Дело № 4А-224/2019, надзор

Мировой судья Мовчун Л.В. № 4а-224/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу

г.Красноярск 05 апреля 2019 года

Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу защитника Брылева В.В. – Насырова М.Д. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 52 в Кировском районе г.Красноярска от 18 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.5 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] Вячеслава Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 в Кировском районе г.Красноярска от 18 сентября 2018 года Брылев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде дисквалификации путем лишения права осуществлять управление ООО «Ланит» сроком 1 (один) год.

В порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ вышеуказанное постановление мирового судьи не пересматривалось и вступило в законную силу. Ходатайство защитника Насырова М.Д. о восстановлении срока обжалования отклонено определением судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 03 декабря 2018 года, которое оставлено без изменения решением судьи Красноярского краевого суда от 31 января 2019 года.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, защитник Насыров М.Д., не оспаривая фактические обстоятельства дела и вину Брылева В.В., просит вынесенное в отношении Брылева В.В. постановление по делу об административном правонарушении отменить и указывает на то, что постановление вынесено неправомочным судом в связи с нарушением правил подсудности, поскольку Брылеву В.В. инкриминировано нарушение, выразившееся в неисполнении или ненадлежащим исполнении своих служебных обязанностей по контролю за применением контрольно-кассовой техники по месту нахождения обособленного подразделения АЗС «25 часов», территориально расположенного в Железнодорожном районе г.Красноярска.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу состоявшееся по делу об административном правонарушении постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.

В соответствии с частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие не только законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В части 1 статьи 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Из протокола об административном правонарушении № 63 от 20 февраля 2018 года следует, что должностному лицу – директору ООО «Ланит» Брылеву В.В. инкриминировано совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.5 КоАП РФ.

Признавая директора ООО «Ланит» Брылева В.В. виновным, суд установил, что он нарушил п.1 ст.1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа", согласно которому контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Исходя из содержания вышеприведенных положений закона, объективная сторона анализируемого правонарушения выражается не в бездействии, как ошибочно полагал мировой судья судебного участка № 47 в Железнодорожном районе г.Красноярска, передавая определением от 24 августа 2018 года протокол об административном правонарушении в отношении Брылева В.В. для рассмотрения по месту нахождения юридического лица мировому судье судебного участка № 52 в Кировском районе г.Красноярска, а в совершении действий по осуществлению расчётов без применения контрольно-кассовой техники.

Следовательно, в силу ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело подлежало рассмотрению по указанному в протоколе об административном правонарушении месту осуществления денежных расчётов без применения контрольно-кассовой техники (г.Красноярск ул.Профсоюзов, 64), которое территориально относится к Железнодорожному району г.Красноярска.

Дело же было рассмотрено мировым судьей судебного участка № 52 в Кировском районе г.Красноярска, то есть с нарушением территориальной подсудности, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущим отмену постановления.

Принимая во внимание, что установленный ст.4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения Брылева В.В. к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники истёк, производство по делу об административном правонарушении в отношении Брылева В.В. подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.15-30.18 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 52 в Кировском районе г.Красноярска от 18 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.5 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] Вячеслава Владимировича отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Красноярского краевого суда Н.В.Бугаенко