Дело № 12-295/2018, апелляция

Дело № 12-295/2018 (24RS0017-01-2018-000444-14)

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 03 августа 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Иванов И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО «Российские железные дороги» [СКРЫТО] Е.Д. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 04.06.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

ОАО «Российские железные дороги» привлечено к административной ответственности за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2 - 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 50 тыс. руб.

Как указано в постановлении, в период со 02 по 09 апреля 2018 г. в Красноярской дистанции электроснабжения – структурном подразделении Красноярской дирекции по энергообеспечению – структурном подразделении Трансэнерго – филиале ОАО «Российские железные дороги» выявлены нарушения требований охраны труда, а именно ст. 212 Трудового кодекса (далее ТК РФ) и Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 24.07.2013 г. № 328н (далее Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок), приведшие к возникновению угрозы жизни и здоровью работника организации электромеханика ФИО1

Оспаривая законность вынесенного постановления, защитник юридического лица обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что ОАО «Российские железные дороги» необоснованно привлечено к административной ответственности, поскольку со стороны общества исполнены все необходимые государственные нормативные требования охраны труда, а угроза жизни и здоровью пострадавшего возникла ввиду его собственных неправомерных действий при производстве работ.

В судебном заседании жалоба поддержана заявителем по изложенным мотивам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как установлено ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, в числе прочего, должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Анализ представленных в деле материалов позволяет прийти к выводу о несоответствии оспариваемого постановления указанным выше требованиям закона.Как усматривается из дела, в связи со случаем причинения вреда жизни и здоровью работника Красноярской дистанции электроснабжения – структурного подразделения Красноярской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «Российские железные дороги» ФИО1 в отношении работодателя проводилась внеплановая документарная проверка, и выявлены факты несоблюдения требований охраны труда:

- в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 11.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок не организован надзор со стороны производителя работ ФИО2 за бригадой во время работы;

- в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 11.2 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок не обеспечено выведение с места работ бригады в полном составе производителем работ ФИО2. при его уходе с рабочего места;

- в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 4.2 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок электромеханик ФИО1. самовольно расширил рабочее место, определенное нарядом.

11.05.2018 г. в отношении ОАО «Российские железные дороги» главным государственным инспектором труда в Красноярском крае составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, который лег в основу привлечения ОАО «Российские железные дороги» к административной ответственности.

Между тем, ни в протоколе, ни в постановлении по делу об административном правонарушении не указано существо правонарушения, его объективная сторона, а лишь формально констатированы факты допущенных нарушений нормативных требований. В связи с этим представляется неясным, в каких именно действиях (бездействии) выразились неорганизация надзора со стороны производителя работ, расширение рабочего места электромехаником ФИО1 отсутствуют сведения о том, какие работники не были выведены с рабочих мест, и на каком основании и вследствие каких событий они подлежали выводу.

При таких обстоятельствах полагаю, что дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Российские железные дороги» не было рассмотрено с соблюдением положений ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ. Допущенные нарушения являются существенными, влекущими безусловную отмену обжалуемого постановления с прекращением производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. <данные изъяты> 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 04.06.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Российские железные дороги» отменить.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Жалобу защитника [СКРЫТО] Е.Д. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Иванов