Дело № 7п-216/2022, апелляция

Судья федерального суда – Солдатихин А.С. Дело № 7п –216/2022

Р Е Ш Е Н И Е

02 марта 2022 года г.Красноярск, пр.Мира, 9

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Мироненко В.В. на постановление судьи Канского городского суда Красноярского края от 07 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Ориентир» (далее – ООО «Ориентир»),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Канского городского суда Красноярского края ООО «Ориентир» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Согласно постановлению, 16 августа 2021 года ООО «Ориентир» заключило трудовой договор с гражданином Узбекистана Мамадалиевым Асроржоном Журакузи угли. Согласно данных информационных баз ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю и ЦБДУИГ России, от ООО «Ориентир» 17 августа 2021 года было принято уведомление о заключении договора на выполнение работ с ФИО., при этом форма указанного уведомления была использована согласно Приказа МВД России № 363 от 04.06.2019 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности в Российской Федерации», который утратил силу (отменен) в связи с изданием Приказа МВД РФ от 30.07.2020 г. № 536, утвердившего новые формы и порядок уведомлений, тем самым общество нарушило ч. 8 ст. 13 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, директор ООО «Ориентир» Мироненко В.В. просит постановление отменить, указывает, что деяние является по своему характеру малозначительным.

В судебном заседании защитник Деньгина А.А. жалобу поддержала.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что постановление суда является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как установлено п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 была утверждена форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 8).

Тот факт, что ООО «Ориентир» направило в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомление о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО с нарушением установленной формы, а именно по форме, утвержденной ранее действовавшим Приказом МВД РФ от 04.06.2019 № 363, утратившим силу, в рассматриваемой жалобе не оспаривается и подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.2-3), рапортом о выявлении правонарушения (л.д.4), копией направленного уведомления из которого видно, что оно не соответствовало форме утвержденной Приказом МВД России от МВД России от 30.07.2020 N 536 (л.д. 12-15), иными материалами дела, подробный перечень и анализ которых приводится в постановлении судьи.

Действия ООО «Ориентир» обоснованно квалифицированы по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, вина юридического лица в административном правонарушении установлена и сомнений не вызывает.

Существенного нарушения в ходе производства по делу об административном правонарушении процессуальных норм, не допущено.

Наказание ООО «Ориентир» назначено в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, суд первой инстанции назначил обществу наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ. Наказание является справедливым и снижению не подлежит.

По настоящему делу нарушения допущены в сфере миграционного законодательства, затрагивают интересы государства, создают угрозу его безопасности, существенно нарушают складывающиеся в данной области охраняемые общественные отношения.

Принимая во внимание изложенное, отсутствие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков малозначительности административного правонарушения, оснований для признания совершенного ООО «Ориентир» правонарушения малозначительным и освобождения данного юридического лица от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Равным образом, отсутствуют основания для применения при назначении ООО «Ориентир» наказания положений ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку правонарушение было выявлено вне рамок проведения каких-либо контрольных или надзорных мероприятий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Канского городского суда Красноярского края от 07 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Ориентир» оставить без изменения, жалобу Мироненко В.В. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев