Дело № 7п-524/2019, апелляция

Судья федерального суда – Михайлова О.В. Дело № 7п – 524/2019

Р Е Ш Е Н И Е

21 ноября 2019 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу [СКРЫТО] А.А. на постановление судьи Кежемского районного суда Красноярского края от 14 октября 2019 года, которым

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] 13 марта 1975 года рождения, уроженец и гражданин Республики Беларусь,

привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи районного суда [СКРЫТО] А.А. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно - за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Как следует из постановления, [СКРЫТО] А.А., являясь гражданином Республики Беларусь, по окончании 27 июня 2019 года разрешенного срока временного пребывания, от выезда из Российской Федерации уклонялся, что выявлено 14 октября 2019 года.

В жалобе, с которой обратился в Красноярской краевой суд, [СКРЫТО] А.А. просит постановление отменить, указывает, что не смог покинуть территорию Российской Федерации в связи с тем, что его сожительница беременна, беременность протекает тяжело, он является единственным кормильцем, работает, ведет законопослушный образ жизни.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Вина [СКРЫТО] А.А. в административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, судьёй установлена правильно и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Как следует из приобщенной к делу копии паспорта [СКРЫТО] А.А. является гражданином Республики Беларусь (л.д.3).

Согласно справке базы данных [СКРЫТО] А.А. въехал на территорию Российской Федерации 16 июня 2019 года в целях работы со сроком пребывания до 13 сентября 2019 года (л.д.10-12).

Ранее, распоряжением Минюста России от 7 октября 2019 года № 9801-рн в связи с осуждением [СКРЫТО] А.А. приговором Наро-Фоминского городского суда Московской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст.162, ч.4 ст.111 УК РФ к 16 годам лишения свободы, его пребывание (проживание) в Российской Федерации было признано нежелательным (л.д.7).

18 февраля 2016 года в отношении [СКРЫТО] А.А. принято решение о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию сроком на 5 лет- до 12 сентября 2021 года.

Решением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Кежемскому району Красноярского края от 24 июня 2019 года с учетом указанной выше информации, на основании п.3 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о сокращении [СКРЫТО] А.А. срока временного пребывания в Российской Федерации до 27 июня 2019 года (л.д.6). Данное решение объявлено [СКРЫТО] А.А. 24 июня 2019 года, что подтверждается его распиской (л.д.8).

Между тем, как это следует из протокола об административном правонарушении (л.д.1), объяснений [СКРЫТО] А.А. (л.д.2), последний в установленный срок территорию Российской Федерации не покинул, от выезда уклонился, что выявлено 14 октября 2019 года.

Данные фактические обстоятельства [СКРЫТО] А.А. не оспариваются.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за прямо предусмотренными исключениями.

Поскольку [СКРЫТО] А.А. по истечении установленного срока временного пребывания от выезда из Российской Федерации уклонился, он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая прямо устанавливает наказание за данные виновные действия.

Процессуальные нормы в ходе производства по делу не нарушены.

Основания для снижения [СКРЫТО] А.А. наказания отсутствуют.

В соответствии с ч.2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При определении [СКРЫТО] А.А. административного наказания судьей требования ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», других норм международного права и статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены.

Доводы [СКРЫТО] А.А. о наличии у него в Российской Федерации устойчивых семейных отношений документально или иными доказательствами не подтверждены, а соответственно, приняты быть не могут и не являются основанием для снижения наказания.

Назначение [СКРЫТО] А.А. наряду со штрафом административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая также, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, следует признать обоснованным. Административное выдворение в данном случае не может разрушить семейных связей и нарушить справедливый баланс публичных и частных интересов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности, данных о личности иностранного гражданина, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Поскольку совершенное [СКРЫТО] А.А. деяния существенного нарушает охраняемые общественных отношения в области пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, оснований полагать деяние малозначительным не имеется, в том числе и по доводым рассматриваемой жалобы.

В то же время, поскольку согласно постановлению судьи районного суда [СКРЫТО] А.А. подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, а не принудительному выдворению, из описательно-мотивировочной части постановления судьи Кежемского районного суда Красноярского края от 14 октября 2019 года следует исключить указание о помещении [СКРЫТО] А.А. в Центр временного содержания. В резолютивной части постановления такое указание отсутствует.

Вносимые изменения основанием для отмены указанного постановления не являются, снижение наказания не влекут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кежемского районного суда Красноярского края от 14 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] изменить:

из описательно-мотивировочной части постановления исключить указание о помещении [СКРЫТО] А.А. в Центр временного содержания.

В остальном постановление судьи оставить без изменения, жалобу [СКРЫТО] А.А. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев