Дело № 7р-22/2015, апелляция

Судья Лукьянова Т.М. Дело № 7р- 22/2015

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 22 января 2015 г.

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника отдела судебных приставов по Ермаковскому району ФИО1. на решение судьи Ермаковского районного суда Красноярского края от 11 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Ермаковского района Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Ермаковского ОСП УФССП по Красноярскому краю ФИО2 от 13 октября 2014 года юридическое лицо – Администрация Ермаковского района Красноярского края привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Как отражено в постановлении, Администрация Ермаковского района Красноярского края в установленный судебным приставом – исполнителем после взыскания исполнительского сбора срок - до 07 октября 2014 года не исполнило основанное на решении суда от 05 июня 2009 года требование, содержащееся в исполнительном документе, об организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Ермаковского района в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением судьи Ермаковского районного суда Красноярского края от 11 декабря 2014 года постановление отменено с прекращением производства по делу за отсутствием состава правонарушения.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, начальник отдела судебных приставов по Ермаковскому району Коняхина И.А., просит судебное решение отменить, указывая на его незаконность. Порядок привлечения Администрации Ермаковского района к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ был соблюден. Полагает, Администрацией не представлено доказательств принятия надлежащих мер к исполнении решения суда, на момент составления протокола об административном правонарушении отсрочка исполнения решения предоставлена не была.

Представитель Администрации Ермаковского района надлежаще извещенный о рассмотрении дела в судебное заседание не явился, ходатайств о его отложении не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя УФССП по Красноярскому краю Есина А.А., поддержавшего доводы жалобы, полагаю, что решение судьи отмене не подлежит по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, решением Ермаковского районного суда Красноярского края от 05 июня 2009 года удовлетворены исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Ермаковского района в части организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории района. С учетом определения суда от 28 декабря 2010г. возложена обязанность строительства полигона для твердых бытовых отходов. Решение суда вступило в силу 12 августа 2009 г., на основании решения был выдан исполнительный лист.

09 января 2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ермаковскому району Красноярского края было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей в связи с неисполнением должником в срок для добровольного исполнения решения суда без уважительных причин, установлен новый срок для исполнения требований, в том числе 30 сентября 2014г. было внесено требование в срок до 07.10.2014г. организовать исполнение требований судебного решения.Неисполнение указанных требований послужило основанием для назначения юридическому лицу административного наказания. Вместе с тем, проверяя законность постановления по делу об административном правонарушении, судья Ермаковского районного суда Красноярского края обоснованно учел ряд обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения дела. Как предусмотрено ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.Между тем, из дела следует, что вина Администрации Ермаковского района в выявленном правонарушении административным органом должным образом не исследовалась, не устанавливалось наличие у юридического лица возможности для исполнения требований судебного пристава. Так, согласно материалам дела, Администраций Ермаковского района Красноярского края с момента принятия судебного решения до момента привлечения к административной ответственности принимались меры к исполнению решения суда, исполнение которого требует значительным материальных и временных затрат. Так, в решении судьи обоснованно указано, что при вынесении постановления должностным лицом не учитывались документы, подтверждающие, что Администрацией Ермаковского района разрабатывалась проектная документация, проведен аукцион на проведение работ, неоднократно запрашивалось финансирование из краевого бюджета. Кроме того, из материалов дела следует, что Администрация Ермаковского района Красноярского края участвует в долгосрочной целевой программе «Обращение с отходами на территории Красноярского края на 2012-2014гг.» Помимо этого, 25 ноября 2014г. Ераковским районным судом Красноярского края вынесено определение о предоставлении Администрации Ермаковского района Красноярского края отсрочки исполнения решения суда от 05.06.2009г. сроком до 31.12.2015 года. Анализ изложенной выше совокупности данных свидетельствует об отсутствии вины Администрации Ермаковского района Красноярского края, в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований. В этой связи решение судьи Ермаковского районного суда Красноярского края от 11 декабря 2014 года об отмене постановления старшего судебного пристава Ермаковского ОСП УФССП по Красноярскому краю от 13 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации Ермаковского района за отсутствием состава административного правонарушения, является законным и обоснованным. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, Р Е Ш И Л :

Решение судьи Ермаковского районного суда Красноярского края от 11 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации Ермаковского района Красноярского края оставить без изменения, а жалобу начальника отдела судебных приставов по Ермаковскому району ФИО3 – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев