Дело № 7р-265/2017, апелляция

Судья федерального суда – Попов А.В. Дело № 7р – 265/2017

Р Е Ш Е Н И Е

16 марта 2017 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника <данные изъяты> Ускова К.С. на решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 03 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 27 декабря 2016 года <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Согласно постановлению, <данные изъяты> не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и дорожных сооружений, а именно, 21 декабря 2016 года в 14 час. 00 мин. при осуществлении контроля за дорожным движением выявлено наличие снежных, ледяных, снежно-ледяных отложений на проезжей части дорог, пересечениях проезжих частей, в створах пешеходных переходов, на обочинах, тротуарах, остановках маршрутного транспорта на участках улично-дорожной сети г.Ачинска (перечень участков приведен в постановлении), чем нарушены требования пунктов 6.1, 7.1, 7.2 ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания» (далее – ГОСТ 33181-2014).

Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 03 февраля 2017 года данное постановление изменено, назначенное <данные изъяты> по ст.12.34 КоАП РФ наказание снижено до 150 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Ускова К.С. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, защитник <данные изъяты> Усков К.С. просит принятое по делу решение отменить и указывает на то, что <данные изъяты> принимала все зависящие от неё меры по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и дорожных сооружений; привлечение к административной ответственности за ненадлежащее исполнение ГОСТ 33181-2014, который применяется на добровольной основе, неправомерно, в действиях <данные изъяты> состав административного правонарушения отсутствует.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи законным и обоснованным.

Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина <данные изъяты> в совершении правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств, анализ которых изложен в решении. Факт наличия 21 декабря 2016 года снежных, ледяных, снежно-ледяных отложений на проезжей части дорог, пересечениях проезжих частей, в створах пешеходных переходов, на обочинах, тротуарах, остановках маршрутного транспорта на указанных в постановлении и решении участках улично-дорожной сети г.Ачинска установлен актом выявленных недостатков от 21.12.2016 г. и в жалобе не оспаривается.

В соответствии с пунктом п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно пункту 3.3 ГОСТ 33181-2014 под зимней скользкостью понимаются все виды снежных, ледяных и снежно-ледяных образований на проезжей части, укрепленных обочинах, площадках отдыха, остановках маршрутного транспорта, тротуарах и пешеходных (велосипедных) дорожках, приводящие к снижению сцепных свойств поверхности покрытия.

В соответствие с пунктом 7.1 ГОСТ 33181-2014 после проведения мероприятий по снегоочистке наличие зимней скользкости не допускается.

Утверждение в жалобе о том, что ГОСТ 33181-2014 применяется лишь на добровольной основе, является несостоятельным.

Зимнее содержание автомобильных дорог представляет собой комплекс мероприятий по обеспечению безопасного и бесперебойного движения на автомобильных дорогах в зимний период года, включающий защиту автомобильных дорог от снежных заносов, очистку от снега, предупреждение и устранение зимней скользкости.

Предусмотренные ГОСТ 33181-2014 требования по устранению снежных, ледяных, снежно-ледяных отложений на проезжей части дорог, в створах пешеходных переходов, на обочинах, тротуарах, остановках маршрутного транспорта направлены на защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц.

Согласно же части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, подлежат обязательному исполнению.

Заключение муниципального контракта с МУП «<данные изъяты>» на выполнение работ по обслуживанию и содержанию улично-дорожной сети города Ачинска на 2016 год в зимний период не освобождало <данные изъяты> от обязанности определять подрядчику объем работ и осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков выполнения, что предусмотрено контрактом.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая во внимание, что <данные изъяты> не представлено доказательств, подтверждающих своевременное эффективное принятие всех возможных мер для соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, исполнения установленной законом обязанности органа местного самоуправления по содержанию дорог местного значения в надлежащем состоянии, вина юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения установлена правильно.

При таких обстоятельствах действия <данные изъяты> по ст.12.34 КоАП РФ квалифицированы верно.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Порядок привлечения к административной ответственности <данные изъяты> соблюден.

Судьей городского суда при проверке законности и справедливости назначенного наказания были учтены все имеющие значение обстоятельства, в том числе и влияющие на размер наказания, и принято решение о его снижении, в результате чего <данные изъяты> назначено наказание в минимальном размере, предусмотренном законом.

Постановление в целом отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Все собранные доказательства судьей исследованы и правильно оценены. Решение судьи мотивировано, подтверждается материалами дела.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 03 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу защитника Ускова К.С. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский