Дело № 7р-835/2020, апелляция

Судья федерального суда – Васильева П.В. Дело № 7р –835 /2020

Р Е Ш Е Н И Е

17 декабря 2020 года г.Красноярск

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника [СКРЫТО] А.В. на решение судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 13 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сисим»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ведущего специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора и надзора в области использования и охраны водных объектов Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора – государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды от 10 марта 2020 года № ВНЗАТ-510в/6 общество с ограниченной ответственностью «Сисим» (далее ООО «Сисим») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Согласно постановлению ООО «Сисим» осуществляет эксплуатацию производственных объектов, расположенных на участках горных работ, которые оказывают воздействие на водные объекты- р. Сисим и М.Сейба, выразившееся в сбросе сточных вод с технологических прудов-отстойников, содержание в которых опасных веществ и соединений, взвешенных веществ превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, что создает угрозу загрязнения водных объектов и является нарушением требований ч. 1 ст. 60, п. 1 ч. 2 ст. 39, ч. 4, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, защитник ООО «Сисим» [СКРЫТО] А.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывая, что судья районного суда при рассмотрении дела не учел, что протокол об административном правонарушении не содержит указания на концентрацию загрязняющих веществ в р.Сисим, превышающее установленные ПДК; доказательства по делу об административном правонарушении получены с нарушением закона.

Участники производства по делу об административном правонарушении при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление судьи по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Сисим» является законным и обоснованным и отмене и изменению не подлежит.

Вопреки доводам жалобы, оснований для освобождений ООО «Сисим» от административной ответственности не усматривается.

Частью 4 ст. 8.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ч.2 ст.39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.

Как установлено ч.ч. 4 и 6 ст.56 Водного кодекса РФ содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы.

Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии с ч.1 ст.60 Водного кодекса РФ при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации гидротехнических сооружений и при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов, должны соблюдаться нормативы допустимого воздействия на водные объекты, технологические нормативы, установленные в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из материалов дела усматривается, что в связи с прорывом 19 октября 2019 года технологической дамбы, в результате которой затопило вахтовый поселок ООО «Сисим», Енисейским межрегиональным управлением Росприроднадзора с 23 октября по 20 ноября 2019 года была проведена проверка в целях контроля за соблюдением ООО «Сисим», которое осуществляет добычу руд и песков драгоценных металлов и руд редких металлов на реках Сисим, Сейба в Курагинском районе Красноярского края, обязательных требований и предотвращения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В ходе проверки установлено, что ООО «Сисим» допустило сброс из технологических прудов - отстойников неочищенных вод, имеет место превышение концентрации загрязняющих веществ относительно нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного назначения по следующим показателям: железо, медь, цинк, нефтепродукты, взвешенных веществ. Данные обстоятельства подтверждается приобщенным к делу актом проверки (т.1 л.д.14-68), результатами лабораторных исследований проб воды (т.1 л.д.69-137).

Усматривается, что проверка юридического лица проведена в полном соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», оснований полагать ее результаты недопустимыми либо недостоверными, не имеется.

Поскольку ООО «Сисим» в ходе своей производственной деятельности нарушило требования к охране водных объектов, что может повлечь их загрязнение, засорение и истощение, оно обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ.

Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении не нарушены.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Сисим» составлен уполномоченным на это должностным лицом административного органа, по форме и содержанию в полной мере отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Вопреки доводам жалобы, обстоятельства административного правонарушения в протоколе описаны полно, содержится указание на факт загрязнения на лицензионных участках ООО «Сисим» водных объектов - рек Сейба, Малая Сейба, ссылка на нарушенные юридическим лицом нормы законодательства. То обстоятельство, что в протоколе об административном правонарушении не приводятся конкретные показатели превышения ПДК вредных и взвешенных веществ, отмену состоявшихся постановления и решения судьи районного суда не влекут, поскольку формулировка диспозиции ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ такого описания в обязательном порядке не требует. Кроме того, протокол содержат ссылки на конкретные акты исследования проб воды, которые к материалам дела приобщены.

Наказание ООО «Сисим» определено судьей в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и является справедливым.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 13 августа 2020 года и постановление ведущего специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора и надзора в области использования и охраны водных объектов Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора – государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды от 10 марта 2020 года № ВНЗАТ-510в/6 по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сисим» оставить без изменения, жалобу защитника [СКРЫТО] А.В.- без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев