Дело № 7п-24/2020, апелляция

Судья федерального суда – Сухотин Е.В. Дело № 7п – 24/2020

Р Е Ш Е Н И Е

20 февраля 2020 года г. Красноярск, пр. Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «АльянсЛес» [СКРЫТО] Е.В. на постановление судьи Канского городского суда Красноярского края от 16 октября 2019 года, которым

общество с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНСЛЕС», имеющее юридический адрес: <адрес>, <адрес>

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению, ООО «АльянсЛес» допустило нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении гражданско-правового договора с иностранным гражданином.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник ООО «АльянсЛес» [СКРЫТО] Е.В. просит вынесенное по делу постановление изменить, заменив назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку в бланке уведомления о расторжении договора с работником была допущена техническая ошибка, но приложенный пакет документов позволял установить имеющие значение обстоятельства; существуют все основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ. В дополнении к жалобе ставится вопрос об отмене постановления, поскольку имущественное положение юридического лица не выяснялось, назначенное наказание является несправедливым и приведет к банкротству предприятия, в ООО «АльянсЛес» имеется приказ № о возложении ответственности за ведение миграционного учета иностранных граждан на Каспировича В.В.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО "АльянсЛес" Каспировича В.В., поддержавшего изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и справедливым.

Фактические обстоятельства дела установлены судом правильно. Вина ООО «АльянсЛес» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле и исследованных в суде доказательств, анализ которых дан в постановлении.

В жалобе не оспаривается, что <дата> ООО «АльянсЛес» направило в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> уведомление о расторжении гражданско-правового договора с гражданином Республики Узбекистан Хатамовым Б.М. с нарушением установленной формы (приложение № к Приказу МВД России от <дата> № «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»), поскольку на оборотной стороне уведомления вместо граф – дата прекращения (расторжения) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указана графа – дата заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), где работодатель указал дату заключения трудового договора <дата>, а также вместо графы – трудовой договор или гражданско-правовой договор прекращен (расторгнут) по инициативе иностранного гражданина, указана графа – адрес места осуществления трудовой деятельности принятого на работу иностранного гражданина, где работодатель указал адрес: <адрес> <адрес>, <адрес>А, что не предусмотрено данной формой, чем нарушило требования вышеуказанного Приказа, а также п. 8 ст. 13 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ссылка защитника ООО «АльянсЛес» [СКРЫТО] Е.В. на то, что в уведомлении была допущена техническая ошибка, приложенный пакет документов к данному уведомлению позволял определить факт расторжения договора с иностранным гражданином, не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица состава правонарушения, так как диспозицией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность не только за неуведомление или нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, но и за нарушение установленной формы уведомления о расторжении гражданско-правового договора с иностранным гражданином, что и имело место по настоящему делу.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о виновности ООО «АльянсЛес» в совершении правонарушения, его действия по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

Издание приказа № о возложении ответственности за ведение миграционного учета иностранных граждан в ООО «АльянсЛес» на Каспировича В.В. не освобождает от административной ответственности юридическое лицо, поскольку в силу части 3 статьи 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Наказание ООО «АльянсЛес» назначено с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, установленном законом, и является справедливым. При выборе вида и размера административного наказания надлежащим образом учтены все имеющиеся по делу обстоятельства.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение, в силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, а также то, что допущенное ООО "АльянсЛес" нарушение порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы создает угрозу безопасности государства, а применение положений статьи 4.1.1 КоАП РФ по смыслу части 3 статьи 3.4 КоАП РФ не является обязательным, - оснований для изменения постановления и замены назначенного ООО «АльянсЛес» административного штрафа на предупреждение не имеется.

Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Все представленные доказательства судьей исследованы и получили надлежащую оценку. Постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, мотивировано, подтверждается материалами дела.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Канского городского суда Красноярского края от 16 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНСЛЕС» оставить без изменения, а жалобу [СКРЫТО] Е.В. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский