Дело № 4А-141/2019, надзор

Судья Мельникова И.Н. Дело № 4а-141/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Красноярск 08 февраля 2019 года.

Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу Корчагина Д.С. на вступившее в законную силу решение судьи Идринского районного суда Красноярского края от 08 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Корчагина Дениса Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» № 18810024160005916998 от 23.08.2018 года индивидуальный предприниматель Корчагин Д.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению, индивидуальный предприниматель Корчагин Д.С. 09.07.2018 года в 09 часов 50 минут на 43 км автодороги <адрес> в нарушение ст.23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», допустил осуществление перевозки груза на автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак № без проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

По этой же перевозке постановлением старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» №18810024150002831097 от 23.08.2018 года индивидуальный предприниматель Корчагин Д.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Идринского районного суда Красноярского края от 08.10.2018 года постановления должностного лица изменены, индивидуальному предпринимателю Корчагину Д.С. за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.2,3 ст.12.31.1 КоАП РФ, с применением положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, в остальной части постановления оставлены без изменения.

В жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ, Корчагин Д.С. просит об отмене судебных решений, ссылаясь на их незаконность и о прекращении производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Заявитель указывает, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, не оказывает транспортных услуг, не перевозит пассажиров и багажа, не осуществляет деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств. На Корчагина Д.С. не распространяются требования законов, устанавливающих обязательное проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средства. С водителем Д. у Корчагина Д.С. заключен договор от 01.03.2018 года, по которому Д. обязался доставлять продукцию из пекарни Корчагина Д.С., а также, передавать, получать сопроводительную документацию от адресатов. Д. не состоит с Корчагиным Д.С. в трудовых отношениях. Автомобиль, на котором осуществлялась перевозка, принадлежит супруге Корчагина Д.С., не является совместной собственностью. Должностным лицом нарушены процессуальные права Корчагина Д.С., не удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства в Курагинском районе, что лишило его возможности воспользоваться услугами защитника.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, нахожу, что принятое по делу об административном правонарушении судебное решение, отмене не подлежит.

В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

В соответствии с примечанием к указанной статье, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно ч.4 ст.20 указанного закона (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Частью 2 ст.20 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в редакции от 20.12.2018 года) также предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении коммерческих перевозок обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Тот факт, что 09.07.2018 года в 09 часов 50 минут на 43 км автодороги <данные изъяты>, индивидуальный предприниматель Корчагин Д.С. допустил осуществление перевозки грузов на автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением Д. с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, судом установлен правильно.

Вина Корчагина Д.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными судьей федерального суда допустимыми и достаточными доказательствами, предусмотренными ст.26.2 КоАП РФ, - протоколом об административном правонарушении; протоколом опроса Корчагина Д.С.; объяснением водителя Д. выпиской из ЕГРИП; иными материалами дела.

Довод о том, что для перевозки товара использовался автомобиль, принадлежащий супруге Корчагина Д.С., не может быть принят во внимание.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Корчагин Д.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом его деятельности являются - производство хлеба и мучных изделий, тортов и пирожных, оказание услуг по пропилке древесины, распиловка и строгание древесины, деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, осуществление деятельности кафе и баров.

В объяснении от 09.07.2018 года Корчагин Д.С. отразил, что автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № который находится в собственности его супруги, был приобретен на совместные денежные средства, используется им с целью перевозки хлебобулочных изделий из п.Курагино (место производства) в с.Большие Кныши. Управляет автомобилем водитель Д. который вписан в полис ОСАГО.

Данное объяснение подтверждает, что перевозка носила явно коммерческий характер.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 года № 26 «О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции» на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки на основании договоров перевозки грузов, пассажиров и багажа, а также перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в транспортном средстве (на нем), и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров (перевозка для собственных нужд), распространяются обязанности, предусмотренные для лиц, эксплуатирующих транспортные средства (например, статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ).

Таким образом, индивидуальный предприниматель Корчагин Д.С. несет ответственность за организацию и проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и обоснованно привлечен к административной ответственности.

Ссылка на то, что ходатайство Корчагина Д.С. заявленное должностному лицу о рассмотрении дела по месту жительства, оставлено без ответа, что нарушило право Корчагина Д.С. на защиту, также несостоятельна.

Указанное ходатайство было рассмотрено и в его удовлетворении отказано на основании ч.2 ст.29.5 КоАП РФ, согласно которой дело, по которому проводилось административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Кроме того, при рассмотрении дела в ГИБДД 23.08.2018 года Корчагин Д.С. присутствовал лично, ходатайств о необходимости привлечения защитника, не заявлял.

Существенного нарушения процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено.

В силу ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

По этой же перевозке, Корчагин Д.С. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья при рассмотрении дела, обоснованно назначил Корчагину Д.С. за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2, ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, одно наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Принятое по делу об административном правонарушении судебное решение является законным, обоснованным и отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Идринского районного суда Красноярского края от 08 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Корчагина Дениса Сергеевича оставить без изменения, а жалобу Корчагина Д.С. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Красноярского краевого суда Н.В.Бугаенко