Дело № 2-1143/2014 (2-5326/2013;) ~ М-4342/2013, первая инстанция

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2014года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд в составе председательствующего судьи Копеиной И.А.

С участием помощника прокурора Железнодорожного района Кузнецовой Е.Б.

При секретаре Аксеновой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района в интересах неопределенного круга лиц и РФ к [СКРЫТО] Ф.Н., [СКРЫТО] А.Г. о применении последствий недействительности сделки и признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района в интересах неопределенного круга лиц и РФ обратился в суд с иском к [СКРЫТО] Ф.Н., [СКРЫТО] А.Г. о применении последствий недействительности сделки и признании [СКРЫТО] не приобретшим право пользования жилым помещением <адрес>.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства при регистрации граждан по местам массовой регистрации, в ходе которой установлено, что по адресу: <адрес>, общей площадью 71,7 кв.м. и по состоянию на 14.11.2013 зарегистрировано 231 иностранных гражданина, имеющих разрешение на временное проживание и вид на жительство по указанному адресу.

Собственником указанного помещения является [СКРЫТО] ФИО8, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права. [СКРЫТО] Ф.Н. зарегистрирован по указанному адресу с 22.03.2013г.

Документом, послужившим: основанием для регистрации в жилом помещении [СКРЫТО] А.Г., явилось заявление лица, и документ предоставившего гражданину жилое помещений согласно п. 16 «Правил регистрации и снятия с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713. Согласно карточке регистрации, ответчик зарегистрирован в жилом помещении, принадлежащем [СКРЫТО] А.Г. на праве собственности, расположенном по адресу: <адрес>, на основании заявления [СКРЫТО]. Однако в ходе проверки было установлено, что [СКРЫТО] Ф.Н. по данному адресу не проживает, в указанное помещение не вселялся. Договор безвозмездного найма жилого помещения от 22.03.2013 г. заключен ответчиками без намерения создать соответствующие ему правовые последствия, а именно использовать данное помещение для проживания, в связи, с чем данный договор является мнимой сделкой, которая в соответствии ст. ст. ст. 167, 170 ГК РФ является ничтожной и не порождает юридических последствий.

Помимо ответчика согласно данным ОУФМС России по Красноярскому краю в Железнодорожном районе в данном жилом помещении зарегистрировано 231 гр., одновременное проживание которых невозможно, поскольку на одно лицо приходится 0,31 кв.м. площади жилого помещения.

Регистрация гражданина по месту жительства согласно ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» (далее «Правила регистрации...») производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, или надлежаще заверенной копии.

В соответствии с подп. «ж» п. 31 «Правил регистрации.. .» обнаружение несоответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учёта по месту жительства.

Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Так, в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма», организация, осуществляющая операции с денежными средствами и иным имуществом, обязана идентифицировать находящееся на обслуживании физическое лицо, в том числе адрес его места жительства (регистрации).

Согласно ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется по месту жительства ответчика, в связи с чем непроживание ответчиков по месту регистрации создаёт условия для нарушения прав других граждан на предъявление иска, затруднению исполнения судебных актов.

В силу ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником: является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем, в том числе по месту жительства должника.

Уведомив органы регистрационного учёта о месте своего проживания в данном жилом помещении, ответчики предоставили заведомо ложные сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению ими обязанностей перед другими гражданами и государством, чем нарушает их законные интересы.

Первичный воинский учёт граждан, зарегистрированных по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляется по месту их жительства (регистрации) органами местного самоуправления. Однако данная обязанность не может быть выполнена из-за фактического отсутствия граждан по месту регистрации.

Обязанность граждан по несению военной службы в соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации не исполняется.

Фактическое отсутствие граждан, зарегистрированных по месту жительства: <адрес>, делает невозможным реальное исполнение ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

На основании изложенного, просили применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору безвозмездного найма жилого помещения и признать [СКРЫТО] ФИО9 не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> со снятием [СКРЫТО] ФИО10 с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании помощник прокурора Кузнецова Е.Б. исковые требования прокурора поддержала по изложенным основаниям, просила удовлетворить и не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, уведомленного надлежащим образом в порядке заочного производства.

Ответчики не явились в судебное заседание.

Представитель ответчика [СКРЫТО], Руденко Г.В., действующая по доверенности, направила в суд заявление об отложении дела слушанием в связи со своей занятостью в другом процессе. Также в заявлении указала о необходимости истребовать из УФМС района заявление [СКРЫТО], которое им предоставлялось на прописку иностранного гражданина. В случаи отсутствия такого заявления, ответчик [СКРЫТО] является ненадлежащим ответчиком по делу.

Ответчик [СКРЫТО] в судебное заседание неявился о времени и месте рассмотреняи дела извещался по месту регистарции, единственному известному суду адресу.

Представитель третьего лица ОУФМС РФ по КК также не явился, был извещен, направил ходатайство о рассмотрении в отсутствие и указал, что регистрация [СКРЫТО] по спорному адресу была произведена в соответствии с постановлением Правительства РФ № 9 от15.01.2007года « О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, а также с учетом положений ст. 16 и 17 ФЗ О миграционном учете граждан на основании представленного паспорта гражданина, вида на жительство, документа, подтверждающего право пользования жилым помещением и документов собственности.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции РФ, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо самостоятельно определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, поэтому определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжается своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Таким образом, суд расценивает действия ответчика ФИО2 по не явки в судебное заседание как добровольный отказ от участия в судебном заседании и представления своих возражений по существу иска, поскольку по существу не направил каких либо возражений, доказательств обратного, как и его представителем в суд не направлено каких либо возражений по существу с приложением доказательств.

Действия ответчика [СКРЫТО] по не получению судебного извещения, направленного судом по известному месту регистрации, и его не явку в судебное заседание, как отказ от реализации своего права на участие в судебном разбирательстве.

Выслушав мнение прокурора, возражавшего об отложении дела слушанием, в связи с отсутствием уважит6льных причин не явки, а также пояснившего, что заявление [СКРЫТО] не писал в УФМС, а следовательно нет оснований направлять запрос, суд приходит к выводу, что в связи с отсутствием доказательств уважительных причин не явки ответчика, о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства в силу ст.233 ГПК РФ.

Выслушав пояснение процессуального истца, исследовав письменные материалы дела в своей совокупности, с уд приходит к выводу о законности заявленных требований по следующим основаниям:

В силу ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место жительства.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учётом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством.

В силу ч. 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии с п.7 ст.31 ЖК РФ, Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Согласно ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такового признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В силу ч.ч.1,2 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу ст.170 ГК РФ мнимая сделка, т.е. сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

В ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определены цели регистрационного учёта по месту жительства, каковыми являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином: Российской Федерации его прав и: свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами.

В силу ст.10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

Как было установлено в судебном заседании, собственником <адрес> является [СКРЫТО] ФИО11 что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права.

Между [СКРЫТО] и [СКРЫТО] был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением от 22.03.2013года.

По указанному адресу [СКРЫТО] Ф.Н. зарегистрирован на основании личного заявления с 22.03.2013г., что подтверждается представленными УФМС сведениями – заявлением с отметкой о регистрации до 26.02.2016года.

Однако фактически ответчик [СКРЫТО] не вселился в спорную квартиру и не проживает, что подтверждается справкой участкового уполномоченного, проводившего проверку, которым было установлено, что в <адрес>, принадлежащей ответчику [СКРЫТО], было установлено, что ответчик [СКРЫТО] в квартиру не вселялся и не проживает, доказательств обратного суду не было представлено.

Регистрация гражданина по месту жительства согласно ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» (далее «Правила регистрации...») производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, или надлежаще заверенной копии.

Согласно п. 16 «Правил регистрации и снятия с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 следует, что гражданин ( в данном случаи [СКРЫТО]), изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Таким образом, как следует из установленных правил, заявление на регистрацию должен был представить не [СКРЫТО], а [СКРЫТО], что и было сделано (подтверждается заявлением) с одновременным предоставлением документа, являющегося основанием для вселения.

В соответствии с действующим жилищным законодательством РФ, таким документом может являться и договор, что в данном случаи и мело место.

Одновременно с заявлением [СКРЫТО], в УФМС было предоставлено свидетельство о праве собственности на жилое помещение [СКРЫТО] и договор безвозмездного найма жилого помещения, заключенного между ответчиками 22 марта 2013года.

В ходе проводимой проверки, было установлено, что кроме [СКРЫТО], в указанной квартире зарегистрировано 231 гр.

Таким образом, доводы представителя ответчика о необходимости истребовать заявление от [СКРЫТО] и того, что последний является ненадлежащим ответчиком, опровергаются вышеприведенными положениями закона.

Надлежащим ответчиком по делу является лицо-собственник жилого помещения, предоставившего свое помещение для регистрации иных граждан в нем.

Таким образом, судом установлено, что уведомив органы регистрационного учёта о месте своего проживания в данном жилом помещении, ответчики предоставили заведомо ложные сведения о месте жительства [СКРЫТО], что препятствует исполнению ими обязанностей перед другими гражданами и государством, чем нарушает их законные интересы.

Установленные обстоятельства подтверждают, что договор безвозмездного пользования жилым помещением, фактически заключен между ответчиками лишь для вида и получения документа о постановке на регистрационный учет в г. Красноярске, и не содержит действительного намерения создать сторонами договора соответствующие правовые последствия, в силу чего является ничтожным.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», решение суда о признании гражданина не приобретшим права пользования жилым помещением, вступившее в законную силу, является основанием для снятие его с регучета.

В соответствии с подп. «ж» п. 31 «Правил регистрации.. .» обнаружение несоответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учёта по месту жительства.

Таким образом, исходя из совокупности установленных обстоятельств и анализа вышеприведенных правовых норм, суд признает, что поскольку сделка не породила правовых последствий (доказательств не представлено обратного), ответчик [СКРЫТО] не приобрел право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем требования прокурора являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчиков государственную пошлину в доход бюджета в соответствии с требованиями ст.333.19 НК РФ по 100 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.1994,233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г. Красноярска удовлетворить.

Применить последствия ничтожности договора безвозмездного пользования жилым помещением, заключенного между [СКРЫТО] ФИО12 и [СКРЫТО] ФИО13 от 22.03.2013года.

Признать [СКРЫТО] ФИО14 не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу <адрес>. с последующим снятием с регистрационного учета.

Взыскать с [СКРЫТО] ФИО15 и [СКРЫТО] ФИО16 государственную пошлину в доход бюджета в размере 100 рублей с каждого.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком судье районного суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья И.А. Копеина