Дело № 7р-602/2022, апелляция

Председательствующий Антипов В.В Дело № 7р- 602/2022

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 13 апреля 2022 года

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Серова А.В. на решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 12 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «АБС» (далее – ООО «АБС»),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342213432448498 от 27 сентября 2021 года юридическое лицо – ООО «АБС» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Согласно постановлению, 18 сентября 2021 года в 06 часов 04 минут 59 секунды по адресу: 669 км. 490 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», Красноярский край собственник (владелец) транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ ACTROS 1845LS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение указанного транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности».

Собственником (владельцем) транспортного средства является юридическое лицо – ООО «АБС».

Правонарушение выявлено путем использования работающего в автоматическом режиме специального технического устройства, имеющего функцию фото-видео съемки.

Постановление вынесено в порядке, установленном ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 12 января 2021 года жалоба законного представителя ООО «АБС» – Серова А.В. на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд, Серов А.В. просит решение судьи отменить, указывает, что судьей при вынесении решения нарушен принцип единства судебной практики. Местом совершения административного правонарушения является Самарская область, однако, постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом Центрального МУГДН, юрисдикция которого на момент совершения административного правонарушения распространялась лишь на территорию Москвы, Московской области, Тверской области и Тульской области.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АБС» и решение судьи являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.2.61 КоАП, в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – специальные технические средства) к ответственности может быть привлечён собственник (владелец) транспортного средства.

Собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности на основании ч.2 ст.2.61 КоАП, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

То обстоятельство, что 18 сентября 2021 года в 06 часов 04 минут 59 секунды по адресу: 669 км. 490 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», Красноярский край имел место факт движения транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ ACTROS 1845LS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является юридическое лицо – ООО «АБС», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, установлено путем применения на указанном выше участке дороги, входящего в систему «Платон» и работающего в автоматическом режиме специального технического устройства «АвтоУраган-ВСМ2», имеющего функцию фото-видео фиксации. На представленной в дело фотографии ясно виден государственный номер транспортного средства, осуществлявшего движение.

Усматривается, что комплекс автоматической фиксации правонарушений, находился в надлежащем техническом состоянии (поверка до 24 декабря 2022г.).

Доводы рассматриваемой жалобы о том, что юрисдикция Центрального МУГДН Ространснадзора распространяется лишь на территорию Москвы, Московской области, Тверской области и Тульской области, были предметом проверки при рассмотрении дела судьей Ачинского городского суда Красноярского края и обоснованно отклонены.

Как установлено ст. 23.36 КоАП РФ, рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.23.1 КоАП РФ, уполномочены должностные лица Федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор.

Согласно п.3 «Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 N 1051, федеральный надзор на транспорте осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).

В соответствии с п. 6.5.17 «Положения о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта», утвержденного Приказом Ространснадзора от 24.12.2019 N ВБ-1221фс в полномочия Центрального МУГАДН Ространснадзора входит контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на территории Российской Федерации.

Из буквального толкования указанного акта следует, что полномочия Центрального МУГАДН Ространснадзора в соответствующей сфере распространяются на всю территорию Российской Федерации.

Таким образом, должностные лица указанного органа вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 КоАП РФ, выявленные путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи на территории Красноярского края.

Согласно данным ФКУ УПРДОР «ПРИБАЙКАЛЬЯ» автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» является дорогой федерального значения.

При таких обстоятельствах, выводы судьи городского суда об отсутствии оснований к отмене постановления административного органа по настоящему делу, нахожу правильными.

Существенного нарушения процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено.

Наказание, определенное ООО «АБС», соответствует санкции статьи.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 12 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «АБС» оставить без изменения, жалобу Серова А.В. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев