Дело № 2-1668/2018 ~ М-336/2018, первая инстанция

Дело № 2-1668/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2018 года Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шамовой О.А.,

при секретаре Молошаг К.В.,

с участием представителя истца Макаренко А.А.,

представителя ответчика Левенко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цих О. А. к Публичному акционерному обществу «МРСК Сибири» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Цих О.А. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к ПАО «МРСК Сибири» о возложении обязанности, компенсации морального вреда, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Цих О.А. и ПАО «МРСК Сибири» был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с условиями которого ответчик принял на себя обязательство в течении 6 месяцев выполнить мероприятия по технологическому присоединению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №. Истцом технические условия выполнены в полном объеме, произведена оплата за технологическое присоединение по договору в размере 550 рублей, в соответствии с условиями договора истец ДД.ММ.ГГГГ уведомил сетевую организацию о выполнении мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя. До настоящего времени проверка выполнения технических условий заявителя со стороны сетевой организации проведена не была, акт о выполнении технических условий не составлялся. Ответчиком обязательства по договору до настоящего времени не исполнены. За юридической помощью истец обратился в <данные изъяты> С целью представления в споре о понуждении ПАО МРСК «Сибири» к выполнению обязательств на <данные изъяты> истцом оформлена доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, за оформление которой нотариусом взыскано 2000 рублей. Просит обязать ПАО «МРСК Сибири» исполнить обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ПАО «МРСК Сибири» компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, расходы на представителя в размере 15000 рублей, расходы на оформление доверенности на представителя 2000 рублей, штраф.

В судебное заседание истец Цих О.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Обеспечила участие своего представителя.

Представитель истца Макаренко А.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалы дела, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» Левенко М.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалы дела, возражал против удовлетворения заявленных требований. В представленном письменном отзыве на исковое заявление указал, что действующим законодательство не предусмотрено право сетевой организации отказать в заключении договора об осуществлении технологического присоединения. При этом, условиями договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного между истцом и ответчиком, со стороны сетевой организации предусмотрены обязательства по строительству новых объектов электроэнергетики, а именно от ВЛ-10 кВ Л-3 от ТП-10/0,4 кВ № КТП-134-6-5 до границ объекта заявителя запроектировать и построить ЛЭП-0,4 кВ. При выполнении подобных мероприятий сетевой организации необходимо разработать проект для строительства новых объектов, оформить правоустанавливающие документы на земельные участки под строительство, получить разрешительные документов на строительство и реконструкцию, изыскать денежные средства, необходимые для строительства и другие. Для выполнения мероприятий, предусмотренных договором технологического присоединения, организуются торгово-закупочные процедуры на выполнение работ методом «под ключ». В настоящее техническое задание в разработке, после расчета сметной стоимости, подготовки оферты договора подряда и согласования <данные изъяты> ПАО «МРСК Сибири» будут объявлены закупочные процедуры, плановый срок завершения работ ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, сетевая организация выполняет все необходимые действия для исполнения обязанностей перед истцом. Поскольку истцом не представлено доказательств причинения ему действиями ответчика нравственных страданий просил отказать в удовлетворении требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 года утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно п.3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п.6 Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу п.16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Обязательство прекращается надлежащим исполнением (ст.408 ГК РФ).

Согласно п.п.1, 2 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ПАО «МРСК Сибири» и Цих О.А. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно п.п.1, 2 настоящего договора сетевая организация принимает на себя обязательства по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, а именно, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №

Согласно п.3 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости право собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №, площадью <данные изъяты>, принадлежит Цих О.А..

На основании п.5 договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев.

В соответствии с п.4 договора технические условия на технологическое присоединение являются неотъемлемой частью договора, срок их действия составляет <данные изъяты> со дня заключения договора.

Пунктом 10 договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей, в том числе НДС 18% в сумме 83,90 рублей.

Выполнение условий по оплате стоимости услуг по технологическому присоединению, установленных п.10 договора на технологическое присоединение, подтверждено чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.10 технических условий от ДД.ММ.ГГГГ, являющихся приложением № к договору об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, сетевая организация осуществляет организационные мероприятия по подготовке технических условий на технологическое присоединение, проверку выполнения технических условий со стороны заявителя. Фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя.

Согласно п.11 данных технических условий заявитель осуществляет монтаж измерительного комплекса учета энергии, соответствующего требованиям «Основных положений функционирования различных рынков электрической энергии». Перед прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть его опломбирование. Ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным приводом беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки.

Пунктом 8 договора стороны предусмотрели обязанности заявителя, среди которых обязанность исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, после чего уведомить об этом сетевую организацию.

Пунктом 6 договора установлена обязанность сетевой организации в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку их выполнения, провести осмотр; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) с соблюдением срока, установленного пунктом 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Истец обратился с указанными требованиями в суд, ссылаясь на нарушение ответчиком срока исполнения обязательств по технологическому присоединению, предусмотренного п.5 договора, с учетом дополнительного соглашения к нему.

ДД.ММ.ГГГГ истец Цих О.А. обратилась к ответчику ПАО МРСК «Сибири» с уведомлением о выполнении технических условий по технологическому присоединению к электрическим сетям, в котором также просила осуществить проверку выполнения технических условий по технологическому присоединению к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №

Ответчиком проверка не проведена, указанная обязанность в установленный договором от ДД.ММ.ГГГГ срок не исполнена, присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям не произведено до настоящего времени, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований о возложении на ПАО «МРСК Сибири» обязанности исполнить обязательства по договору оказания услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №, поскольку факт неисполнения ответчиком в шестимесячный срок обязательств по договору установлен и подтвержден материалами дела, сведений об исполнении обязательств в настоящее время стороной ответчика не представлено.

Также ответчиком не представлено доказательств уважительности причин невыполнения мероприятий, предусмотренных техническими условиями, не представлено документов, подтверждающих, что ответчик предпринимает меры по выполнению своих обязанностей по договору.

Вины истца в нарушении ответчиком сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям суд не находит.

При этом, суд признает необоснованными и не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что неисполнение обязательств вызвано невозможностью исполнения условий договора в связи с необходимостью проведения ряда мероприятий, поскольку законом, в частности ст.401 ГК РФ, предусмотрены основания для освобождения от ответственности, в то время как названные ответчиком обстоятельства не влекут за собой прекращения обязательств либо освобождения от ответственности. Иных оснований, влекущих прекращение обязательств ответчика по заключенному с истцом договору, либо освобождающих от ответственности, судом не установлено.

Гражданское законодательство регулирует взаимоотношения сторон договора, в том числе в случае невозможности исполнения обязательств одной из сторон в установленный договором срок. Вместе с тем, из материалов дела следует, что договор с истцом был заключен ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения обязательств в течение <данные изъяты>. За весь период действия договора ответчиком не было заключено с истцом ни одного дополнительного соглашения о продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению. При этом, достоверных доказательств невозможности исполнения заключенного с истцом договора в срок и до настоящего времени материалы дела не содержат.

Как следует из положений ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст.210 ГПК РФ исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу.

При этом по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

С учетом конкретных обстоятельств, в частности, необходимости времени для разрешения вопроса по технологическому присоединению жилого дома к электрическим сетям, суд полагает возможным установить для ПАО «МРСК Сибири» срок два месяца с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения возложенных на него обязанностей, принимая во внимание разумность его пределов.

В силу статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии со статьей 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2).

Согласно п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя, который нашел подтверждение при рассмотрении судом настоящего дела.

Судом установлено, что действиями ответчика, выразившимися в нарушении прав потребителя на своевременное получение услуг по договору, Цих О.А. причинены нравственные страдания. Учитывая характер и степень перенесенных истцом нравственных страданий, причиненных нарушениями его прав потребителя со стороны ПАО «МРСК Сибири», суд признает заявленную истцом сумму компенсации морального вреда в размере 15000 рублей завышенной, и определяет размер компенсации морального вреда с учетом требований разумности и справедливости в сумме 1000 рублей.

В соответствии со ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также согласно п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Учитывая изложенное, суд взыскивает с ответчика штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 50% от присужденной судом в пользу Цих О.А. денежной суммы в 1000 рублей в размере 500 рублей (1000х50%).

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд взыскивает с ПАО «МРСК Сибири» в пользу Цих О.А. расходы за оформление нотариальной доверенности представителю в размере 2000 рублей, поскольку указанная доверенность выдана истцом на ведение конкретного гражданского дела.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Между Цих О.А. и <данные изъяты> заключен договор возмездного оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать заказчику услуги, связанные с понуждением ПАО «МРСК-Сибири» к исполнению обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ по подготовке, направлению искового заявления в суд, представление интересов заказчика в суде, на основании выданной доверенности на имя исполнителя.

Стоимость услуг определена в размере 15000 рублей, которые оплачены истцом в момент подписания договора (п.4,8).

Учитывая характер и степень сложности рассматриваемого правоотношения, работу представителя истца по настоящему делу, длительность рассмотрения дела судом, суд признает размер вознаграждения, определенного договором, завышенным, и взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на представителя с учетом требований разумности в размере 6000 рублей.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в размере, в котором истец в силу закона был освобожден от ее уплаты при подаче иска, пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.20 НК РФ и п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере 600 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Цих О. А. удовлетворить частично.

Обязать ПАО «МРСК Сибири» выполнить обязательства по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств жилого дома по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №), определенной техническими условиями согласно Договору № от ДД.ММ.ГГГГ в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в пользу Цих О. А. компенсацию морального вреда 1000 рублей, штраф 500 рублей, расходы на оплату услуг представителя 6000 рублей, расходы на удостоверение доверенности 2000 рублей, всего 9500 рублей.

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.А. Шамова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.