Дело № 7п-850/2021, апелляция

Судья федерального суда – Чешуева А.А. Дело № 7п – 850/2021

Р Е Ш Е Н И Е

08 июля 2021 года г.Красноярск, пр.Мира, 9

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу [СКРЫТО] К.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 01 июня 2021 года, которым

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], <дата>

года рождения, гражданин Республики Кыргызстан,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 01 июня 2021 года [СКРЫТО] К.А. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно - за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как следует из постановления, [СКРЫТО] К.А., являясь гражданином республики Кыргызстан, въехал на территорию Российской Федерации 21 июня 2018 года, на миграционном учете стоял с 10.03.202г. по 22.04.2020г., по истечении срока пребывания – 23 апреля 2020 года, территорию России не покинул. Правонарушение выявлено 30 мая 2021 года в ходе в ходе проверки сотрудниками ДПС по адресу: <адрес>А.

В жалобе [СКРЫТО] К.А. просит постановление отменить, мотивируя тем, что, согласно Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции» (далее Указ Президента РФ № 274), в отношении него до 15 июня 2021 года не подлежали принятию решения, в том числе об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В судебное заседание [СКРЫТО] К.А. не явился, извещался о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что постановление подлежит изменению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом, непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 данной статьи установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором, за исключением ряда случаев, перечисленных в указанной норме, которые к [СКРЫТО] К.А. неприменимы.

Вопреки доводам жалобы, вина [СКРЫТО] К.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ судьёй установлена правильно и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении с объяснением [СКРЫТО] К.А. о согласии с ним, справками УФМС, иными материалами, которые не оспариваются в жалобе.

Анализ указанных доказательств свидетельствует о том, что [СКРЫТО] К.А. на момент выявления правонарушения – 30 мая 2021 года находился на территории РФ без законных оснований, поскольку им не были предприняты надлежащие меры к продлению срока пребывания или иного законного нахождения на территории РФ и у него не имелось документов, позволяющих ему находиться на территории РФ. В этой связи, его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

При этом, доводы жалобы об отсутствии вины со ссылкой Указ Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 не могут быть признаны состоятельными, поскольку согласно п. «а» ст.1 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 (в редакции Указа Президента РФ от 15.12.2020г. № 791) на период с 15 марта 2020г. по 15 июня 2021 г. включительно приостанавливалось течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период. При этом, действие данного пункта по истечении 90 суток с даты вступления настоящего Указа не распространяется на лиц, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство, в случае если на дату вступления силу настоящего Указа с таким государством возобновлено транспортное сообщение.

В этой связи, принимая во внимание, что с республикой Кыргызстан транспортное сообщение было возобновлено еще с 20.09.2002 года, то есть до вступления в силу Указа Президента РФ № 791 от 15.12.2020г., и на момент выявления правонарушения прошло более 90 суток, оснований для отмены постановления суда и прекращении производства по делу, не нахожу.

Вместе с тем, вынесенное судьей постановление, нахожу подлежащим изменению в части назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, с учетом следующих, имеющих значение для дела обстоятельств.

Так, согласно п. «а» ч.2 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 года № 364 установлено, что до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, постановление судьи районного суда в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не может быть признано законным.

В этой связи, имеются основания для назначения [СКРЫТО] К.А. наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно - без применения к нему обязательного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом, наказание в виде административного штрафа назначено [СКРЫТО] К.А. с учетом всех обстоятельств по делу, данных о личности [СКРЫТО] К.А. и является справедливым.

С учетом изложенного, постановление судьи Ленинского районного ссуда г.Красноярска от 01 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении [СКРЫТО] К.А., следует изменить, путем исключения указания на назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В остальном постановление изменению не подлежит. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 01 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] изменить:

Исключить из постановления судьи указание на назначение [СКРЫТО] К.А., наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу [СКРЫТО] К.А.– без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда: А.И. Ерофеев