Дело № 7р-413/2021, апелляция

Судья федерального суда – Попов А.В. Дело № 7р – 413/2021

Р Е Ш Е Н И Е

27 мая 2021 года г. Красноярск, пр. Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Импокар» [СКРЫТО] А.Н. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342203494588030 от 25 августа 2020 года и решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 11 марта 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Импокар» (далее – ООО «Импокар»),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342203494588030 от 25 августа 2020 года ООО «Импокар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за то, что 17 августа 2020 года в 06:17:13 часов по адресу: <адрес>», являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «ВОЛЬВО ФМ-ТРУСК 4ИКС2 СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ» государственный регистрационный знак №, в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 11 марта 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, защитник ООО «Импокар» [СКРЫТО] А.Н. просит постановление и решение суда отменить, поскольку в момент фиксации нарушения автомобиль находился в распоряжении и под управлением сотрудников ООО «Импокар-Транс», которому данное транспортное средство передано ООО «Импокар» по договору аренды; на момент вынесения решения суда двухмесячный срок привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление и судебное решение законными и обоснованными.

Имеющие значение обстоятельства установлены правильно. Вина ООО «Импокар» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами, анализ которых дан в судебном решении.

Из материалов дела следует и судом верно установлено, что 17 августа 2020 года в 06:17:13 часов по адресу: <адрес>» транспортное средство марки ««ВОЛЬВО ФМ-ТРУСК 4ИКС2 СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ» государственный регистрационный знак №, имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, повторно осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данный факт зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки – комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» идентификатор (№) 1701108. Указанное техническое средство поверено в установленном порядке, свидетельство о поверке действительно до 22 января 2021 года, сомневаться в подлинности показаний данного прибора, оснований нет.

Собственником транспортного средства марки «ВОЛЬВО ФМ-ТРУСК 4ИКС2 СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ» государственный регистрационный знак № является ООО «Импокар».

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу примечания к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доводы о том, что 17 августа 2020 года автомобиль марки «ВОЛЬВО ФМ-ТРУСК 4ИКС2 СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ» не находился в пользовании ООО «Импокар», тщательно проверялись судом, в решении эти доводы изложены, проанализированы и правомерно признаны несостоятельными. Достаточных доказательств этому не представлено.

В подтверждение того, что данное транспортное средство в момент фиксации нарушения эксплуатировалось ООО «Импокар-Транс», генеральным директором ООО «Импокар» Балобиным Д.Н. к поданной в городской суд жалобе были приложены копии путевого листа, договора аренды транспортного средства без экипажа от 01 января 2020 г., платежных поручений, трудового договора с Кутафиным М.М.

По договору аренды от 01 января 2020 года установлена арендная плата за пользование транспортными средствами в сумме 4 230 000 рублей ежемесячно.

Между тем, платежные поручения о перечислении ООО «Импокар-Транс» денежных средств ООО «Импокар» по данному договору за август 2020 года не представлены.

Указанный договор аренды транспортного средства не исключает факта пользования автомобилем ООО «Импокар» в момент фиксации административного правонарушения.

Путевой лист выдан 11 августа 2020 года, а трудовой договор с водителем Кутафиным М.М., указанным в этом путевом листе, заключен ООО «Импокар-Транс» только 12 августа 2020 года. В путевом листе заполнены не все разделы, отсутствуют данные о маршруте движения транспортного средства, перевозимом грузе и другие.

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы; оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В силу пункта 42 указанных Правил в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что ООО «Импокар-Транс», на которое собственник (владелец) транспортного средства указывает как на арендатора транспортного средства в период, относящийся к событию административного правонарушения, зарегистрировано в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на основании договора аренды.

Договор безвозмездного пользования бортовым устройством серийный заводской номер № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком № с ООО «РТИТС» заключен ООО «Импокар». Согласно акту передачи от 16 июля 2019 года данное бортовое устройство передано ООО «Импокар» (л.д. 64, 67-73).

Данный договор ООО «Импокар» не расторгнут, бортовое устройство ООО «РТИТС» не возвращено.

Из материалов дела, выписок из ЕГРЮЛ усматривается, что Балобин Д.Н. является учредителем, руководителем и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени как ООО «Импокар», так и ООО «Импокар-Транс».

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

ООО «Импокар» в МУГАДН, должностные лица которого могли бы на основании вышеприведенной нормы закона вынести постановление о привлечении к административной ответственности другого лица, с жалобой на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 25 августа 2020 года не обращалось, ООО «Импокар-Транс» соответствующего заявления также не подавало.

Следовательно, бесспорных данных, доказывающих, что 17 августа 2020 года в 06:17:13 часов по адресу: <адрес>» транспортное средство марки ««ВОЛЬВО ФМ-ТРУСК 4ИКС2 СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ» государственный регистрационный знак № использовалось не ООО «Импокар», к жалобе не приложено.

Из правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 N 5-П, следует, что именно на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

При таких обстоятельствах, действия ООО «Импокар» по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.

Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

Доводы жалобы о необходимости прекращения производства по делу, поскольку на момент пересмотра постановления судьей Ачинского городского суда Красноярского края срок давности привлечения ООО «Импокар» к административной ответственности истек, являются несостоятельными.

Правонарушение было совершено 17 августа 2020 года. Постановление о привлечении ООО «Импокар» к административной ответственности вынесено 25 августа 2020 года, то есть в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ. При этом, согласно абзацу 8 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не влечет отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Существенных нарушений процессуальных норм не допущено.

Постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, содержит обязательные сведения, в частности, описание события правонарушения.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, все доказательства, в том числе и представленные ООО «Импокар», исследованы, им дана надлежащая оценка, в судебном решении указано, по каким основаниям приняты одни доказательства и отвергнуты другие. Решение судьи мотивировано, подтверждается материалами дела.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342203494588030 от 25 августа 2020 года и решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 11 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Импокар»» оставить без изменения, а жалобу защитника [СКРЫТО] А.Н. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский