Дело № 2-680/2018 ~ М-655/2018, первая инстанция

Дело №

24RS0003-01-2018-000807-55

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 25 сентября 2018 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Алексейцева И.И.,

с участием истца [СКРЫТО] ФИО9.,

представителя органа опеки и попечительства Управления образования администрации Балахтинского района Красноярского края Поповой Н.Б.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] ФИО10 к <адрес> <адрес>, [СКРЫТО] ФИО11 об осуществлении принудительного обмена жилого помещения, предоставленного по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] ФИО12. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес>, [СКРЫТО] ФИО13 об осуществлении принудительного обмена ранее занимаемого им жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, мотивируя свои требования тем, что истец относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО3 лишен родительских прав решением Балахтинского районного суда от 26.01.2009г. На основании постановления администрации Балахтинского района от 30.04.2009г. № истец был определен на полное государственное обеспечение в Балахтинский детский дом. После выпуска из детского дома обучался в Дивногорске. При определении в детский дом за истцом была закреплена жилая площадь по указанному выше адресу, где он проживал с отцом до лишения ФИО3 родительских прав. После окончания обучения в техникуме истец вернулся в Балахтинский район. Собственного жилого помещения для проживания истец не имеет, поэтому вынужден проживать в семье знакомых. Вернуться для проживания в закрепленную квартиру истец возможности не имеет, поскольку в ней поживает отец с сожительницей, которые употребляют спиртные напитки. Истец считает, что если он заселится в ранее занимаемую квартиру, поведение ответчика будет отрицательно влиять на него, между ними постоянно будут возникать конфликтные ситуации. Добровольно [СКРЫТО] ФИО14. не желает производить обмен жилого помещения, так как никакого другого жилья не имеет. Истец также другого жилого помещения на праве собственности и на праве пользования не имеет. Истец обращался с вопросом о предоставлении жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в прокуратуру Балахтинского района, Управление образования администрации Балахтинского района, и получил ответы, согласно которых ему было разъяснено, что он должен собрать определенный пакет документов и обратиться с заявлением для постановке его на учет в Министерство образования <адрес>. Согласно действующего законодательства, так как истец является членом семьи нанимателя жилого помещения муниципального жилого фонда на основании договора социального найма от 06.03.2017г. №, то в его учетное дело для постановки на учет должен быть приложен документ, подтверждающий факт невозможности проживания истца в ранее занимаемом жилом помещении по вышеуказанному адресу. В данном случае, так как в ранее занимаемом истцом жилом помещении проживает отец, лишенный в отношении него родительских прав, установить факт невозможности проживания возможно при наличии решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения. Получить документ, подтверждающий факт невозможности его проживания в ранее занимаемом жилом помещении во внесудебном порядке невозможно, в связи с чем, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] ФИО15 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенном в заявлении.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Ответчик [СКРЫТО] ФИО16. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления образования администрации Балахтинского района Красноярского края ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Выслушав истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как установлено ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно положений п. п. 1 - 4 ст. 72 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства.

В соответствии с п. 1 ст. 74 Жилищного кодекса РФ, обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Согласно разъяснений, представленных в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 Жилищного кодекса РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, спорным жилым помещением является двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в которой зарегистрированы ответчик [СКРЫТО] ФИО30. и истец [СКРЫТО] ФИО31

06.03.2017г. между Администрацией поселка Балахта и [СКРЫТО] ФИО17. заключен договор социального найма на указанное жилое помещение, с включением в качестве члена семьи [СКРЫТО] ФИО18.

[СКРЫТО] ФИО19. относится к категории детей, оставшихся без родительского попечения и с 30.04.2009г. был определен в краевое государственное учреждение на полное государственное обеспечение на основании постановления <адрес> №, в настоящее время проживает по адресу знакомых: <адрес>, поскольку мать истца ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец – ФИО3 заочным решением Балахтинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав.

30.04.2009г. Постановлением <адрес> № за ФИО2 закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>.

[СКРЫТО] ФИО20 с момента вынесения решения о лишении его родительских прав до настоящего времени поведения своего не изменил, материальной либо иной помощи [СКРЫТО] ФИО21. не оказывал, контактировать с сыном не пытался, родительских обязанностей не исполнял.

Согласно акта обследования жилья ФИО2, расположенного по адресу: д<адрес>, <адрес>, от 23.05.2013г. следует, что в вышеуказанном доме проживает отец ФИО2 – ФИО3, 1965 года рождения, с сожительницей ФИО8, 1970 года рождения. <адрес> находится в удовлетворительном состоянии. <адрес> или ее часть в аренду не сдается. Коммунальные услуги не оказываются, в связи с этим задолженность по ним отсутствует.

Истец в судебном заседании пояснил, что между ним и ответчиком сложились конфликтные отношения, в этой связи он имеет намерение разменять спорную квартиру, однако ответчик возражает против проведения обмена.

Согласно объяснениям истца, истец намерен осуществить обмен жилой площади, однако вариантов обмена суду не представил, как сведения в отношении жилых помещений, предлагаемых ответчику в качестве вариантов обмена, о собственниках либо нанимателях квартир и их намерении совершить обмен своих жилых помещений на квартиру истца.

Рассмотрение вопроса об обмене жилых помещений без выяснения мнения всех лиц, владеющих данными жилыми помещениями, невозможно и нарушает гарантированные Конституцией РФ права на жилище и неприкосновенность частной собственности.

Во исполнение требований п. 4 ст. 72, п. 1 ст. 74 Жилищного кодекса РФ, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии предварительного согласия ответчика и наймодателя.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований [СКРЫТО] ФИО22 к [СКРЫТО] ФИО23 о принудительном обмене жилого помещения, суд не установил.

Суд не находит установленных законом оснований и условий для совершения принудительного обмена жилого помещения, т.к. однократное право [СКРЫТО] ФИО24. на обеспечение жилым помещением по категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лиц из их числа" не подлежит реализации за счет занимаемого [СКРЫТО] ФИО25. и [СКРЫТО] ФИО26. жилого помещения по договору социального найма. Применительно к ст. 72 ЖК РФ, - принудительный обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма, осуществляется между нанимателями, а не за счет обмена занимаемой ими площади в пользу наймодателя, т.к. обмен представляет собой взаимную передачу между нанимателями прав и обязанностей в отношении занимаемых ими жилых площадей, тогда как права нанимателя помещения у наймодателя последнему не переходят, субъектом обмена могут быть только наниматели социального жилья. Правовая природа обеспечения [СКРЫТО] ФИО27 жилым помещением в рамках социальной программы по поддержке детей, оставшиеся без попечения родителей, и принудительный обмен между нанимателями жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма - различна.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198, 233 – 237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] ФИО28 к Администрации <адрес>, [СКРЫТО] ФИО29 об осуществлении принудительного обмена жилого помещения, предоставленного по договору социального найма - отказать.

Разъяснить ответчику право подать в Балахтинский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Судья: