Дело № 7п-664/2021, апелляция

Судья федерального суда – Шаравин С.Г. Дело № 7п – 664/2021

Р Е Ш Е Н И Е

27 мая 2021 года г. Красноярск, пр. Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Волкова М.В. – [СКРЫТО] А.А. на постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 05 апреля 2021 года, которым

ВОЛКОВ Максим Валентинович, <дата> года рождения, уроженец <адрес>,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель департамента градостроительства администрации города Красноярска Волков М.В. признан виновным в нарушении получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защитник Волкова М.В. – [СКРЫТО] А.А. просит отменить постановление судьи, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, поскольку Волков М.В. назначен на должность 10 августа 2020 года и действия (бездействие), имевшие место до этой даты не могут быть вменены ему в вину; департаментом градостроительства администрации города Красноярска под руководством Волкова М.В. приняты исчерпывающие меры по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; план по обеспечению жильем данных лиц выполнен на 71%.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Волкова М.В. – [СКРЫТО] А.А., поддержавшую изложенные в жалобе доводы, старшего помощника прокурора города Красноярска Савченко З.Р., полагавшую жалобу оставить без удовлетворения, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и справедливым.

Согласно постановлению в 2020 году департаментом градостроительства администрации города Красноярска (далее – департамент) планировалась реализация государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С этой целью, в рамках государственной программы Красноярского края «Развитие образования», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 508-п, на основании Законов Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от 05.12.2019 № 8-3414 «О краевом бюджете на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов» на реализацию в 2020 году мероприятий указанной государственной программы Красноярского края министерством образования Красноярского края с администрацией города Красноярска 13.03.2020г. заключено соглашение № 7, предметом которого является предоставление из краевого бюджета в 2020 году администрации города субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями 352 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 694 546 024,35 руб.Указанная Субвенция предоставлена бюджету города Красноярска при условии обеспечения результативности и эффективности использования бюджетных средств. Вместе с тем, департаментом градостроительства администрации города в нарушение статьи 34, пункта 3 части 1 статьи 162 Бюджетного кодекса РФ допущено несоблюдение условий соглашения о предоставлении субвенции от 13.03.2020 № 7, не достигнуты показатели результативности как по названному Соглашению, заключенному с министерством образования края, так и по государственной программе Красноярского края «Развитие образования», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 508-п, поскольку фактически необходимое количество жилых помещений не приобретено.

Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина Волкова М.В. в совершении правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами, анализ которых дан в постановлении.

Доводы в жалобе о том, что департаментом градостроительства администрации города Красноярска под руководством Волкова М.В. приняты исчерпывающие меры по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются несостоятельными.

План по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполнен лишь на 71 процент, вместо 352 квартир приобретено только 248. Большое количество аукционов признано несостоявшимися. Поскольку предоставленная субвенция департаментом в установленные Соглашением сроки не освоена, на основании письма от 11.09.2020 г. бюджетные средства в размере 116 610 224,44 руб. исключены из соглашения, а также остались не востребованными средства краевого бюджета на сумму 119 989 296,23 руб.

Волков М.В. в 2020 году возглавлял департамент более четырех месяцев, с 10 августа 2020 года, однако всех возможных мер для соблюдения условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не принял. Проведение рабочих совещаний с представителями нескольких организаций нельзя признать достаточным действием, количество заключенных в этот период контрактов является незначительным.

При таких обстоятельствах, действия Волкова М.В. по части 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.

Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не допущено.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Всем собранным доказательствам в постановлении дана надлежащая оценка, оно мотивировано, основано на материалах дела.

Наказание назначено с учетом характера правонарушения, данных о личности виновного, в минимальном размере и является справедливым.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 05 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ВОЛКОВА Максима Валентиновича оставить без изменения, а жалобу защитника [СКРЫТО] А.А. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский