Дело № 7р-1119/2022, апелляция

Судья Зайцев Д.Л. Дело № 7р-1119/2022

г. Красноярск «22» июня 2022 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ЗАО «Назаровское» Исаева В.А. на решение судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 12 мая 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «Назаровское»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 1 февраля 2022 г. № 24-82-21/4 Закрытое акционерное общество «Назаровское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере семидесяти тысяч рублей.

Согласно постановлению, ЗАО «Назаровское» 25 сентября 2021 г. в 8 часов 0 минут на внутрипроизводственной отсыпанной грунтовой дороге на расстоянии 60 метров от коровников № 13 и № 14 северо-западнее деревни <дата> Красноярского края допустило нарушение государственных нормативных требований охраны труда, выразившееся в эксплуатации гужевой повозки, закреплённой приказом за рабочим ФИО5., в нарушение п.1243 Правил по охране труда в сельском хозяйстве № 746н от 27 октября 2020 г. без сиденья, расположенного таким образом, чтобы лошадь не могла достать задней ногой ездового.

Решением судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 12 мая 2022 г. указанное постановление оставлено без изменения, поданная на него законным представителем ЗАО «Назаровское» жалоба – без удовлетворения.

В поданной в краевой суд жалобе законный представитель – директор ЗАО «Назаровское» ФИО6 просит вынесенные по делу постановление и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, повторяя доводы поданной в городской суд жалобы о неуведомлении юридического лица о проведении проверки, в ходе которой было выявлено вменённое обществу нарушение, уведомление последнего о проведении процессуальных действиях электронной почтой, оставлении без оценки при назначении наказания финансового положения хозяйства, его социальной значимости.

В судебное заседание законный представитель ЗАО «Назаровское», надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела судьёй краевого суда, не явился, ходатайство об отложении такого рассмотрения не заявил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Частью первой статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с пунктом 1243 Правил по охране труда в сельском хозяйстве, утверждённых Приказом Минтруда России от 27 октября 2020 г. № 746н все транспортные средства, сельскохозяйственные орудия на конной тяге должны иметь сиденья, расположенные таким образом, чтобы лошадь не могла достать задней ногой ездового.

Нарушение ЗАО «Назаровское» государственных нормативных требований, предусмотренных указанным правилом, выразившееся в эксплуатации гужевой повозки без сиденья, совершение тем самым административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ подтверждается актом документарной проверки от 1 декабря 2021 г. (л.л.д.35-36), исследованного при проведении проверки 24 ноября 2021 г. акта о расследовании тяжёлого несчастного случая (л.л.д.21-25), подписанного 20 октября 2021 г. членами созданной на основании приказа директора ЗАО «Назаровское» от 7 октября 2021 г. (л.д.20) комиссии.

О проведении документарной проверки в период с 18 ноября по 1 декабря 2021 г. ЗАО «Назаровское» было уведомлено 8 ноября 2021 г. путём направления копии решения на бумажном носителе (л.л.д.32, 33), а копию акта проверки и предписания получило 9 декабря 2021 г., что согласуется с положениями ч.9 ст.98 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Оснований полагать, что соответствующие документы отделением почтовой связи были вручены лицу, неуправомоченному выданной ЗАО «Назаровское» доверенностью на их получение, не имеется.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для признания результатов документарной проверки полученными с нарушением закона.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, государственный инспектор труда и судья городского суда пришли к правильному выводу о том, что ЗАО «Назаровское» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Деяние общества квалифицировано по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства об охране труда.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Наказание ЗАО «Назаровское» назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом характера административного правонарушения, совершение которого обществом согласно акту расследования тяжёлого несчастного случая на производстве повлекло причинение вреда здоровью его работнику, неустановления по делу обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Оснований для признания финансового положения ЗАО «Назаровское», осуществляемой им деятельности не только исключительными обстоятельствами, установление которых в силу ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ позволяет назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, но и снизить размер административного штрафа в пределах указанной санкции, из материалов дела не усматривается.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение вынесенных по делу постановления, решения судьи, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Уведомление ЗАО «Назаровское» о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела с использованием электронной почты не повлекло нарушение прав указанного лица, право на участие в таких составлении и рассмотрении реализовавшего направлением уполномоченного доверенностями (л.л.д.49, 59) защитника. При этом последний не заявлял ходатайств об отложении соответствующих процессуальных действий, в том числе в связи с ненадлежащим извещением ЗАО «Назаровское» о месте и времени их совершения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 1 февраля 2022 г. № 24-82-21/4 и решение судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 12 мая 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «Назаровское» оставить без изменения, а жалобу его законного представителя Исаева В.А. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.