Дело № 9а-118/2017 ~ М-314/2017, первая инстанция

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного искового заявления

г. Красноярск 10 августа 2017 года

Судья Красноярского краевого суда Андриишин Д.В., рассмотрев административное исковое заявление Главы города Уяра Красноярского края Николаева Юрия Анатольевича об оспаривании решения Уярского городского Совета депутатов Красноярского края,

У С Т А Н О В И Л:

Глава города Уяра Красноярского края Николаев Ю.А. обратился в Красноярский краевой суд с административным иском об оспаривании Решения Уярского городского Совета депутатов Красноярского края от 15 мая 2017 года № 11-р «Об отчете Главы города Уяра о результатах деятельности за 2016 год».

Требования мотивированы тем, что указанным решением деятельность Николаева Ю.А., как Главы города Уяра, за 2016 года признана неудовлетворительной. Административный истец считает, что оценка его деятельности, как Главы города Уяра, была дана необъективно, поскольку основанная масса причин, из-за которых его деятельность была признана неудовлетворительной, не была подтверждена и проверена аппаратом Уярского городского Совета депутатов.

Административное исковое заявление подлежит возвращению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) краевой суд рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований (п. 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 года № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений (п. 9).

Если при принятии заявления судья придет к выводу, что оспариваемый правовой акт не является нормативным и дело о его оспаривании неподсудно данному суду, он выносит определение о возвращении заявления с обоснованием своих выводов и указанием, в какой суд следует обратиться заявителю (п. 10)

Статьей 19 КАС РФ установлено, что подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Как следует из содержания оспариваемого решения Уярского городского Совета депутатов Красноярского края, оно не устанавливает правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц и рассчитанных на неоднократное применение, в связи с чем не обладает признаками нормативного правового акта.

Поскольку оспариваемое решение Уярского городского Совета депутатов Красноярского края не является нормативно-правовым актом, настоящее административное исковое заявление в силу положений ст. 19 КАС РФ подлежит рассмотрению районным судом в качестве суда первой инстанции.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.

При изложенных обстоятельствах судья полагает необходимым возвратить административное исковое заявление, поскольку данное исковое заявление в силу вышеприведенных норм КАС РФ не подсудно Красноярскому краевому суду.

Одновременно судья разъясняет, что с настоящим административным исковым заявлением на основании статей 22, 24 КАС РФ административному истцу надлежит обратиться в Уярский районный суд Красноярского края – по месту нахождения Уярского городского Совета депутатов Красноярского края.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить административное исковое заявление Главы города Уяра Красноярского края Николаева Юрия Анатольевича об оспаривании решения Уярского городского Совета депутатов Красноярского края.

Разъяснить, что с настоящим административным исковым заявлением Николаев Ю.А. вправе на основании статей 22, 24 КАС РФ обратиться в Уярский районный суд Красноярского края.

Определение может быть обжаловано путем подачи частной жалобы в суд апелляционной инстанции Красноярского краевого суда в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья Красноярского краевого суда Д.В. Андриишин