Дело № 7п-682/2021, апелляция

Председательствующий- Щурова О.И. дело №7п-682/21

г.Красноярск, пр.Мира,17

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 3 июня 2021 года жалобу защитника [СКРЫТО] С.П. на постановление судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 21.04.2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.8.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Городские Коммунальные Сети» (далее по тексту- ООО «ГКС»),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Рыбинского районного суда Красноярского каря от 21 апреля 2021 года, ООО «ГКС» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Согласно постановлению, ООО «ГКС» постановлением администрации г.Заозерного от 18.06.2018 №218-П с 01.07.2018 года наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы водоотведения на территории муниципального образования г.Заозерный, зоной деятельности определена вся территория города. В ходе проведения 24.09.2020 года Рыбинской межрайонной прокуратурой выездной проверки, выявлено нарушение ООО «ГКС» требований норм Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а так же Земельного кодекса РФ и Водного кодекса РФ. Более подробно фабула изложена по тексту постановления (л.д.127-135).

В жалобе поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник ООО «ГКС» [СКРЫТО] С.П. просит отменить принятое по делу судебное постановление, поскольку проверка прокуратурой проведена с нарушением требований ст.21 Федерального закона «О прокуратуре», отбор проб и их исследование так же проведены с нарушениями процедуры, вина ООО «ГСК» в совершении вменяемого ему правонарушения не подтверждена объективными и допустимыми доказательствами, что не получило надлежащей оценки районного судьи.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Хромовым Д.А., полагаю принятое по настоящему делу постановление судьи районного суда, подлежащим отмене.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки (ч.3). Срок проведения проверки не должен превышать 30 календарных дней со дня начала проверки. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения прокурором дополнительных проверочных мероприятий в рамках указанной проверки, по решению прокурора или его заместителя срок проведения проверки может быть продлен, не более чем на 30 календарных дней (ч.4). В срок проведения проверки не включается срок, на который указанная проверка была приостановлена; между датой окончания сроков для предоставления необходимых информации, документов и материалов или их копий, и датой их представления (ч.9).

Из представленных Рыбинской межрайонной прокуратурой Красноярского края материалов следует, что 24.07.2020 года заместителем Рыбинского межрайонного прокурора Агуленко О.В. вынесено решение №211 о проведении проверки в ООО «Городская канализационная сеть» с целью оценки соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, с установлением срока проверки с 24.07.2020 года по 22.08.2020 года (л.д.108). Сведений о вручении данного решения ООО «Городские Коммунальные Сети», материалы дела не содержат. На день окончания установленного срока проверки, заместителем Рыбинского межрайонного прокурора Агуленко О.В. 22.08.2020 года вынесено решение №5 о приостановлении проведения проверки ООО «Городская канализационная сеть», в связи с непредставлением в полном объеме запрашиваемой информации (л.д.110), которое (решение) было направлено по электронной почте проверяемому лицу только 15.09.2020 года (л.д.111), т.е. по истечении сроков установленных решением №211 о проведении проверки. Решение о продлении срока проведения анализируемой проверки, должностным лицом Рыбинской межрайонной прокуратуры Красноярского края, не принималось. После чего, заместителем Рыбинского межрайонного прокурора Агуленко О.В. 22.09.2020 года вынесено решение №1 о возобновлении проведения проверки в ООО «Городская канализационная сеть», при этом, в нарушение приведенных выше требований ч.4, ч.9 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», срок проверки вновь установлен с 23.09.2020 по 22.10.2020 года (л.д.112), тогда как и в соответствии с ч.4 ст.21 названного Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1, данная проверка не могла проводиться дольше 2 дней с даты представления истребованной информации, которая, согласно штампу входящей корреспонденции, была получена Рыбинской межрайонной прокуратурой Красноярского края 18.09.2020 года (л.д.96), то есть проверка могла проводиться только по 20.09.2020 года.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, проверочные мероприятия, в рамках данной проверки, проводились с 24.09.2020 года, что является существенным нарушением требований законодательства Российской Федерации регламентирующего рассматриваемые правоотношения.

Так же отмечаю, что «решение об исправлении технической ошибки», не предусмотренное КоАП РФ, было вынесено заместителем Рыбинского межрайонного прокурора Агуленко О.В. только 04.02.2021 года, которым он решил в решениях от 24.07.2020 №221, от 22.08.2020 №5, от 22.09.2020 №1 исправить техническую проверку в наименовании проверяемого ООО и вместо ООО «Городская канализационная сеть» считать правильным проведения проверки в ООО «Городские Коммунальные Сети» (л.д.114).

Согласно положений ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При таких обстоятельствах, результаты проведенной в отношении ООО «ГКС» проверки, не могут являться доказательствами по настоящему делу об административном правонарушении, в связи с чем, принятое по делу постановление судьи районного суда, подлежит отмене, а производство по делу, подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 21 апреля 2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.8.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Городские Коммунальные Сети», отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.