Дело № 7р-74/2020, апелляция

Судья Бузина Е.В. Дело № 7р - 74/2020

РЕШЕНИЕ

г.Красноярск 30 января 2020 г.

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев жалобу и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Канску и Канскому району Красноярского края УФССП России по Красноярскому краю Шевцовой Г.А. на решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 02 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации г.Канска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 508 от 11 октября 2019 года и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Канску и Канскому району Красноярского края УФССП России по Красноярскому краю Шевцовой Г.А. администрация г.Канска Красноярского края привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Как установлено постановлением, в ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю на исполнении находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Канским городским судом Красноярского края 28 ноября 2016 года по судебному решению, которым на администрацию г. Канска возложена обязанность ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления вблизи завода КЗЛМК «Маяк».

07 мая 2019 года в отношении должника вынесено постановление о признании Администрации г. Канска виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 30000 рублей. Решением Канского городского суда Красноярского края от 02 июля 2019 года данное постановление оставлено в силе.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 14 февраля 2019 года должнику - администрации г.Канска установлен новый срок исполнения исполнительного документа - до 18 часов 00 минут 01 апреля 2019 года.

Неисполнение данного требования послужило основанием привлечения администрации г. Канска к административной ответственности.

Решением судьи Канского городского суда Красноярского края от 02 декабря 2019 года вышеприведенное постановление № 508 отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации г. Канска прекращено на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с положениями ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ, и.о. начальника отдела – старший судебный пристав ОСП по г. Канску и Канскому району Красноярского края УФССП России по Красноярскому краю Шевцова Г.А. просит решение суда отменить, указывает, что администрация г. Канска была обоснованно привлечена к административной ответственности, поскольку в установленный срок требования исполнительного документа не исполнены без уважительных причин, установленные КоАП РФ процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении соблюдены, администрация г. Канска достаточных мер по исполнению судебного решения не приняла.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что решение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, судьей городского суда при рассмотрении жалобы защитника Администрации г.Канска не допущено, поэтому оснований для отмены решения судьи, не имеется.

Кроме того, ч.2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно ст.105, ст.113 Закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Из положений ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вопреки доводам жалобы, судья при рассмотрении дела пришел к обоснованному выводу о отсутствии вины администрации г.Канска в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Как правильно установлено при рассмотрении дела судьей Канского городского суда Красноярского края, основанием для привлечения к административной ответственности по настоящему делу явилось вынесенное 07 мая 2019 года постановление № 43 от 07 мая 2019 года о привлечении администрации г Канска к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, требование в отношении Администрации г.Канска об исполнении решения суда в срок до 18 часов 01 апреля 2019г. судебным приставом–исполнителем вынесено 14 февраля 2019г., то есть еще до вынесения постановления № 43 от 07 мая 2019 года. Указанные обстоятельства не опровергаются и в жалобе, поданной в краевой суд. Из буквального толкования диспозиции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, приведенное выше, постановление № 43 не могло быть учтено при признании должника виновным в инкриминируемом правонарушении, поскольку виновность лица устанавливается применительно к дате совершения административного правонарушения. В этой связи, судьей сделан правильный вывод о том, что фактически на момент предъявления указанного требования Администрация г. Канска еще не могла считаться подвергнутой наказанию по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. При этом, в постановлении № 508 от 11 октября 2019 года не приводиться в качестве доказательств вины Администрации г.Канска иных постановлений, кроме постановления № 43 от 07 мая 2019 года.

В этой связи, выводы судьи городского суда об отсутствии в действиях Администрации г. Канска состава административного правонарушения, нахожу обоснованными. При этом, ссылка в жалобе о том, что администрация г.Канска не была лишены права обратиться с заявление об отсрочке исполнения требования пристава-исполнителя, не может свидетельствовать о бесспорной вине администрации в инкриминируемом правонарушении.

При таких обстоятельствах, решение судьи, которое мотивированно и вынесено при соблюдении предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм, отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 02 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Канска оставить без изменения, жалобу Шевцовой Г.А. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: Ерофеев А.И.