Дело № 7р-431/2021, апелляция

Судья федерального суда – Щурова О.И. Дело № 7р – 431/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 03 июня 2021 г.

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 03 июня 2021 года жалобу защитника ОАО «РЖД» [СКРЫТО] Д.Д. на решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 01 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ОАО «Российские железные дороги»,

УСТАНОВИЛ:

26 июня 2020 года постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А., юридическое лицо - ОАО «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД») подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Согласно постановлению ОАО «РЖД» допустило нарушение Правил пожарной безопасности в лесах. Правонарушение связано с возникновением лесного пожара, имевшего место 08 апреля 2020 года в квартале 26, выделах 1,3 Заозерновского участкового лесничества КГБУ «Рыбинское лесничество», в том числе на земельном участке, переданном в пользование ОАО «РЖД» по договору аренды для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Вменено нарушение п. 9(1), п.27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденное Постановлением правительства РФ от 30.06.2007г. № 417 (Далее Правила № 417). Подробно обстоятельства правонарушения отражены в постановлении.

Решением судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 01 марта 2021 года вышеуказанное постановление оставлено в силе.

В жалобе, поданной в Красноярский заместитель защитник ОАО «РЖД» [СКРЫТО] Д.Д. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что при рассмотрении дела дана неверная оценка, вмененному п.27 Правил № 417. В частности ссылается на то, что противопожарной опашке, согласно данного пункта подлежат лишь участки, на которых курсируют поезда на паровозной тяге. Однако, указанное место совершения административного правонарушения является участком курсирования поездов на электрической тяге, в связи с чем не является обязательным осуществление противопожарной опашки. Кроме того, ссылается на то, что материалами дела не установлен факт прилегания участка железнодорожного перегона Громадская-Заозерная в районе квартала 26, выделах 1,3 Заозерновского участкового лесничества КГБУ «Рыбинское лесничество» к лесным массивам, как не установлен и факт не очистки мест прилегания от сухостоя, валежника и других горючих материалов. В постановлении КГКУ «лесная охрана» не указано данное нарушение.

В судебном заседании защитник ОАО «РЖД» Скрибина А.В. доводы жалобы поддержала.

Остальные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу принятое по делу решение судьи отмене не подлежащим.

Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Вопреки доводам жалобы, вина ОАО «РЖД» в совершении указанного административного правонарушения установлена правильно.

Так, материалами дела, в том числе актом натурного осмотра, фотоматериалами, актом о лесном пожаре, письменными объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО6, и иными доказательствами, приведенными в оспариваемом решении, достоверно установлен факт нарушения ОАО «РЖД» требований п.9, п.27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, в частности о том, что земельный участок с кадастровым номером 24:32:0203005:7 расположен в квартале 26, выделах 1,3 Заозерновского участкового лесничества КГБУ «Рыбинское лесничество» и отнесен к землям для размещения объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода железной дороги. При этом данный участок не был очищен от сухой травянистой растительности и не отделен от леса противопожарной минерализованной полосой. Приведенные доказательства фактически не оспариваются и в жалобе.

Доводы жалобы о том, что ОАО «РЖД» не допущено нарушение, действующих на момент инкриминируемых событий п. 27 Правил № 417 является несостоятельными.

Так, пунктом 27 Правил № 417 установлено, что полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода на участках курсирования поездов на паровозной тяге должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.

По смыслу приведенного пункта обязанность отделять опушки леса противопожарной опашкой указанной ширины, действительно устанавливалась лишь в границах полосы отвода на участках курсирования поездов на паровозной тяге. При этом, такое правовое регулирование в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года № 1614 новых Правил пожарной безопасности в лесах, действующих с 01.01.2021 года изменено и стало действовать без относительно конкретизации курсирования поездов. Вместе с тем, даже ранее действующее правовое регулирование устанавливало также обязанность очищать от сухостоя, валежника и иных порубочных остатков полосы отвода железных дорог.

Вопреки ссылкам в жалобе, то обстоятельство, что в указанном месте совершения административного правонарушения ОАО «РЖД» не обеспечило очистку полосы отвода железной дороги, прилегающей к лесному массиву от сухостоя, валежника и не отделила ее минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра в соответствии с п. 9 Правил № 417, подтверждается совокупностью, приведенных в решении судьи доказательств, оснований не доверять которым, не имеется. При этом, указанное нарушение прямо отражено в постановлении должностного лица КГКУ «Лесная охрана», а доводы жалобы об обратном, несостоятельны.

Кроме того с жалобой не представлены и в материалах дела не имеются доказательства, подтверждающие принятие обществом исчерпывающих мер к недопущению указанных нарушений.

Таким образом, анализ материалов дела, свидетельствует о том, что дело рассмотрено должностным лицом административного органа, а также жалоба на него рассмотрена судьей Рыбинского районного суда Красноярского края с соблюдением требований КоАП РФ.

Наказание ОАО «РЖД» назначено в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере административного штрафа, установленного в санкции статьи для юридических лиц. В этой связи, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, назначенное наказание нахожу справедливым. Процессуальных нарушений, влекущих отмену принятых по делу решений, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 01 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ОАО «Российские железные дороги» оставить без изменения, а жалобу защитника ОАО «РЖД» [СКРЫТО] Д.Д. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев