Дело № 7р-160/2019, апелляция

Судья - Попцова М.С. Дело № 7р– 160/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск, пр. Мира д.17 07 марта 2019 года

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Белицкой И.Н. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 16 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Домашний очаг»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Федорченко А.М. от 18 октября 2018 года ООО «Домашний очаг» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 151 000 рублей.

Как установлено постановлением, ООО «Домашний очаг» по договору аренды использует для предоставления гостиничных услуг нежилое помещение <данные изъяты>, общей площадью 86,8 м2, находящееся в <адрес>.

23 августа 2018 года в ходе проверки, проведенной в указанном помещении прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска выявлены нарушения ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ч.7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложения А табл. А1 п.6.1 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; табл.2 п.4 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; п. 5.2.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п.п.2, 3, 4, 9, 10, 38,70, 89, 468, 474 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; п.36 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 16 января 2019 года постановление оставлено в силе.

В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд, директор ООО «Домашний очаг» Белицкая И.Н. просит постановление по делу об административном правонарушении и судебное решение отменить, поскольку после проверки прокуратурой в адрес Общества внесено представление об устранении нарушений законодательства для чего предоставлен месячный срок, в связи с чем, постановление о назначении административного наказания вынесено незаконно, фактически имеет место двойное привлечение Общества к административной ответственности; требования пожарной безопасности, изложенные во вновь принятых нормативных документах не распространяются на существующие объекты, здания, сооружения, введенные в эксплуатацию в соответствии с ранее действующими нормами, в чем выразилась угроза жизни и здоровью людей, не описано.

В судебном заседании представитель ГУ МЧС России по Красноярскому краю Грачева Т.А., помощник прокурора Железнодорожного района Самусева Т.А. возражали против удовлетворения жалобы.

Иные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Домашний очаг» и решение судьи являются законными и обоснованными и отмене не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.Согласно ч.1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

То обстоятельство, что на момент проверки, проводившейся прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска 23 августа 2018 года в помещении ООО «Домашний очаг», расположенном в г. Красноярске по <адрес> которое использовалось для предоставления гостиничных услуг, имели место нарушения требований пожарной безопасности, перечисленные в постановлении по делу об административном правонарушении, в жалобе не оспаривается и подтверждается постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г. Красноярска о возбуждении в отношении ООО «Домашний очаг» дела об административном правонарушении (т.1 л.д.195-201); копиями договора от 06 июля 2018 года аренды ООО «Домашний очаг» помещения под гостиничные услуги (хостел) и акта его приема-передачи (т.1 л.д. 227-230, 231); справкой специалиста - государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору от 23 августа 2018 года, в которой отражены имевшиеся на момент проверки нарушения (т.1 л.д.233), иными материалами дела.

В этой связи ООО «Домашний очаг», допустившее нарушения, обоснованно привлечено к установленной ответственности.

Не влекут отмену постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи доводы жалобы о том, что Общество дважды привлечено к административной ответственности за одни и те же нарушения.

Помимо обжалуемого постановления заместителя главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Федорченко А.М. от 18 октября 2018 года, других постановлений о назначении ООО «Домашний очаг» наказания за нарушения требований пожарной безопасности, выявленные при проверке 23 августа 2018 года, не выносилось.

Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесенное с адрес Общества 18 октября 2018 года заместителем главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Федорченко А.М. в соответствии с положениями ст. 29.13 КоАП РФ, не является актом, устанавливающим административную ответственность. Наличие данного представления, направленного на устранение нарушений и на предотвращение их в будущем, не препятствовало вынесению в отношении ООО «Домашний очаг» постановления о назначении административного наказания по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Равным образом, не влекут отмену постановления и решения судьи районного суда доводы жалобы о том, что ООО «Домашний очаг» не было обязано руководствоваться перечисленными в постановлении требованиями пожарной безопасности.

Из дела следует, что Общество получило помещение по договору аренды от 06 июля 2018 года, после чего стало использовать его в качестве гостиницы (хостела). При этом, все перечисленные в постановлении по делу об административном правонарушении нормативные акты, нарушение которых вменено юридическому лицу, были введены в действие ранее, а соответственно, их исполнение являлось для ООО «Домашний очаг» обязательным.

Существенных нарушений предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено.

Наказание ООО «Домашний очаг» назначено близкое к минимальному, установленному санкцией статьи, справедливое и соразмерное содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 16 января 2019 года и постановление заместителя главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Федорченко А.М. от 18 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Домашний очаг» оставить без изменения, жалобу Белицкой И.Н.- без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев