Дело № 2-1188/2014 (2-5372/2013;) ~ М-4366/2013, первая инстанция

Дело № 2-1188/14

Заочное Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2014 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи - Турановой Н.В.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к [СКРЫТО] ФИО9, [СКРЫТО] ФИО10 о применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к [СКРЫТО] Р.М. оглы, [СКРЫТО] Ю.А., мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о регистрации граждан по местам массовой регистрации установлено, что по адресу: <адрес>А, в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности [СКРЫТО] Ю.А., площадью 34,4 кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 505 иностранных гражданина, ответчик [СКРЫТО] Р.М. оглы зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ года, заявления, но в жилом помещении не проживает и не вселялся, то есть, договор безвозмездного пользования жилым помещением, заключенный между ответчиками ДД.ММ.ГГГГ года, является мнимой сделкой, и не порождает юридических последствий, так как заключен без намерения создать соответствующие ему правовые последствия, а именно: использовать данное помещение для проживания, кроме, [СКРЫТО] Р.М. оглы в указанном жилом помещении зарегистрировано 505 гражданин, что практически не возможно, так как на одно лицо приходится жилая площадь 0,06 кв.м. В соответствие с законодательством РФ, наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов гражданина в различных сферах. Учитывая негативные последствия массовой фиктивной регистрации граждан на территории <адрес> для неопределенного круга лиц и государства, что фактическое отсутствие граждан, зарегистрированных по месту жительства <адрес>А, делает невозможным реальное исполнение ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, просит применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору безвозмездного пользования жилым помещением, признать [СКРЫТО] Р.М. оглы не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>А, снять [СКРЫТО] Р.М. оглы с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Яценко И.И. исковые требования поддержала.

Ответчики [СКРЫТО] Р.М. оглы, [СКРЫТО] Ю.А. в зал суда не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, судебные извещения, направленные заказными письмами, возвращены в адрес суда по причине истечения срока хранения.

Представитель третьего лица – Отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика [СКРЫТО] Р.М. оглы – адвокат коллегии адвокатов <адрес> Орешникова Л.А., назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что возражает против исковых требований.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, неполучение судебных извещений является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах. В связи с чем, с учетом изложенного, с согласия стороны истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствие с ч.2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно п.3 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006г. №25, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пунктом 7 ст. 31 ЖК РФ установлено, что гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В соответствие с ч. 1, 2 ст. 166 ГК РФ (в редакции действующей на день подписания договора), сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Частью 1 ст.167 ГК РФ установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу ч.1 ст.170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

На основании ст. 14 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Часть 2 ФЗ предусматривает, что при наличии у постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина двух и более жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, он обязан заявить одно из них как свое место жительства и зарегистрироваться по адресу указанного помещения в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом. В этом случае регистрация указанного иностранного гражданина по месту жительства производится с фиксацией сведений о его других жилых помещениях, находящихся на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ответчице [СКРЫТО] Ю.А. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 34,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) и Выпиской из ЕГРП, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ между [СКРЫТО] Ю.А. и [СКРЫТО] Р.М. оглы заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением, состоящим из 3 комнат, расположенным по адресу: <адрес>А, сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании личного заявления [СКРЫТО] Р.М. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с согласия собственника жилого помещения [СКРЫТО] Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ. [СКРЫТО] Р.М. поставлен на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес>А, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Яценко И.И. пояснила, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка на предмет соблюдения законодательства при регистрации граждан, в ходе которой было выявлено что, в <адрес>А по <адрес> в <адрес>, собственником которого является [СКРЫТО] Ю.А., зарегистрировано 505 иностранных гражданин, в том числе и ответчик [СКРЫТО] Р.М. оглы, который поставлен на регистрационный учет по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ года. [СКРЫТО] Р.М. оглы по указанному адресу фактически не вселялся, никогда там не проживал и не проживает в настоящее время. В связи с этим, договор безвозмездного пользования жилым помещением, заключенный между ответчиками, является мнимой сделкой, следовательно, ничтожной сделкой, не поражает юридических последствий. Помимо ответчика [СКРЫТО] Р.М. оглы в <адрес>А по <адрес> зарегистрировано 505 человек, то есть на каждого зарегистрированного приходится жилая площадь размером 0,06 кв.м. Фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>А, делает не возможным реальное исполнение своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Просит на основании ст.170 ГК РФ применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ года, признать [СКРЫТО] Р.М. оглы не приобретшим право пользования жилым помещением, снять последнего с регистрационного учета.

Ранее в судебном заседании представитель третьего лица Отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> поясняла, что одной из функций миграционной службы является формирование полной достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещении иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также ведение государственного статистического наблюдения за указанной миграцией и систематизация сведений об иностранных гражданах, находящихся на территории РФ. Иностранный гражданин может сам обратиться по прибытию по месту регистрации, то есть сначала гражданин прибывает на адрес, а потом обращается в структурное подразделение ФМС для осуществления постановки на учет по месту регистрации или месту жительства, подается заявление установленной формы, которая закреплена Федеральным законом, Постановлением Правительства РФ, указывает все необходимые сведения, прикладывает необходимые документы, такие как копия свидетельства о государственной регистрации, либо документ, дающий право на проживание на территории РФ, то есть в данном случае договор безвозмездного найма, который является основанием, дающий право на регистрацию.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд принимает во внимание, что в соответствии с действующим законодательством, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, следовательно, граждане приобретают право пользования жилым помещением, если они были вселены в него в установленном законом порядке. Статья 29 ГК РФ предусматривает, что местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Более того, регистрация является надлежащей только после совершения юридически значимых действий, связанных с прибытием лица к месту жительства и проживанием в жилом помещении.

В данном рассматриваемом случае, как следует из материалов дела, фактически ответчик [СКРЫТО] Р.М. оглы в спорный дом не вселялся, в нем не проживает, общего хозяйства с собственником [СКРЫТО] Ю.А. не ведет, членом ее семьи не является, не использует жилой дом по назначению для проживания, что подтверждается справкой УУП отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Таким образом, самостоятельного, равного с собственником [СКРЫТО] Ю.А права пользования спорным жилым помещением ответчик не приобрел.

Кроме того, суд также принимает во внимание, что согласно информации отдела УФМС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А, зарегистрировано по месту жительства 1506 граждан РФ, по месту временного и постоянного проживания – 473 иностранных гражданина, имеющих разрешение на временное проживание и вид на жительство, проживание которых одновременно в доме заведомо невозможно, так как на одного человека приходится менее 1 кв.м. площади жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Учитывая, что ответчик [СКРЫТО] Р.М. оглы не вселялся в спорное жилое помещение, суд считает, что договор безвозмездного пользования жилым помещением, заключенный между [СКРЫТО] Ю.А. и [СКРЫТО] Р.М.оглы, послуживший основанием для регистрации последнего в жилом доме, был заключен для вида и получения документа о постановке на регистрационный учет в населенном пункте, не содержит действительного намерения создать сторонами соответствующие правовые последствия, в силу чего является ничтожным, доказательств обратного ответчиками, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Принимая во внимание, что сделка не породила правовых последствий, ответчик [СКРЫТО] Р.М. оглы не приобрел право пользования указанным жилым помещением, в связи с чем, последний подлежит снятию с регистрационного учета

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков госпошлину в размере, в котором истец в силу закона освобожден от ее уплаты при подаче иска, пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований в соответствии с п.3 ч.1 ст.333-19 НК РФ по исковым требованиям неимущественного характера в размере 200 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198, 233 – 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Применить последствия ничтожной сделки – договора безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между [СКРЫТО] ФИО10 и [СКРЫТО] ФИО9.

Признать [СКРЫТО] ФИО9 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А.

Снять [СКРЫТО] ФИО9 с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А.

Взыскать с ответчиков [СКРЫТО] ФИО10 и [СКРЫТО] ФИО9 в доход местного бюджета государственную пошлину по 200 рублей с каждого.

Ответчики вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Туранова