Дело № 7п-250/2017, апелляция

Председательствующий- Кузина И.В. дело №7п-250/17

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 08 июня 2017 года жалобу Главы администрации [СКРЫТО] Тура Мукто И.В. на постановление судьи Илимпийского районного суда Красноярского края от 02.05.2017 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица- администрации п.Тура,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Илимпийского районного суда Красноярского края от 02 мая 2017 года, юридическое лицо- администрация [СКРЫТО] Тура признано виновным в совершении административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно постановлению, 16.02.2017 г. главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Эвенкийскому району вынесено предписание о принятии администрацией п.Тура в срок до 18.00 часов 21.02.2017 года мер к проведению снегоочистки покрытия и ликвидации зимней скользкости проезжей части дороги в соответствии с п.3.1.6 ГОСТ Р50597-93 от 11.10.1993 г. в <адрес>. Предписание в этот же день было получено администрацией п.Тура. 21.02.2017 года при проведении проверки государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Эвенкийскому району было установлено, что внесенное предписание исполнено не было.

В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Глава администрации п.Тура Мукто И.В. просит указанное выше постановление судьи районного суда, отменить, поскольку администрацией п.Тура по предписанию было направлено письмо директору ООО «Дорожник» о проведении необходимых работ в соответствии с предписанием, издано распоряжение №34-р от 22.02.2017 г. о временном прекращении движения транспортных средств на данном участке дороги, при составлении протокола об административном правонарушении представитель администрации указывал на несогласие с привлечением к административной ответственности, а так же на несоответствие предписания Административному регламенту МВД РФ об исполнении государственной функции по федеральному государственному надзору в области безопасности дорожного движения, что не получило надлежащей оценки судьи.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятое по делу постановление судьи районного суда, подлежит отмене.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно требованиям ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях предусмотренных частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

Статьей 28.7 КоАП РФ, установлено, что в случаях если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства и др. (приводится перечень законодательств) осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Из материалов анализируемого дела следует, что 21 февраля 2017 года при проведении проверки исполнения выданного 16.02.2017 года главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Эвенкийскому району предписания, о принятии администрацией п.Тура мер к проведению снегоочистки покрытия и ликвидации зимней скользкости проезжей части дороги по указанному выше адресу, было установлено, что указанное предписание не было исполнено. Каких-либо экспертиз или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностным лицом административного органа- Отделения дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Эвенкийскому району, по настоящему делу вообще не проводилось, о чем свидетельствуют материалы дела, в которых отсутствуют доказательства свидетельствующие о проведении административного расследования. Само по себе формальное вынесение 22.02.2017 года определения 24 ОС №518988 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.9), его проведение не подтверждает.

Таким образом, рассмотрение анализируемого дела об административном правонарушении в отношении администрации п.Тура, было подсудно мировому судье. Судьей Илимпийского районного суда Красноярского края, данное дело было рассмотрено с нарушением требований ст.23.1 КоАП РФ, что является существенным процессуальным нарушением и влечет отмену принятого им постановления.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении администрации п.Тура, подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно представленным материалам дела, поводов для прекращения производства по делу по иным основаниям, изложенным в жалобе Главы администрации п.Тура Мукто И.В., не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Илимпийского районного суда Красноярского края от 02 мая 2017 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении администрации п.Тура, отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.