Дело № 7р-27/2019, апелляция

Судья федерального суда – Хасаншина А.Н. Дело № 7р – 27/2019

Р Е Ш Е Н И Е

17 января 2019 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Скипора М.В. на решение судьи Ермаковского районного суда Красноярского края от 01 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении Государственного предприятия Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 13/035-2018 от 12 апреля 2018 года заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Скипора М.В. Государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (далее ГП КК «Центр развития коммунального комплекса») было привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Согласно постановлению, 09 февраля 2016 года министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края с ГП КК «Центр развития коммунального комплекса» был заключен договор № 66 аренды лесного участка в соответствии с которым ГП КК «Центр развития коммунального комплекса» переданы лесные участки общей площадью 10,2га, предназначенные для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, расположенные: Красноярский край, Ермаковский район, КГБУ «Ермаковское лесничество», Ермаковское участковое лесничество, квартал 59, выдел № 20, квартал № 65, выделы №№22,23,24. Дополнительным соглашением от 15 марта 2017 года установлено, что стороны расторгают договор о 15 марта 2017 года.

Подпунктом «ч» п.12 договора для ГП КК «Центр развития коммунального комплекса» было установлено условие выполнять другие обязанности, предусмотренные законами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, в том числе представлять отчеты, предусмотренные ст.ст. 49, 60 и 66 Лесного кодекса Российской Федерации.

В нарушение данного требования, ГП КК «Центр развития коммунального комплекса» не предоставило отчет об использовании лесов за 2017 год в срок до 10 января 2018 года включительно, что явилось основанием назначения юридическому лицу административного наказания.

Решением судьи Ермаковского районного суда Красноярского края от 01 ноября 2018 года постановление в отношении ГП КК «Центр развития коммунального комплекса» отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья районного суда пришел к выводу о том, что вменяемое ГП КК «Центр развития коммунального комплекса» бездействие не образует состава административного правонарушения по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, ответственность за непредоставление отчетности, предусмотренной законодательством, установлена специальной нормой, возможность для переквалификации на которую у суда отсутствует.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ, заместитель руководителя КГКУ «Лесная охрана» Скипор М.В. просит судебное решение отменить, указывает, что ГП КК «Центр развития коммунального комплекса» было обосновано привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ, поскольку обязанность по предоставлению отчета об использовании лесов установлена как законодательно, так и условиями договора аренды.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что судебное решение отмене не подлежит.

Как видно, 11 января 2019 года истек годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для дел указанной категории положениями ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание данное обстоятельство, судебное решение, которое мотивировано, по форме и содержанию отвечает положениям закона, постановлено с соблюдением процессуальных норм установленных КоАП РФ, отмене не подлежит, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ермаковского районного суда Красноярского края от 01 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении Государственного предприятия Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» оставить без изменения, жалобу Скипора М.В.- без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: Жихарев Ю.А.