Дело № П4А-193/2019, надзор

Мировой судья: Тимофеев М.В.

Судья районного суда: Абрамова Т.М. №П4а-193/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 25 апреля 2019 года

Заместитель председателя Красноярского краевого суда О.Г. Ракшов, рассмотрев жалобу Адомейко Л.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №105 в Нижнеингашском районе Красноярского края от 10.10.2018 г. и решение судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 20.12.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица Адомейко Людмилы Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №105 в Нижнеингашском районе Красноярского края от 10.10.2018 г. Адомейко Л.В. признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 20.12.2018 г. вышеназванное постановление оставлено без изменения, жалоба Адомейко Л.В. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, Адомейко Л.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Требования мотивированы тем, что постановление и решение вынесены с нарушением норм материального и процессуального права. Обстоятельства, имеющие значение для дела были установлены неверно. Считает, что заявление Соколовой Т.П. подлежало рассмотрению в порядке, установленном ФЗ «Об исполнительном производстве».

В возражении на жалобу Соколова Т.П. просила постановление и решение оставить без изменения, как законные и обоснованные, в удовлетворении жалобы Адомейко Л.В. отказать.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене обжалуемых судебных актов не нахожу.

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции Российской Федерации).

Порядок рассмотрения обращений (предложений, заявлений и жалоб) граждан установлен и регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В силу ст. 15 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 5.59 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Нижнеингашского района Красноярского края проведена проверка на основании обращения Соколовой Т.П., исполнения законодательства о рассмотрении обращений граждан РФ в отделе судебных приставов по Нижнеингашскому району Красноярского края (далее ОСП по Нижнеингашскому району). В ходе проведенной проверки установлено, что в ОСП по Нижнеингашскому району, 13.06.2018 г. поступило обращение Соколовой Т.П. от 13.06.2018 г. вх. № о предоставлении сведений по исполнительному производству о взыскании алиментов, а именно осуществить розыск должника ФИО6 и предоставить официальный ответ. В нарушение вышеуказанных требований Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, начальником отдела судебных приставов по Нижнеингашскому району Адомейко Л.В. поступившее обращение от 13.06.2018 г. рассмотрено и ответ заявителю дан 30.07.2018 г., в связи с чем, нарушены права автора обращения предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", выразившиеся в не своевременном рассмотрении обращения и несвоевременной даче ответа заявителю.

Событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, и вина начальника ОСП по Нижнеингашскому району Красноярского края в его совершении подтверждаются исследованными судьями доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 августа 2018 года; копией жалобы Соколовой Т.П. от 27.07.2018 года в прокуратуру Нижнеингашского района Красноярского края на действия старшего судебного пристава; копией заявления Соколовой Т.П. от 13.06.2018 года в ОСП по Нижнеингашскому району старшему судебному приставу от 13.06.2018 года, которое получено лично Адомейко Л.В. и зарегистрировано за вх. от 13.06.2018 года, в заявлении Соколова Т.П. просит провести работу по розыску должника Ветрова и дать официальный ответ; письменным объяснением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Нижнеингашскому району Адомейко Л.В. от 10.08.2018 года; копией ответа из ОСП по Нижнеингашскому району в адрес Соколовой Т.П. за подписью начальника отдела Адомейко Л.В. от 26.07.2018 года; копиями квитанции об отправке заказной почтовой корреспонденции и копией почтового уведомление; копией акта проверки от 13.08.2018 года, проведенной старшим помощником прокурора Нижнеингашского района Красноярского края; письменным объяснением потерпевшей Соколовой Т.П. от 16.08.2018 года; письменным объяснением свидетеля ФИО7 от 16.08.2018 года; копией постановления УФССП по Красноярскому краю от 27.08.2018 года № заместителя руководителя УФССП по Красноярскому краю - заместителя главного судебного пристава Красноярского края, а также другими материалами дела.

Оценив представленные доказательств в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о доказанности виновности начальника отдела - ОСП по Нижнеингашскому району Красноярского края Адомейко Л.В. в совершении указанного административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что заявление Соколовой Т.П. подлежало рассмотрению в соответствии с порядком, установленным Ф.З. от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" несостоятелен, является неверным толкованием вышеприведенных норм права.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Федеральный закон от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" специальных норм, регламентирующих порядок рассмотрения обращений граждан, не содержит.

По смыслу п. 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации 11 апреля 2014 г., обращения граждан, требующих сообщить информацию о ходе исполнительного производства в виде заявлений, подлежащие рассмотрению в порядке ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не регистрируются и в соответствии с п.4.1 указанных Методических рекомендаций подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Правильность квалификации действий Адомейко Л.В. и доказанность ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, нашли свое подтверждение и сомнений не вызывают.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности Адомейко Л.В. при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено Адомейко Л.В. в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пп. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.16- 30.18 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края от 10.10.2018 г. и решение судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 20.12.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица Адомейко Людмилы Владимировны оставить без изменения, жалобу Адомейко Л.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Красноярского краевого суда О.Г. Ракшов

<данные изъяты>

<данные изъяты>