Дело № 7п-489/2022, апелляция

Судья федерального суда – Пархоменко А.И. Дело № 7п – 489/2022

Р Е Ш Е Н И Е

25 мая 2022 года г. Красноярск, пр. Мира, 9

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника [СКРЫТО] А.Т. – [СКРЫТО] М.А. на постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 28 марта 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении АМАМБАЕВА [СКРЫТО] [СКРЫТО],

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 28 марта 2022 года [СКРЫТО] А.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Согласно постановлению, 29 декабря 2021 года обнаружено, что [СКРЫТО] А.Т., находясь по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в открытом доступе на личной странице в социальной сети Интернет «Instagram», аккаунт «<адрес>», зарегистрированный на имя [СКРЫТО] А.Т. и привязанный к находящемуся в его пользовании абонентскому номеру +№, разместил для публичного просмотра символику организации ИГИЛ (Исламское государство), признанной вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 29 декабря 2014 года террористической организацией с запретом ее деятельности на территории Российской Федерации.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник [СКРЫТО] А.Т. – [СКРЫТО] М.А. просит постановление отменить и принять по делу новое решение, поскольку судом нарушены нормы материального и процессуального права, постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По настоящему делу требования указанных норм права не выполнены.

В силу части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 20 декабря 2021 года следователем СО по г. Норильску ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия Важениным В.Е. в ходе осмотра телефона, принадлежащего [СКРЫТО] А.Т., установлено наличие на странице его аккаунта «<адрес>» в приложении «Instagram» трех публикаций с изображением флага МТО «ИГИЛ» (л.д. 106-107).

Сообщение с приложением соответствующих материалов о наличии в действиях [СКРЫТО] А.Т. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, направлено Важениным В.Е. в адрес прокурора г. Норильска 21 декабря 2021 года, получено оно прокурором 29 декабря 2021 года.

Поскольку днем обнаружения длящегося административного правонарушения, согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения, в данном случае такой датой будет являться 20 декабря 2021 года.

В соответствии с требованиями статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца. По настоящему делу этот срок, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 17.05.2022 N 19-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки О.А. Мельниковой", истек 19 марта 2022 года.

Между тем, постановление по делу судьей Норильского городского суда города Красноярского края вынесено 28 марта 2022 года, то есть по истечении срока давности привлечения [СКРЫТО] А.Т. к административной ответственности.

Указание в постановлении на то, что правонарушение было обнаружено 29 декабря 2021 года, безосновательно. В этот день прокурору г. Норильска поступило сообщение следователя Важенина В.Е. о наличии в действиях [СКРЫТО] А.Т. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ. При этом дополнительной проверки данного сообщения прокурором не проводилось. Материалы дела не содержат сведений о том, что 29 декабря 2021 года на странице аккаунта [СКРЫТО] А.Т. в приложении «Instagram» ещё были размещены и публично демонстрировались изображения флага МТО «ИГИЛ».

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если истекли сроки давности привлечения к административной ответственности. По смыслу закона после истечения этого срока вопрос о виновности [СКРЫТО] А.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обсуждаться не мог.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Норильского городского суда города Красноярского края от 28 марта 2022 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] А.Т. следует прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 28 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АМАМБАЕВА [СКРЫТО] [СКРЫТО] отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский