Дело № 7п-11/2022 (7п-1552/2021;), апелляция

Судья федерального суда – Бурдуковская Л.А. Дело № 7п – 11/2022

Р Е Ш Е Н И Е

12 января 2022 года г. Красноярск, пр. Мира, 9

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу [СКРЫТО] Н.О. на постановление судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 29 октября 2021 года, которым

ОХОТНИКОВ [СКРЫТО] [СКРЫТО], <дата> года рождения, уроженец <адрес>,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Н.О. признан виновным в том, что 02 октября 2021 года в 19 часов 04 минуты, находясь в общественном месте, в организации, деятельность которой не приостановлена – в торговом зале магазина «Импульс», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), чем нарушил п.п. «б» п.п. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" (в редакции от 01.11.2020 г.).

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, [СКРЫТО] Н.О. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку его нахождение именно в магазине «Импульс» не доказано, по фотографии установить место совершения правонарушения невозможно; во время составления протокола, должностное лицо производило видеосъемку, не предупреждая его об этом; в протоколе отсутствуют сведения о ведении видеосъемки, не указано, что он трудоустроен, видеозапись к делу не приобщена; назначенное наказание несоразмерно совершенному правонарушению.

Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, [СКРЫТО] Н.О. в краевой суд не явился, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и справедливым.

Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина [СКРЫТО] Н.О. в совершении правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами, анализ которых дан в постановлении.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу абзаца пятого статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с данным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Действие данного Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за нарушение как федеральных правил поведения в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, так и дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения, принимаемых субъектами Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 Постановления Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" постановлено ввести с 16.03.2020 режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края. Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определена территория Красноярского края.

По смыслу данной нормы режим повышенной готовности введен на территории Красноярского края и действует он как для органов управления, организаций, так и для граждан, находящихся в Красноярском крае.

В соответствии с подпунктами «в» и «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от <дата> № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «б» п.п. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" (в редакции от 01.11.2020) до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] Н.О. 02 октября 2021 года, находясь в общественном месте, в организации, деятельность которой не приостановлена – в торговом зале магазина «Импульс», не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Утверждение в жалобе о недоказанности нахождения [СКРЫТО] Н.О. в магазине «Импульс» является несостоятельным, поскольку место правонарушения должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении установлено и подтверждается рапортом сотрудника полиции ОВ ППСП Отдела МВД России по г. Лесосибирску Вологдина Д.Ю. и письменными объяснениями самого [СКРЫТО] Н.О., в которых тот указал, что находился в магазине «Импульс», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, без средств индивидуальной защиты, так как маски при себе у него не было. Оснований полагать, что имеющийся в деле фотоснимок произведен не в магазине «Импульс», не имеется.

При таких обстоятельствах, действия [СКРЫТО] Н.О. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.

Протокол об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] Н.О. содержит все сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в том числе описание события вмененного административного правонарушения.

Применение видеозаписи при составлении протокола об административном правонарушении не является обязательным, сведений о том, что такая видеозапись осуществлялась, в деле нет. В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях не содержится требования предупреждать лицо о производстве видеосъемки. В связи с этим, отсутствие в протоколе отметки о проведении видеозаписи, а также данных о месте работы [СКРЫТО] Н.О. не влечет признание протокола недопустимым доказательством по делу.

Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Процедура привлечения [СКРЫТО] Н.О. к административной ответственности соблюдена.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Всем собранным доказательствам в постановлении дана надлежащая оценка, оно мотивировано, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до тридцати тысяч рублей.

Административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей назначено [СКРЫТО] Н.О. с учетом характера и тяжести совершенного правонарушения, данных о личности виновного. Оно применено в предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целях, связанных с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности посягает на общественные отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности. Нахождение [СКРЫТО] Н.О. в магазине без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания в условиях режима повышенной готовности создавало опасность распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), угрожало жизни и здоровью самого [СКРЫТО] Н.О. и окружающих его лиц (посетителей и работников магазина), поэтому оснований считать наказание несправедливым или несоразмерным совершенному правонарушению не имеется.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 29 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОХОТНИКОВА [СКРЫТО] [СКРЫТО] оставить без изменения, а жалобу [СКРЫТО] Н.О. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский