40 рублей.

Довод представителя ответчика о том, что в настоящее время Постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 года утверждена новая кадастровая стоимость земельных участков (с 01.01.2012 года) не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку, ответчик в ноябре 2011 года необоснованно отказал истцу в передаче в собственность земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить обязать ДМИиЗО заключить с [СКРЫТО] А.И. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0200031:134 общей площадью 35 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «г», строение 1 бокс № за цену земельного участка в размере 2 066,40 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования [СКРЫТО] ФИО7 удовлетворить.

Обязать департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска заключить с ФИО7 договор купли-продажи за плату земельного участка с кадастровым номером 24:50:0200031:134, общей площадью 35 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «Г», бокс № за цену земельного участка в размере 2 066,40 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд с 05.06.2013 года.

Председательствующий Н.В. Туранова