Дело № 7п-16/2022 (7п-1557/2021;), апелляция

Судья федерального суда – Туранова Н.В. Дело № 7п – 16/2022

Р Е Ш Е Н И Е

09 февраля 2022 года г. Красноярск, пр. Мира, 9

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО ТД «КОНДИ» Карпенко К.Ю. на постановление судьи Железнодорожного районного суда города Красноярска от 20 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «КОНДИ» (далее – ООО ТД «КОНДИ»),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда города Красноярска от 20 сентября 2021 года ООО ТД «КОНДИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, директор ООО ТД «КОНДИ» Карпенко К.Ю. просит вышеуказанное постановление отменить и назначить наказание в виде предупреждения, поскольку все замечания, выявленные при осмотре, были устранены добровольно в течение нескольких дней, при повторной проверке не выявлено нарушений, что зафиксировано проверяющим в видеоматериале.

При рассмотрении дела в краевом суде директор ООО ТД «КОНДИ» Карпенко К.Ю. и защитник общества Юносов С.Х. дополнительно указали на то, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судом ООО ТД «КОНДИ» уведомлено не было.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе и дополнительно заявленные доводы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В ходе производства по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

По настоящему делу требования указанных норм права не выполнены.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, только если они извещены в установленном порядке.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из представленных материалов, отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что направленное министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края в адрес ООО ТД «КОНДИ» заказное письмо с уведомлением о дате составления протокола об административном правонарушении прибыло в место вручения (отделение почтовой связи 660021) 17 июля 2021 года, 20 июля 2021 года имело место неудачная попытка вручения, 25 июля 2021 года заказное письмо возвращено отправителю. Протокол об административном правонарушении № АМ-528-2021/ЮЛ составлен должностным лицом в отношении ООО ТД «КОНДИ» 29 июля 2021 года без участия законного представителя или защитника юридического лица (л.д. 2-4).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № заказное письмо с уведомлением о рассмотрении дела в суде 20 сентября 2021 года прибыло в место вручения (отделение почтовой связи 660021) 10 сентября 2021 года, 12 сентября 2021 года имела место неудачная попытка его вручения ООО ТД «КОНДИ», 18 сентября 2021 года письмо возвращено отправителю по иным обстоятельствам.

Между тем, из ответов начальника Красноярского почтамта <данные изъяты>. от 28 января 2022 года и 24 декабря 2021 года следует, что в период с сентября по октябрь 2021 года в ОПС Красноярск 660021 сложилась сложная кадровая ситуация, в ОПС на данном участке обслуживания отсутствует почтальон. Извещение о поступлении почтового отправления № ООО ТД «Конди» не доставлялось. Документы, подтверждающие доставку данного извещения, как и извещения отправления № в ОПС отсутствуют.

Следовательно, юридическое лицо о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела в суде 20 сентября 2021 года извещено не было. Протокол составлен, и решение по делу принято в отсутствие законного представителя ООО ТД «КОНДИ» Карпенко К.Ю. или защитника общества, то есть в нарушение существующих процессуальных норм и права на защиту лица, привлеченного к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, в связи с допущенными по делу существенными нарушениями процессуальных требований постановление судьи Железнодорожного районного суда города Красноярска от 20 сентября 2021 года не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.

Учитывая, что на данный момент срок давности привлечения ООО ТД «КОНДИ» к административной ответственности истек, производство по делу следует прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда города Красноярска от 20 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества ограниченной ответственностью Торговый дом «КОНДИ» отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский