Дело № 3а-855/2019 ~ М-839/2019, первая инстанция

24OS0000-01-2019-000883-27

Дело №3А-855/2019

121а

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Андриишина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой Е.О.,

с участием представителя административного истца [СКРЫТО] Г.В. – Тавченко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3А-855/2019 по административному иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] Г.В. обратилась с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения, мотивируя тем, что административный истец является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного <адрес>.

По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 29 октября 2013 года кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № установлена в размере 2 582 942 рубля 45 копеек.

По итогам независимой оценки, выполненной оценщиком Сунайкиной Е.Р. и представленной в отчете об оценке № 1019-02 от 5 ноября 2019 года, по состоянию на 29 октября 2013 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № составляет 506 779 рублей 66 копеек.

Установление кадастровой стоимости нежилого помещения, не соответствующей его рыночной стоимости, нарушает права административного истца, поскольку он является плательщиком налога на имущество, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости нежилого помещения.

Просит восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения; установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 506 779 рублей 66 копеек, определенной по состоянию на 29 октября 2013 года.

Представитель административного истца [СКРЫТО] Г.В. – Тавченко Л.В., действующая на основании доверенности, настаивал на удовлетворении административного иска по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Ходатайствовал о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, ссылаясь на то, что до настоящего времени не проведена очередная государственная кадастровая оценка.

Представитель администрации города Канска Кейдюк Н.Г., действующая на основании доверенности, представила ходатайство, в котором просила рассмотреть административное дело без ее участия.

В письменных пояснениях представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю (далее – Управление Росреестра по Красноярскому краю) Черепахина О.В., действующая на основании доверенности, возражений относительно административного искового заявления и изложенных в нем доводов не привела.

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], Управление Росреестра по Красноярскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителей Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО], Управления Росреестра по Красноярскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра», администрации города Канска [СКРЫТО] [СКРЫТО], своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, против чего представитель административного истца [СКРЫТО] Г.В. – Тавченко Л.В. не возражала.

Исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом (подпункт 1); квартира, комната (подпункт 2); гараж, машино-место (подпункт 3); единый недвижимый комплекс (подпункт 4); объект незавершенного строительства (подпункт 5); иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6).

Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Законом [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 01 ноября 2018 года № 6-2108 «Об установлении единой даты начала применения на территории [СКРЫТО] [СКРЫТО] порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории [СКРЫТО] [СКРЫТО] порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – 01 января 2019 года.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии (часть 2). Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 3).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11).

Судом установлено, что [СКРЫТО] Г.В. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 1 ноября 2019 года, согласно которой право собственности зарегистрировано 04 февраля 2014 года (л.д. 12-15).

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 29 октября 2013 года установлена кадастровая стоимость в размере 2 582 942 рубля 45 копеек; дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 29 октября 2013 года (л.д. 11).

Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № определена на основании удельных показателей кадастровой стоимости, утверждённых Постановлением Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 18 января 2012 года №15-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства [СКРЫТО] [СКРЫТО]».

Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке №1019-02 от 5 ноября 2019 года, выполненный оценщиком Сунайкиной Е.Р. (действительным членом Союза СРО «СИБИРЬ»), согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 29 октября 2013 года составляет 506 779 рублей 66 копеек (л.д. 17-91).

Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 7 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценке (ФСО № 1)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года №297, подход к оценке - это совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Метод проведения оценки объекта оценки - это последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.

Основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком (пункт 11 ФСО №1).

Оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценке и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов (пункт 24 ФСО №1).

Итоговая величина стоимости объекта оценки должна быть выражена в рублях Российской Федерации (пункт 27 ФСО №1).

Оформление и содержание отчета об оценке № 1019-02 от 5 ноября 2019 года соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.

Достоверность данных, содержащихся в отчете, участвующими в деле лицами не опровергнута и не оспаривалась, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.

У суда нет оснований ставить под сомнение выводы оценщика о том, что по состоянию на 29 октября 2013 года, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № составляет 506 779 рублей 66 копеек.

Таким образом, заявленный административным истцом размер рыночной стоимости нежилого помещения подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.

Поскольку в соответствии пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилого помещения, не соответствующие действительной рыночной стоимости этого объекта, будут затрагивать права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости нежилого помещения в размере его рыночной стоимости.

Поскольку до настоящего времени не проведена очередная государственная кадастровая оценка, предусмотренный частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетний срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № подлежит восстановлению, учитывая при этом, что Федеральным законом от 03 июля 2016 года №360-ФЗ приостановлено действие статей 24.12 - 24.17 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», регламентирующих периодичность и порядок проведения очередной массовой государственной кадастровой оценки.

С учетом изложенного кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № должна быть определена равной его рыночной стоимости, которая подтверждена соответствующими доказательствами.

Датой обращения [СКРЫТО] Г.В. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № следует считать дату подачи административного искового заявления в Красноярский краевой суд – 18 ноября 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 506 779 рублей 66 копеек, определенной по состоянию на 29 октября 2013 года.

Датой обращения [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № считать 18 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции (630005, г. Новосибирск, ул. Ломоносова, д. 57а) путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья [СКРЫТО] краевого суда Д.В. Андриишин

Решение в окончательной форме принято 19 декабря 2019 года.

Дело № 3А-855/2019

121а

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

18 декабря 2019 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Андриишина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой Е.О.,

с участием представителя административного истца [СКРЫТО] Г.В. – Тавченко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3А-855/2019 по административному иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения,

руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 506 779 рублей 66 копеек, определенной по состоянию на 29 октября 2013 года;

Датой обращения [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № считать 18 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции (630005, г. Новосибирск, ул. Ломоносова, д. 57а) путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья [СКРЫТО] краевого суда Д.В. Андриишин