Дело № 7п-247/2018, апелляция

Судья – Иванов И.А. Дело №7п-247/2018

Р Е Ш Е Н И Е

08 июня 2018 года г.Красноярск

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника [СКРЫТО] В.В. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 06 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО],

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи [СКРЫТО] Д.А. привлечен к административной ответственности за свершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 9 суток.

Согласно постановлению, [СКРЫТО] Д.А. 05 мая 2018 г. в период с 13 час. 00 мин. до 14 час. 15 мин. в Железнодорожном районе г. Красноярска организовал и проводил несанкционированные митинг и шествие по маршруту Красная площадь до ул. Карла Маркса, д. 124. При проведении публичных мероприятий использовал переносное звукоусиливающее устройство, при помощи которого призывал всех собравшихся людей принять участие в шествии по маршруту, окончанием которого планировалась Площадь Революции г. Красноярска.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с положениями ст.ст. 30.1- 30.3 КоАП РФ, защитник [СКРЫТО] Д.А.- адвокат [СКРЫТО] В.В. просит судебное постановление отменить, указывает, что квалификация действий последнего по ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ является неверной, [СКРЫТО] Д.А. лично подавал уведомление о проведении митинга, в связи с чем, в его действиях нет состава административного правонарушения; акция проходила мирно, отказ властей согласовать ее проведение в избранном изначально организаторами месте незаконен, доказательств беспорядка в деле не имеется; протокол об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] Д.А. был составлен 05 июня 2018 года, а окончательно оформлен 06 июня 2018 года. В дополнениях к жалобе защитник указывает на то, что судья районного суда, нарушил принцип состязательности сторон, необоснованно отклонил ходатайства об участии прокурора, о ведении протокола судебного заседания, о допросе двух свидетелей защиты, назначил несправедливо суровое наказание.

В судебном заседании [СКРЫТО] Д.А. жалобу поддержал.

Защитник [СКРЫТО] В.В. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, сослался на занятость в межрегиональной рабочей встрече представителей Молодежных Советов адвокатских палат Сибирского федерального округа. В этой связи дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления судьи не нахожу.

Частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 этой статьи.

Право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование установлено ст. 31 Конституции РФ.

Конкретный порядок реализации данного права регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации является одним из принципов публичного мероприятия, закрепленным в ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ.

Согласно ст. 4 указанного выше закона к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; проведение предварительной агитации; изготовление и распространение средств наглядной агитации; другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

В соответствии с п.1 ч.4 ст. 5 закона организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

Как установлено ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Из материалов дела следует, что 20 апреля 2018 года [СКРЫТО] Д.А. обратился в администрацию г. Красноярска с уведомлением об организации и проведении 05 мая 2018 года в период с 13 час. до 15 час. публичного мероприятия в форме шествия и митинга по маршруту от пересечения улиц Карла Маркса и Вейнбаума до Красной площади (л.д.15).

Письмом от 23 апреля 2018 года исх. № 166 и.о. заместителя Главы г. Красноярска Медведева А.А., [СКРЫТО] Д.А. был проинформирован о невозможности организации шествия и митинга в заявленных месте и время. Предложено перенести шествие и митинг в сквер «Космонавтов» (пересечение пр. Металлургов, ул.Терешковой, ул.Николаева).

26 апреля 2018 года [СКРЫТО] Д.А. вновь обратился в администрацию г. Красноярска с письмом, в котором сообщил, что ранее запланированное мероприятие - «Митинг за право быть гражданином России» пройдет по адресу: г. Красноярск, Красная площадь 05 мая 2018 года в период с 13 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. (л.д.16).

27 апреля 2018 года и.о. заместителя Главы г. Красноярска Медведевым А.А. в адрес [СКРЫТО] Д.А. было направлено письмо, в котором сообщалось, что публичное мероприятие не может быть проведено в месте, на которое указывалось организатором (л.д.17).

Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 03 мая 2018 года, в удовлетворении административного иска [СКРЫТО] Д.А. о признании решения администрации г. Красноярска незаконным отказано (л.д. 21-24).

Однако, при том, что проведение публичного мероприятия не было согласовано органом местного самоуправления, [СКРЫТО] Д.А. 05 мая 2018 г. в период с 13 час. 00 мин. до 14 час. 15 мин. в Железнодорожном районе г. Красноярска организовал и проводил несанкционированные митинг и шествие по маршруту Красная площадь до ул. Карла Маркса, д. 124. При проведении публичного мероприятия [СКРЫТО] Д.А. использовал переносное звукоусиливающее устройство, призывал собравшихся лиц принять участие в шествии по маршруту, окончанием которого планировалась Площадь Революции г. Красноярска.

Данные факты подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: рапортом инспектора ГИАЗ ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» Борисенко Е.А. (л.д.10); рапортами сотрудников полиции Антипина С.В., Жицкой Н.В. (л.д. 28-29), видеоматериалами.

Поскольку [СКРЫТО] Д.А. организовал публичное мероприятие во время и в месте, которые не были согласованы органом местного самоуправления в установленном Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ порядке, судья районного суда правомерно квалифицировал его действия по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ. Доводы рассматриваемой жалобы об обратном, несостоятельны.

Ссылка защитника в жалобе на то, что мероприятие проходило мирно, беспорядков не было, не освобождает [СКРЫТО] Д.А. от административной ответственности за допущенное при проведении публичного мероприятия нарушение Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, также не усматривается.

Протокол об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] Д.А. датирован 05 июня

2018 года, он составлен при участии как [СКРЫТО] Д.А., так и его защитника, копия протокола вручена [СКРЫТО] Д.А. 05 июня 2018 года, что удостоверено подписью последнего. В этой связи довод жалобы о нарушении порядка составления протокола об административном правонарушении является несостоятельным.

Все ходатайства судом разрешены надлежаще, мотивированным определением, которое является по существу и процессуально верным. Права стороны защиты в районном суде не были как-либо ограничены, процедура рассмотрения дела, регламентированная ст. 29.7 КоАП РФ судьей полностью соблюдена.

Наказание [СКРЫТО] Д.А. определено судьей в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.9 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, с учетом данных о личности виновного, характера правонарушения, а также конкретных обстоятельств дела и снижению не подлежит.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 06 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] оставить без изменения, жалобу защитника [СКРЫТО] В.В. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев