Дело № 7п-55/2021, апелляция

Судья федерального суда – Черных А.В. Дело № 7п – 55/2021

Р Е Ш Е Н И Е

28 января 2021 года г. Красноярск, пр. Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «АРАЗ» Алиева К.Р. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 10 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «АРАЗ» (далее – ООО «АРАЗ»),

УСТАНОВИЛ:

ООО «АРАЗ» признано виновным в том, что <дата> в <данные изъяты> допустило осуществление деятельности ночного клуба «Circus Concert-Hall», расположенного по адресу: <адрес>, чем нарушило п. 2 Указа губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» и не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. За совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, ООО «АРАЗ» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, директор ООО «АРАЗ» Алиев К.Р. просит постановление судьи отменить, поскольку одной из целей общества является деятельность по организации и потреблению общественного питания, что не подпадает под ограничения и запреты, введённые Указом Губернатора Красноярского края № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV, на территории Красноярского края»; из приложенных к протоколу фотоснимков непонятно, когда и в какое время они сделаны, из видеозаписи усматривается соблюдение ограничений, дискотека не проводилась, гардероб закрыт; проверочные мероприятия имели место в <данные изъяты>, то есть до времени начала введения запрета на оказание услуг общественного питания, установленного подпунктом 2.3 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 года № 31, в связи с чем оснований для привлечения к административной ответственности не имелось; письменным объяснениям работников ООО «АРАЗ» дана неверная оценка; суд пришел к выводу о виновности общества, несмотря на неявку в судебное заседание сотрудников, составивших протокол, непредставление видеокамеры, файлов и других материалов; из резолютивной части постановления не следует, что ООО «АРАЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и справедливым.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 года № 71-уг (ред. от 01.10.2020 г.) «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» постановлено приостановить до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов; проведение на территории Красноярского края массовых мероприятий, за исключением мероприятий, указанных в пункте 1.9 настоящего Указа.

Как верно установлено судьей районного суда, в нарушение вышеприведенной нормы ООО «АРАЗ» деятельность ночного клуба «Circus Concert-Hall» не приостановило, чем не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина ООО «АРАЗ» в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных доказательств, анализ которых дан в постановлении.

Так из акта проверки, протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.10.2020 года и прилагаемой к нему видеозаписи следует, что заведение «Circus Concert-Hall» осуществляло свою деятельность после 22 часов. В помещении имеется большой экран, площадка для танцев. На момент осмотра в зале находились посетители и обслуживающий персонал, играла громкая музыка, некоторые посетители танцевали. Объявления о том, что деятельность заведения ограничена только оказанием услуг общественного питания, отсутствуют.

Согласно письменным объяснениям Селянской А.С. от 12.10.2020 г., последняя работает администратором ночного клуба «Circus Concert-Hall» с сентября 2020 года. В настоящее время клуб функционирует с 20:00 до 06:00 ежедневно. В ее обязанности входит контроль за деятельностью персонала клуба – официантов, охраны, технического персонала.

Из объяснений управляющей кафе-баром «Циркус» Лаушкиной Е.А. от 12.10.2020 года следует, что ежедневно в заведении работают ди-джеи (4 человека), которые ведут определенную музыкальную программу, также по выходным и праздничным дням работает танцевальный коллектив из 4 человек. В зале оборудован танцпол, где посетители могут танцевать под музыкальные произведения. В социальных сетях «ВКонтакте» и «Инстаграм» имеются профили заведения, в которых можно ознакомиться с афишами и программой работы заведения по определенным дням.

В соответствии со справкой начальника ОИАЗ МУ МВД России «Красноярское» Шнайдера А.В. от 12 октября 2020 года и скриншотами интернет-страниц группы «Circus Concert-Hall» в социальной сети «ВКонтакте» имеются публикации, свидетельствующие о том, что заведение (ночной клуб) «Circus Concert-Hall» оказывает услуги развлекательного характера, преимущественно - танцы, по адресу: <адрес>.

В силу части 1 статьи 96 Трудового кодекса Российской Федерации время с 22 часов до 6 часов – ночное время.

Таким образом, «Circus Concert-Hall» является общественным заведением, работающим в ночное время, где имеется бар, танцпол и, вопреки утверждению в жалобе, не только оказываются услуги общественного питания, но и проводятся развлекательные мероприятия (дискотеки).

С учетом изложенного, ООО «АРАЗ» обоснованно признано виновным в том, что осуществляло деятельность ночного клуба (дискотеки), действия юридического лица верно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на положения Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 года № 31 безосновательна, поскольку на момент проведения проверки (12.10.2020 г.) данное постановление не было принято.

Наказание назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом характера правонарушения и финансового положения юридического лица.

Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Процедура привлечения ООО «АРАЗ» к административной ответственности соблюдена.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Принимая во внимание, что представленных доказательств было достаточно для принятия судьей решения по делу, неявка в судебное заседание сотрудников, составивших протокол, и не представление ими дополнительных материалов, отмену постановления не влечет. Всем собранным доказательствам в постановлении дана надлежащая оценка, оно мотивировано, основано на материалах дела.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Постановление по настоящему делу содержит все вышеприведенные сведения, в том числе в нем приведена и статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, указано, что действия ООО «АРАЗ» образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. В законе не содержится требования об обязательном указании в резолютивной части постановления на признание лица виновным в совершении правонарушения.

К тому же определением судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 21 декабря 2020 года допущенная описка устранена.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 10 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АРАЗ» оставить без изменения, а жалобу Алиева К.Р. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский