Дело № 7п-833/2021, апелляция

Судья Поцепнева Н.В. Дело № 7п-833/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск «25» июня 2021 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФИО5. на постановление судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 8 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО],

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 8 июня 2021 г. [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации с помещением [СКРЫТО] Т.Х. в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю до исполнения решения суда об административном выдворении за пределы России.

Согласно постановлению, гражданин Республики Узбекистан [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] с 28 декабря 2018 г. уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В поданной в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ порядке жалобе защитник ФИО6. просит постановление судьи изменить, исключив из него указание на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указывая на назначение такого наказания без учёта положений подпункта «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в редакции Указа Президента Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 791, устанавливающего до 15 июня 2021 г. запрет на принятие в отношении иностранных граждан (за исключением перечисленных в Указе категорий, данных об отнесении к которым [СКРЫТО] Т.Х. материалы дела не содержат), решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, а также принимая во внимание положения Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», устанавливающего до 30 сентября 2021 г. запрет на принятие в отношении иностранных граждан (за исключением перечисленных в Указе аналогичных перечисленным в подпункте «б» пункта 2 Указа от 18 апреля 2020 г. № 274 категорий), решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В судебное заседание защитник, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела судьёй краевого суда, не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

[СКРЫТО] Т.Х., надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела судьёй краевого суда, ходатайств об обеспечении его участия в таком рассмотрении, об отложении рассмотрения дела не заявил.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение, в том числе иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части первой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как это усматривается из содержания составленного в отношении [СКРЫТО] Т.Х. протокола об административном правонарушении (л.л.д.2-3), [СКРЫТО] Т.Х. не исполнил постановление судьи Советского районного суда г. Красноярска от 22 февраля 2019 г. (л.л.д.6-8), в том числе в части назначенного ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Указанное постановление судьи Советского районного суда г. Красноярска от 22 февраля 2019 г., согласно данным сайта этого суда, вступило в законную силу 5 марта 2019 г. и в тот же день обращено к исполнению.

Между тем, ответственность за уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации предусмотрена частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, вменённое [СКРЫТО] Т.Х. составленным в отношении него протоколом деяние по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицировано ошибочно. За то, что по окончании срока пребывания он не выехал из Российской Федерации, [СКРЫТО] Т.Х. уже был привлечён к административной ответственности 22 февраля 2019 г., после чего из Российской Федерации не выезжал.

Родовым объектом административных правонарушений, предусмотренных ст.20.25 КоАП РФ является общественный порядок и общественная безопасность, в то время как родовым объектом ст.18.8 КоАП РФ - общественные отношения в сфере защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Учитывая, что составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ч.3 ст.20.25 КоАП РФ не имеют единого родового объекта посягательства, и ч.3 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрено более строгое чем ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наказание, действия [СКРЫТО] Т.Х. по настоящему делу переквалифицированы быть не могут.

При таких обстоятельствах постановление судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 8 июня 2021 г. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 8 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] отменить.

Производство по настоящему делу прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] от содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю по вынесенному по настоящему делу постановлению судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 8 июня 2021 г. освободить.

Судья

Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.