Дело № 7п-217/2022, апелляция

Судья федерального суда – Солдатихин А.С. Дело № 7п – 217/2022

Р Е Ш Е Н И Е

02 марта 2022 года г. Красноярск, пр. Мира, 9

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Ориентир» Мироненко В.В. на постановление судьи Канского городского суда Красноярского края от 09 декабря 2021 года, которым

общество с ограниченной ответственностью «Ориентир», имеющее юридический адрес: <адрес>-<адрес>

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ориентир» допустило нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, директор ООО «Ориентир» Мироненко В.В. просит вынесенное по делу постановление отменить, допущенное ООО «Ориентир» правонарушение признать малозначительным и освободить от административной ответственности, поскольку обстоятельства, послужившие совершению указанного правонарушения, полностью устранены; в материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие, что в результате допущенного ООО «Ориентир» нарушения были созданы препятствия осуществлению государственного контроля в сфере трудовой деятельности иностранных граждан.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО «Ориентир» Деньгину А.А., поддержавшую изложенные в жалобе доводы и дополнительно указавшую на возможность применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и справедливым.

Фактические обстоятельства дела установлены судом правильно. Вина ООО «Ориентир» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле и исследованных в суде доказательств, анализ которых дан в постановлении.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Действующим с 01 января 2021 года приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 7).

Из материалов дела следует, что 16 августа 2021 года ООО «Ориентир» в лице директора Мироненко В.В. заключен трудовой договор с гражданином Узбекистана <данные изъяты> угли. Уведомление о заключении трудового договора было направлено в ГУ МВД России по Красноярскому краю 17 августа 2021 года. При этом нарушена форма уведомления о заключении трудового договора с Ниёзалиевым М.У., поскольку ООО «Ориентир» была использована форма уведомления о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана согласно приказу МВД России № 363 от 04.06.2019 г., который утратил силу с 01 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 24.07.2020 N 1110 и утверждением новых форм и порядка уведомлений приказом МВД России от 30.07.2020 N 536.

При таких обстоятельствах, поскольку юридическим лицом не соблюдена форма уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, суд обоснованно пришел к выводу о виновности ООО «Ориентир» в совершении правонарушения, его действия по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Все представленные доказательства судьей исследованы и получили надлежащую оценку. Постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, мотивировано, подтверждается материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Наказание ООО «Ориентир» назначено с учетом характера совершенного правонарушения, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, установленном законом, и является справедливым. При выборе вида и размера административного наказания надлежащим образом учтены все имеющиеся по делу обстоятельства.

Принимая во внимание, что совершенное ООО «Ориентир» деяние значимо нарушает правоотношения, возникающие в связи с привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации, влечет ограничение возможностей учета и контроля уполномоченным органом иностранной рабочей силы, производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению миграционного законодательства не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5.

С учетом того, каким образом было выявлено правонарушение и отсутствия всех обязательных условий для замены административного штрафа на предупреждение, нет оснований и для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Канского городского суда Красноярского края от 09 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ориентир» оставить без изменения, а жалобу директора Мироненко В.В. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский