Дело № 7р-339/2022, апелляция

Судья федерального суда – Абросимова А.А. Дело № 7р – 339/2022

Р Е Ш Е Н И Е

02 марта 2022 года г. Красноярск, пр. Мира, 9

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Хохрякова А.В. - Антоновой А.В. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску № 199 от 14 мая 2021 года и решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 27 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении главы города Лесосибирска ХОХРЯКОВА Андрея Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску № 199 от 14 мая 2021 года глава города Лесосибирска Красноярского края Хохряков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 27 декабря 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, защитник Хохрякова А.В. - Антонова А.В. просит вынесенные постановление и решение отменить, поскольку должностным лицом не учтено, что исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения администрацией г. Лесосибирска комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат для соблюдения предусмотренной законодательством особой процедуры исполнения таких решений; судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств, опровергающих позицию представителя глава города Лесосибирска.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление и судебное решение законными и обоснованными.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Имеющие значение обстоятельства для дела установлены правильно. Вина главы города Лесосибирска Хохрякова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных в деле и приведенных в постановлении и решении доказательств. Факт неисполнения должностным лицом Хохряковым А.В. содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный срок в жалобе не оспаривается.

Из материалов дела следует, что решением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 15 августа 2018 года, вступившим в законную силу 18 сентября 2018 года, на администрацию города Лесосибирска Красноярского края возложена обязанность предоставить Межнову Дмитрию Викторовичу по договору найма специализированного жилого помещения изолированное, благоустроенное, применительно к условиям г. Лесосибирска, жилое помещение специализированного жилищного фонда, исходя из общей площади 33 квадратных метра, с допусками установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка».

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю от 27 сентября 2018 года возбуждено исполнительное производство №–ИП в отношении администрации города Лесосибирска.

25 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску вынесено постановление о взыскании с администрации города Лесосибирска исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

22 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование, которым должнику – администрации города Лесосибирска установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа ФС №дней со дня поступления настоящего требования.

Главе города Лесосибирска края Хохрякову А.В. указанное требование вручено 06 ноября 2020 года. Однако жилое помещение Межнову Д.В. в срок до 19 января 2021 года не предоставлено.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с Уставом города Лесосибирска Хохряков А.В. как глава города является высшим должностным лицом города, наделенным собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города. Глава города обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.

Доводы жалобы о том, что исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения администрацией г. Лесосибирска комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, не могут быть приняты во внимание.

Решение суда вступило в законную силу 18 сентября 2018 года. Согласно письмам главы города (л.д. 32-34) Межнов Д.В. был включен в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и в 2020, и в 2021 годах. Следовательно, необходимые денежные средства на приобретение жилого помещения для Межнова Д.В. администрации были выделены. При этом в деле отсутствуют сведения о том, что с 06 ноября 2020 года по 19 января 2021 года главой города Лесосибирска Хохряковым А.В. принимались какие-либо меры для исполнения требования судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа ФС №, совершались реальные действия по исполнению решения суда.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих тот факт, что неисполнение требования судебного пристава-исполнителя вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения. В указанный период главой города Лесосибирска Хохряковым А.В. не предпринималось действий по получению отсрочки исполнения решения суда, определению иного срока предоставления квартиры Межнову Д.В.. Необходимые денежные средства в распоряжении администрации города имелись, неприобретение жилого помещения для Межнова Д.В. обусловлено недостаточной эффективностью организации деятельности по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Учитывая длительность предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" сроков проведения электронных аукционов, установленный судебным приставом – исполнителем срок для исполнения должником требования, содержащегося в исполнительном документе (более двух месяцев), был достаточным для такого исполнения. С учетом того, что необходимые процедуры администрацией даже не были начаты, ссылка в жалобе на слишком малый срок несостоятельна.

При таких обстоятельствах, действия должностного лица Хохрякова А.В. по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ квалифицированы верно. Наказание назначено в соответствии с законом.

Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении соблюдены. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Постановление и решение судьи отвечают требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, мотивированы, подтверждаются материалами дела.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску № 199 от 14 мая 2021 года и решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 27 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении ХОХРЯКОВА Андрея Владимировича оставить без изменения, а жалобу защитника Антоновой А.В. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский