Дело № 2-1372/2015 ~ М-1092/2015, первая инстанция

гражданское дело № 2-1372/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 03 августа 2015 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Яковенко Т.И.

при секретаре Кононовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице Территориального отдела в городе Лесосибирске к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «<данные изъяты>» о понуждении выполнения обязательных требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице Территориального отдела в городе Лесосибирске обратилось в суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «<данные изъяты>» (далее по тексту – СПК «<данные изъяты>») в порядке ст.46 ГПК РФ, мотивируя требования тем, что в ходе проверки, проведенной в феврале 2014 года, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, санитарных норм и правил, допущенные СПК «<данные изъяты>». С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения вредного воздействия на человека факторов среды обитания, возникновения и рас­пространения инфекционных заболеваний должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Лесосибирске Кузнецовым <данные изъяты>. ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 18.02.2014 №944/с со сроком исполнения до 02.02.2015 года. В ходе проведения мероприятия по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения указанного предписания, было обнаружено невыполнение в установленный срок СПК «<данные изъяты>» пунктов 1, 2, 4, 5, 6 предписания. В этой связи истцом заявлены требования с учетом уточнений о признании бездействия СПК «<данные изъяты>», выраженного в неисполнении предписания, противоправным; возложении обязанности устранить нарушения:

- ч.3 ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 7.1 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (взамен утративших силу СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»), п.6.1. «Санитарные и ветеринарные правила для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» от 29.09.1986 г., п. 7.10 СП № 4542-87 «Санитарные правила для животноводческих предприятий» - обеспечить прохождение обязательного периодического медицинского осмотра лиц, занятых на вредных работах и на работах с вредными производственными факторами, в соответствии с порядком проведения медицинского осмотра, установленным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04. 2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных, и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»; представить акт заключительной комиссии по результатам периодического медицинского осмотра работающих, договор с медицинской организацией на проведение предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров на 2015 г.;

- п.1 ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5, 2.5, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.1.4 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей» - обеспечить проведение производственного контроля с проведением лабораторных и инструментальных исследований факторов производственной среды на рабочих местах с целью оценки влияния производства на здоровье человека; представить протоколы лабораторных и инструментальных исследований факторов производственной среды на рабочих местах за 2015г., договор с аккредитованной организацией на проведение лабораторных и инструментальных исследований на 2015 г.;

- п.7.6 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (взамен утративших силу СП 3.173.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»); п. 10.6 СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций» (взамен утративших силу СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций»); СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» - обеспечить проведение исследований на носительство возбудителей кишечных инфекций и наличие в личных медицинских книжках работников МТФ сведений о проведении; представить личные медицинские книжки работников МТФ с отметками о проведений-исследований за 2015 г.;

- п. 6.1 Санитарные и ветеринарные правила для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», утверждены Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР 29.09.1986 г., п. 8.2 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» - обеспечить проведение гигиенического обучения и наличие в личных медицинских книжках работников МТФ сведений о проведении гигиенического обучения; представить личные медицинские книжки работников МТФ с отметкой о проведении обучения в 2015 г.;

- п.2.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» - обеспечить проведение ежемесячной дератизации, представить договор и акт выполненных работ за 2015 г.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку вследствие указанных выше обстоятельств замедление исполнения решения может повлечь причинение значительного ущерба жизни и здоровью.

В судебное заседание представитель истца по доверенности Павлова <данные изъяты>., надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик СПК «<данные изъяты>» вызывался в суд по адресу, указанному в исковом заявлении, посредством направления почтовых извещений, которые получены им лично. Суд признает, что предусмотренные законом меры по извещению ответчика о слушании дела судом приняты, в связи с этим признает ответчика надлежаще извещенным о рассмотрении дела.

Принимая во внимание, что ответчик в судебное заседание представителя не направил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

Исследовав дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на бла­гоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав че­ловека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связан­ные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетиче­ских условий его жизни.

Данные положения Конституции развиваются в ст.8 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», где указа­но, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписа­ний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих госу­дарственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст.11 Федерального закона).

Согласно ч.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридиче­ских лиц.

Согласно ч.1 ст.24 Закона при эксплуатации производственных, обще­ственных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактиче­ские) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными норматив­ными правовыми актами РФ.

Согласно Уставу, СПК «<данные изъяты>» осуществляет деятельность в соответствии с законодательством РФ, является добровольным объединением граждан на основе членства для совместно производственной и иной не запрещенной законом хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание и оказание других услуг), основанном на их личном трудовом и ином участии (п.2.2).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благо­получии населения» одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юри­дическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации кон­ституционного права граждан на охрану здоровья. Таким образом, понужде­ние к устранению нарушений санитарного законодательства является необ­ходимым, в целях обеспечения конституционного права граждан на охрану здоровья и права на биологическую безопасность.

Нарушения, допущенные ответчиком, создают реальную угрозу воз­никновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неин­фекционных заболеваний среди неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что 18 февраля 2014 года должностными лицом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю вынесено предписание №944/с в отношении СПК «<данные изъяты>», в котором указаны выявленные нарушения санитарного законодательства, уставлены сроки для их устранения, - до 02 февраля 2015 года. Ответственность за выполнение мероприятий по устранению недостатков возложена на СПК «<данные изъяты>» в лице его руководителя (председателя). Данное предписание ответчиком не было оспорено.

03 июля 2012 года, согласно акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №462, установлено, что мероприятия, предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5, 6 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор №944/с от 18.02.2014 года СПК «<данные изъяты>» не выполнены, а именно:

- п. 1 – юридическое лицо не организовало проведение периодического медицинского осмотра, не обеспечило условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками (доярками в количестве двух человек, скотниками в количестве двух человек, кормачом, трактористом, бухгалтером и инспектором отдела кадров, телятницами в количестве двух человек, ветеринарным фельдшером; пастухом, зав. МПП, председателем и зам. Председателя, зоотехником, служ. МТФ и управляющим МТФ), в соответствии с Приказом от 12.04.2011 г. №302н;

- п.2 – не представлен (отсутствует) договор с аккредитованной в установленном порядке организацией на проведение исследование физических и химических факторов производственной среды на рабочих местах, не представлены (отсутствуют) протоколы инструментальных измерений факторов производственной среды (физических и химических факторов), указанных рабочих мест. Таким образом, на предприятии не организовано проведение производственного контроля с проведением лабораторных исследований факторов производственной среды на рабочих местах;

- п.4 – при рассмотрении копии личной медицинской книжки АБ № 7179187 <данные изъяты>. установлено, что в книжке отсутствует отметка результата прохождения исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций, а также не представлены другие подтверждающие документы, подтверждающие проведение исследований;

- п.5 - при рассмотрении копий личной медицинской книжки АБ № 7179187 доярки <данные изъяты> и книжки АБ № 7163573 доярки <данные изъяты>. установлено, что отсутствует отметка о прохождении гигиенического обучения;

- п.6 – не представлены документы, подтверждающие проведение ежемесячной дератизации (не представлен (отсутствует) договор, заключенный со специализированной организацией на проведение таких услуг).

По факту неисполнения выданного предписания был составлен прото­кол об административном правонарушении от 16.02.2015 №562 в соответ­ствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонару­шениях и возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку на момент повторной проверки указанные пункты предписания исполнены не были, следует признать бездействие ответчика противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

В соответствии с п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» рабочие и служащие, занятые па работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок проведения медицинского осмотра установлен приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее Приказ от 12.04.2011 г. № 302н).

Согласно приложению 3 п.19 Приказа от 12.04.2011 г. №302н включению в контингент и поименные списки подлежат работники, подвергающиеся воздействию вредных производственных факторов, указанных в приложении 1 и 2 данного приказа.

Согласно перечню приложения 1 и 2 Приказа от 12.04.2011г. № 302п работа сотрудников ответчика связана с контактом следующих производственных факторов: доярки (2 человека): воздействие физических перегрузок (подъем и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой) пр.1 п.4.1 с периодичностью 1 раз в год, контакт с инфицированным материалом пр.1 п.2.4 - 1 раз в год, пыль животного и растительного происхождения (шерсть) пр.1 п.2.7 - 1 раз в 2 года, азота неорганические соединения (аммиак) пр.1 п.1.2.1 - 1 раз в 2 года, синтетические моющие средства пр.1 п.1.3.3 - 1 раз в 2 года, работа в организации пищевой промышленности (контакт с пищевыми продуктами) пр.2 п.14 с периодичностью 1 раз в год; скотники (2 человека) и кормач: воздействие физических перегрузок (подъем и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой) пр.1 п.4.1 - 1 раз в год, контакт с инфицированным материалом пр.1 п.2.4 - 1 раз в год, пыль животного и растительного происхождения (шерсть) пр.1 п.2.7 - 1 раз в 2 года, азота неорганические соединения (аммиак) пр.1 п.1.2.1 - 1 раз в 2 года; трактористы: смесь углеводородов - пр.1 п.1.3.5 с периодичностью 1 раз в год, оксид углерода - пр.1 п.1.2.37 с периодичностью 1 раз в 2 года, оксид азота - пр.1 п.1.2.1 с периодичностью 1 раз в 2 года, управление тракторами и другими самоходными машинами - пр.2 п.27.13 с периодичностью 1 раз в 2 года, производственный шум - пр.1 п.3.5 с периодичностью 1 раз в год, общая вибрация - пр.1 п.3.4.2 с периодичностью 1 раз в 2 года, локальная вибрация - пр.1 п.3.4.1 с периодичностью 1 раз в 2 года; бухгалтер и инспектор отдела кадров: электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ с периодичностью 1 раз в 2 года; телятницы (2 человека): физические перегрузки (подъем и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой) пр.1 п.4.1 с периодичностью 1 раз в год, контакт с инфицированным материалом пр.1 п.2.4 - 1 раз в год, пыль животного и растительного происхождения (шерсть) пр.1 п.2.7 - 1 раз в 2 года, азота неорганические соединения (аммиак) пр.1 п.1.2.1 - 1 раз в 2 года; ветеринарный фельдшер: контакт с инфицированным материалом пр.1 п.2.4 - 1 раз в год, пыль животного и растительного происхождения (шерсть) пр.1 п.2.7 - 1 раз в 2 года; пастух: контакт с инфицированным материалом пр.1 п.2.4 - 1 раз в год, пыль животного и растительного происхождения (шерсть) пр.1 п.2.7 - 1 раз в 2 года, повышенная температура воздуха пр.1 п.3.9 - 1 раз в 2 года; зав. МПП: работа в организации пищевой промышленности (контакт с пищевыми продуктами) пр.2 п.14 с периодичностью 1 раз в год; председатель и зам. председателя: пыль животного и растительного происхождения пр.1 п.2.7 - 1 раз в 2 года, пониженная температура воздуха на открытой территории пр.1 п.3.8 - 1 раз в 2 года, физические перегрузки (подъем и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой) пр.1 п.4.1 с периодичностью 1 раз в год; зоотехник: контакт с инфицированным материалом пр.1 п.2.4 - 1 раз в год, азота неорганические соединения (аммиак) пр.1 п.1.2.1 - 1 раз в 2 года, контакт с инфицированным материалом пр.1 п.2.4 - 1 раз в год; служ. МТФ и управляющий МТФ: контакт с инфицированным материалом пр.1 п.2.4 - 1 раз в год, азота неорганические соединения (аммиак) пр.1 п.1.2.1 - 1 раз в 2 года, физические перегрузки (подъем и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой) пр.1 п.4.1 с периодичностью 1 раз в год, азота неорганические соединения (аммиак) пр.1 п.1.2.1 - 1 раз в 2 года.

В этой связи требования истца о предоставлении акта заключительной комиссии по результатам периодического медицинского осмотра работающих, договора с медицинской организацией на проведение предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров на 2015 год подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца об обеспечении проведения производственного контроля с проведением лабораторных и инструментальных исследований факторов производственной среды на рабочих местах с целью оценки влияния производства на здоровье человека, а также представлении протоколов лабораторных и инструментальных исследований факторов производственной среды на рабочих местах за 2015 год и договора с аккредитованной организацией на проведение лабораторных и инструментальных исследований на 2015 год, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст.25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль должен осуществляться, в том числе и с проведением лабораторных исследований и испытаний при выполнении работ и оказании услуг. Контроль должен осуществляться в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами.

На рабочих местах должен осуществляться производственный контроль с применением лабораторных исследований, испытаний факторов производственной среды (физических факторов: производственный шум, вибрация, освещение, ЭМИ и др., химических факторов: химические вещества 1-4 класса опасности) (вид исследуемого фактора определяется профессией, например на рабочем месте доярки, скотников - аммиак, параметры микроклимата, уровень искусственного освещения, на рабочих местах водителей (1 единица), трактористов (9 единиц), комбайнеров (2 комбайна), т.е. на 12 рабочих местах согласно списочного состава транспорта – производственный шум, параметры микроклимата, общая и локальная вибрация, искус, освещение, оксид азота, оксид углерода, углеводороды нефти; на рабочих местах в МТФ - аммиак, параметры микроклимата, уровень искусственного освещения; на рабочем месте бухгалтера - электромагнитное излучение, параметры микроклимата, уровень искусственного освещения). Периодичность производственного лабораторного контроля вредных факторов производственной среды устанавливается в соответствии с нормативными документами: микроклимат, не реже 2 раз в год, в тёплый и холодный период года (п.7.1 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», п.14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»); искусственное освещение, не реже 1 раза в год (ГОСТ 24940-96 «Здания и сооружения. Методы измерения освещенности»); электромагнитные излучения 1 раз в 3 года (п.4.1.11 СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях»); уровень шума, не реже 1 раза в год (раздел 3, п.3.3 ГОСТ 12.1.003-83 «Шум. Общие требования безопасности»); уровни общей вибрации, не реже 1 раза в год (п.6.9 ГОСТ 12.1.012-90 «Вибрационная безопасность. Общие требования»); углеводородов алифатических предельных С1-С10, окиси углерода, окислов азота, не реже 1 раза в квартал (п.4.2.5. ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»); уровни локальной вибрации, не реже 2 раз в год (п.6.9 ГОСТ 12.1.012-90 «Вибрационная безопасность. Общие требования»).

Никаких письменных доказательств того, что в СПК «<данные изъяты>» проводится производственный контроль с проведением лабораторных и инструментальных исследований факторов производственной среды на рабочих местах с целью оценки влияния производства на здоровье человека, ответчиком не представлено, как не представлены протоколы лабораторных и инструментальных исследований факторов производственной среды на рабочих местах за 2015 год и договор с аккредитованной организацией на проведение лабораторных и инструментальных исследований на 2015 год.

В нарушение требований п.7.6 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (взамен утративших силу СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»); п.10.6 СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций» (взамен утративших силу СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций»); п.3.11. СанПиН 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» (утратили силу с момента введения в действие СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации») в части проведения исследований на носительство возбудителей кишечных инфекций и наличия в личных медицинских книжках работников МТФ сведений о проведении, при рассмотрении копии личной медицинской книжки АБ № 7179187 <данные изъяты> установлено, что в книжке отсутствует отметка результата прохождения исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций, а также не представлены другие подтверждающие документы, подтверждающие проведение исследований.

Таким образом, требования об обеспечении проведения исследований на носительство возбудителей кишечных инфекций и наличие в личных медицинских книжках работников МТФ сведений о проведении, а также представлении личных медицинских книжек работников МТФ с отметками о проведении исследований за 2015 год обоснованы и подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования по обеспечению проведения гигиенического обучения и наличию в личных медицинских книжках работников МТФ сведений о проведении гигиенического обучения, а также представлению личных медицинских книжек работников МТФ с отметкой о проведении обучения в 2015 год.

Так, в нарушение требований п.6.1 Санитарные и ветеринарные правила для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», утверждены Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР 29.09.1986 г., п.8.2 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (взамен утративших силу СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»), в части проведения гигиенического обучения и наличия в личных медицинских книжках работников МТФ сведений о проведении гигиенического обучения, при рассмотрении копий личных медицинских книжек доярок – АБ № 7179187 <данные изъяты> и АБ № 7163573 <данные изъяты> установлено, что в них отсутствует отметка о прохождении гигиенического обучения.

Кроме того, в нарушение требований п.2.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» в части проведения ежемесячной дератизации, ответчиком не представлено никаких письменных доказательств того, что в СПК «Сибирь» проводятся ежемесячные дезинсекционные и дератизационные мероприятия, как не представлен договор со специальной организацией на проведение таких работ на 2015 год.

При таких обстоятельствах требования об обеспечении проведения ежемесячной дератизации и предоставлении договора и акта выполненных работ за 2015 год обоснованны и также подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая, что выполнение указанных мероприятий, требует организационных работ по решению вопросов, связанных в том числе с их финансированием, заключением соответствующих договоров, следует установить ответчику разумный срок для исполнения решения суда – до 01 декабря 2015 года.

Согласноч.1 ст.103ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии сост.333.36 ч.1 п.19 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку истец Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице Территориального отдела в городе Лесосибирске освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском, государственная пошлина в размере 6000 руб. (п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ) подлежит взысканию с ответчика СПК «<данные изъяты>» в доход муниципального образования Енисейский район.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице Территориального отдела в городе Лесосибирске удовлетворить.

Признать бездействие Сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>», выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор №944/с, незаконным.

Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>» в срок до 01 декабря 2015 года устранить нарушения санитарных правил:

- обеспечить прохождение обязательного периодического медицинского осмотра лиц, занятых на вредных работах и на работах с вредными производственными факторами, в соответствии с порядком проведения медицинского осмотра, установленным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 г. №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных, и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (доярками в количестве двух человек, скотниками в количестве двух человек, кормачом, трактористом, бухгалтером и инспектором отдела кадров, телятницами в количестве двух человек, ветеринарным фельдшером; пастухом, зав. МПП, председателем и зам. Председателя, зоотехником, служ. МТФ и управляющим МТФ); представить акт заключительной комиссии по результатам периодического медицинского осмотра работающих, договор с медицинской организацией на проведение предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров на 2015 год;

- обеспечить проведение производственного контроля с проведением лабораторных и инструментальных исследований факторов производственной среды на рабочих местах с целью оценки влияния производства на здоровье человека; представить протоколы лабораторных и инструментальных исследований факторов производственной среды на рабочих местах за 2015 год, договор с аккредитованной организацией на проведение лабораторных и инструментальных исследований на 2015 год;

- обеспечить проведение исследований на носительство возбудителей кишечных инфекций и наличие в личных медицинских книжках работников МТФ сведений о проведении; представить личные медицинские книжки работников МТФ с отметками о проведении исследований за 2015 год;

- обеспечить проведение гигиенического обучения и наличие в личных медицинских книжках работников МТФ сведений о проведении гигиенического обучения; представить личные медицинские книжки работников МТФ с отметкой о проведении обучения в 2015 году;

- обеспечить проведение ежемесячной дератизации; представить договор и акт выполненных работ за 2015 год.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты> государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Енисейский район в размере 6 000 рублей.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2015 года.