Дело № 7р-65/2021, апелляция

Председательствующий Максиян О.Г. Дело № 7р- 65/2021

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 04 февраля 2021 года

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Злобина В.В. на решение судьи Ермаковского районного суда Красноярского края от 06 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя (далее ИП) Злобина Василия Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №625205 от 18 июня 2020 года государственного инспектора Южного отдела АТ и АД надзора Сибирского МУГАДН ИП Злобин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Согласно постановлению, 21 мая 2020 года в 15 часов 35 минут на 518 км автодороги Р257 «Енисей», пост ДПС «Ойский», ИП Злобин В.В. допустил осуществление перевозки опасного груза (бензин №ЩЩН 1203 класс 3), транспортным средством в составе автопоезда VOLVO VNL 780 регистрационный знак № в сцепке с полуприцепом 91389-0000010 регистрационный знак № под управлением водителя ФИО по маршруту «г.Абакан-г.Туран» по путевому листу сроком действия с 15 по 25 мая 2020 года серия №10, в котором отсутствовали сведения о прохождении обязательного предрейсового медицинского осмотра водителем транспортного средства за 21 мая 2020 года, в нарушение п. 1 ст. 20, п. 1 ст. 23 ФЗ № 196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», п. 11 Приказа Минтранса РФ от 15.01.2014 года № 7 «Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», п. 4, 6, 16 Приказа Минздрава от 15.12.2014 года № 835н «Об утверждении порядка проведения предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров».

Решением от 15 июля 2020 года начальника Южного отдела Сибирского межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта постановление оставлено без изменения, жалоба на него ИП Злобина В.В. - без удовлетворения.

Решением судьи Ермаковского районного суда Красноярского края от 06 ноября 2020 года вышеуказанные постановление, решение оставлены в силе.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ в Красноярский краевой суд, Злобин В.В. просит постановление о привлечении его к административной ответственности и решение судьи районного суда по его жалобе отменить. В обоснование доводов указывает, что судьей при вынесении решения нарушены нормы материального и процессуального права.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, полагаю, что решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении в отношении ИП Злобина В.В. подлежит отмене.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В ст.47 Конституции РФ закреплено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл. 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 ст. 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Таким образом, если постановление (определение) должностного лица по делу об административном правонарушении было обжаловано вышестоящему должностному лицу, которым по итогам рассмотрения дела вынесено решение, предусмотренное ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, жалоба на такое решение подлежит рассмотрению судьей того районного (городского) суда, на территории которого находится указанное вышестоящее должностное лицо (рассмотревшее жалобу (протест) и вынесшее обжалуемое решение).

Соответствующая правовая позиция изложена в п.57 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020).

Из дела следует, что по жалобе ИП Злобина В.В. законность вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении была проверена начальником Южного отдела Сибирского межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, которым 15 июля 2020 года вынесено решение об оставлении постановления о привлечении ИП Злобина В.В. к административной ответственности без изменения, а жалобы заявителя - без удовлетворения. Должностное лицо, вынесшее указанное решение, находится в Красноярском крае, г. Минусинске по ул. Февральская, д.9.

Таким образом, жалоба ИП Злобина В.В. на постановление по делу и решение вышестоящего должностного лица подлежала рассмотрению в Минусинском городском суде Красноярского края. Судьей Ермаковского районного суда Красноярского края жалоба разрешена с нарушением требований о территориальной подсудности.

В этой связи решение судьи Ермаковского районного суда Красноярского края от 06 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ИП Злобина В.В. подлежит отмене. Дело подлежит направлению на новое судебное рассмотрение в Минусинский городской суд Красноярского края.

Доводы Злобина В.В. о процессуальных нарушениях и недоказанности вины в правонарушении подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела судьей надлежащего суда.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Ермаковского районного суда Красноярского края от 06 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Злобина Василия Владимировича отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение в Минусинский городской суд Красноярского края.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев