Дело № 7п-232/2022, апелляция

Председательствующий- Лаурс Е.С. дело №7п-232/22

г.Красноярск, пр. Мира, 9

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник ФИО6, рассмотрев в судебном заседании 9 марта 2022 года жалобу [СКРЫТО] А.И. на постановление судьи Енисейского районного суда Красноярского края от 19.01.2022 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении [СКРЫТО] ФИО7,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Енисейского районного суда Красноярского края от 19 января 2022 года, [СКРЫТО] А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно постановлению, 27.10.2021 года в 19 часов 30 минут [СКРЫТО] А.И., находясь в магазине «Елена», расположенном по адресу: <адрес> в нарушение пп.«в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, пп.«б» п.1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 года №73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (№).

В жалобе, поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, [СКРЫТО] А.И. просит отменить данное судебное постановление, прекратить производство по делу, поскольку копия протокола об административном правонарушении сотрудником полиции ему не вручалась, а была вручена только в судебном заседании, что свидетельствует о грубом процессуальном нарушении и недопустимости использования его в качестве доказательства по делу; считает что отказ от ношения маски или ее отсутствие не может являться нарушением, так как при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации граждане должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты за счет органов государственной власти, однако такими средствами он обеспечен не был; также указывает, что объекты торговли в названном Указе Губернатора не перечислены, а к местам массового пребывания людей магазин «Елена» в соответствии с положениями Федерального закона от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", не относится, поэтому использование средств индивидуальной защиты органов дыхания при посещении названного магазина, не требуется.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю принятое по делу постановление судьи, отмене либо изменению не подлежащим.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)», в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (к каковым отнесен и Губернатор Красноярского края) с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) в субъекте Российской Федерации, постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с пунктом 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ №417 от 02.04.2020 г., при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил. Подпунктами «а,в,г» пункта 4 настоящих Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 г. №152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Красноярского края с 16.03.2020 г. введён режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. №73-уг (ред. от 01.11.2020 г.) «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» п.1 п.п.1«б», установлено, что с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Объекты торговли относятся к местам массового пребывания людей. Положения Федерального закона от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", на которые ссылается заявитель жалобы, не подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям.

Аналогичная правовая позиция изложена и в постановлении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03.06.2021 г. N 16-3324/2021.

Таким образом, приведенные выше требования и ограничения, предъявляемые к гражданам Российской Федерации при введении режима повышенной готовности на территории Красноярского края, носят обязательный характер. Не соблюдение названных требований создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Согласно пунктам 2.1- 2.3 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утверждённого Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 г. №188-п, граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые повязки, респираторы и иные заменяющие их текстильные изделия) при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, а также иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места жительства (фактического проживания).

При этом, обеспечение посещения организаций, деятельность которых не приостановлена (магазинов) без средств индивидуальной защиты органов дыхания, нормативными актами, регламентирующими анализируемые правоотношения, не предусмотрено, как и обязанность выдачи таких средств лицу, осуществляющему посещение указанных организаций (магазинов). Доводы жалобы [СКРЫТО] А.И. об обратном, не состоятельны.

Вина [СКРЫТО] А.И. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью представленных в материалах дела относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств, в их числе: рапортом сотрудника полиции Новолодского А.В. об обстоятельствах совершения [СКРЫТО] А.И. данного правонарушения в магазине по адресу, приведенному выше, которые были им установлены; фотоснимком, на котором явно усматривается нахождение [СКРЫТО] А.И. в зале торгового помещения не использующего средства индивидуальной защиты органов дыхания; протоколом об административном правонарушении № составленным 27.10.2021 г. в отношении [СКРЫТО] А.И. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершенного им правонарушения и нарушенных требований законодательства, с разъяснением ему под роспись в протоколе прав и вручением копии протокола, что подтверждается личной подписью [СКРЫТО] А.И. №), с последующими письменными объяснениями самого [СКРЫТО] А.И. о том, что он действительно находился в магазине «Елена» без защитной маски, так как считает, что она не защитит его от болезни; иными доказательствами, анализ которым дан при рассмотрении дела.

Доводы [СКРЫТО] А.И. о том, что копия протокола об административном правонарушении сотрудником полиции ему не вручалась, а была вручена только в судебном заседании, являются надуманными и несостоятельными, поскольку, как указывалось выше, копия протокола была вручена [СКРЫТО] А.И. сотрудником полиции под соответствующую расписку в протоколе. При этом, отсутствуют основания полагать, что [СКРЫТО] А.И. только расписался в протоколе о получении его копии, но эта копия ему не вручалась, о чем он указывает в жалобе, как не подтвержденные какими-либо объективными доказательствами.

Всем имеющим правовое значение обстоятельствам и доказательствам, при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка. Рассмотрение дела проведено полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм влекущих отмену принятого по делу постановления, не усматривается, действия [СКРЫТО] А.И. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ квалифицированы правильно, наказание назначено с учетом требований ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Енисейского районного суда Красноярского края от 19 января 2022 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении [СКРЫТО] ФИО8, оставить без изменения, жалобу [СКРЫТО] А.И., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда И.П. Пташник